安全生產法律講稿

時間:2022-10-25 11:42:00

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安全生產法律講稿

根據我國立法體系的特點,安全生產法律法規體系分成幾個層次。第一是憲法,在憲法下由全國人民代表大會通過的主法,再下層是主法下邊的子法,如勞動法、礦山安全法、環境保護法、刑法等;法律下面是國務院頌布的行政法規、部頒規章和地方法規規章。

全國人大頒布的有關安全生產法律如下列所示:

中華人民共和國勞動法

中華人民共和國礦山安全法

中華人民共和國海上交通安全法

中華人民共和國消防條例

中華人民共和國刑法

中華人民共和國工會法

中華人民共和國環境法

中華人民共和國城市規劃法

中華人民共和國鐵路法

中華人民共和國煤炭法

中華人民共和國民用航空法

國務院頒布的有關安全生產行政法規如下列所示:

工廠安全衛生規程

建筑安裝工程安全技術規程

關于加強企業生產中安全工作的幾項規定

特別重大事故調查程序暫行規定

企業職工傷亡事故報告和處理規定

中華人民共和國塵肺病防治條例

礦山安全法實施條例

女職工勞動保護工作規定

禁止使用童工的規定

中華人民共和國道路交通管理條例

中華人民共和國海上交通事故調查處理條例

道路交通事故處理辦法

中華人民共和國海上交通事故調查處理條例

中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例

鐵路運輸安全管理條例

中華人民共和國民用爆炸物品管理條例

中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例

鍋爐壓力容器安全監察暫行條例

鍋爐壓力容器安全監察暫行條例

關于保護通信線路的規定

電力設施保護條例

由部委頒布的有關安全生產規章很多,這里舉出有關的部分規章:

安全專項措施經費管理辦法;企業職工傷亡事故統計報表制度;重大事故隱患管理規定;關于查處重大責任事故的幾項暫行規定;企業職工傷亡事故統計報表制度;廠長、經理職業安全衛生管理資格認證規定;特種作業人員安全技術考核管理規則;特種作業人員安全技術培訓考核管理規定;職業安全衛生宣傳中心管理規定;勞動安全衛生檢測檢驗員認證管理辦法;勞動安全衛生監察員管理辦法;企業職工勞動安全衛生教育管理規定;中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規程;爆炸危險場所安全規定;火災統計管理規定;煙花爆竹安全生產管理暫行規定;城市燃氣安全管理規定;勞動安全衛生檢測機構資格認證辦法;礦山安全衛生檢驗機構資格認證辦法;礦山特種作業人員安全操作資格考核規定;礦山安全監察工作規則;礦山安全衛生監察員管理規則;礦山安全法實施條例;車間(工程)安全衛生監察規定;車間(工程)安全衛生設施和技術措施驗收辦法;建設工程竣工驗收辦法;起重機械安全管理規程;工業衛生設計規定;冶金企業安全衛生設計暫行規定;有色金屬工廠安全衛生設計暫行規定;關于加強鄉鎮企業勞動保護工作的規定;建設項目(工程)安全衛生監察規定;建設項目(工程)竣工驗收辦法;機械工業職業安全衛生設計規定;起重機械安全規程;起重機械安全監察規定;起重機械安全管理規程;裝卸、搬運作業勞動條件規定;手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規程;蒸汽鍋爐安全監察規程;鍋爐壓力容器安全監察規程;鍋爐壓力容器事故報告辦法;球形貯罐缺陷修復暫行辦法;鍋爐壓力容器安全監察實施細則;鍋爐壓力容器檢驗所章程;進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法;在用液化石油氣瓶判廢暫行規定;鍋爐壓力司爐工人安全技術考核管理辦法;在用鍋爐定期檢驗規則;鍋爐房安全管理規則;勞動部門鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則;鍋爐產品安全質量監督檢驗規則;低壓鍋爐化學清洗規則;氣瓶安全監察規程;在用壓力容器檢驗規程;壓力容器安全技術監察規程;漏電保護器安全監察規定;壓力容器產品質量監督檢驗規程;氣瓶產品安全質量監督檢驗規則;熱水鍋爐安全技術監察規程;進口鍋爐壓力容器質量許可制度實施辦法;溶解乙炔氣瓶安全監察規程;壓力容器使用登記管理規則;客運架空索道安全運營與監察規定;水泥工業勞動安全等。

第二節安全生產的標準體系

安全生產標準體系與法律體系類似,按照《中華人民共和國標準化法》規定,分為國家標準、行業標準及地方標準三個層次。安全生產的標準是強制性標準,企業必須執行。它是安全生產法律法規的補充,這是安全生產標準體系的一大特點。

按標準化的對象分,安全生產的標準體系可分為基礎標準、管理標準、技術標準和其他綜合標準。

安全生產標準體系

安全生產標準體系

基礎標準

安全生產管理體系

安全生產技術標準

其它綜合類標準

(圖示1)

管理標準

安全生產管理標準

特種作業人員考核標準

重大事故隱患評價方法及分析標準

事故統計分析標準

職業病統計分析標準

安全系統工程標準

人機工程標準

(圖示2)

基礎標準

基礎標準

標準編寫的基本規定

職業安全衛生標準編寫的基本規定

標準綜合體規劃編制方法

企業標準體系表編制指南

職業安全衛生名詞術語

生產過程危險和有害因素分類代碼

標準體系表編制原則和要求

安全標志與報警信號

安全色

安全色卡

安全色使用導則

安全標志

安全標志使用導則

工業管路的基本識別和識別符號

報警信號通則

緊急撤離信號

工業有害氣體檢測報警器通則

(圖3)

安全生產技術標準

安全生產技術標準

安全技術及工程標準

機械安全標準

電氣安全標準

防爆安全標準

儲運安全標準

爆破安全標準

燃氣安全標準

建筑安全標準

焊接與切割安全標準

涂裝作業安全標準

個人防護用品安全標準

壓力容器與管理安全標準

職業衛生標準

作業場所有害因素分類分級標準

作業環境評價及分類標準

防塵標準

防毒標準

噪聲與振動控制標準

電磁輻射防護標準

其他物理因素分級及控制標準

(圖4)

第三節安全生產法律、法規和標準體系規則

從安全生產法律體系來看,由于部門規章出自不同的部門,隨著社會主義市場經濟體系的建立和國家政府機關機構改革的要求,有些行業部門在安全管理職能的轉移,在些法規規章不能適應新形勢的需要,甚至還有相互矛盾的地方,雖然這些規章看起來數目很龐大,便從整體上還不能覆蓋整個安全生產工作的范圍。因此,非常有必要完善安全生產法律體系。盡早制訂《安全生產衛生法》,使之從整體上覆蓋安全生產的各個領域。為了保證該法的實施,還要制定實施細則和有關條例規章等,使我國的安全生產工作走上法制的軌道。