導(dǎo)語：科技廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)自治區(qū)黨委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，按照科技廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的要求,為進(jìn)一步深化對*科技基礎(chǔ)情況的認(rèn)識，了解我區(qū)社會(huì)各界對科技工作就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議，進(jìn)一步提出解放思想、創(chuàng)新思路的舉措，10月27日至11月3日，自治區(qū)科技廳陳大克廳長率學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研組一行，以“解放思想創(chuàng)新發(fā)展思路支撐*科學(xué)發(fā)展”為題，采取召開座談會(huì)、實(shí)地考察和發(fā)放意見征求表相結(jié)合的方式，先后赴*市、*市以及*、*、*、*等北部灣四市對當(dāng)?shù)夭糠挚h區(qū)、科研院所和企業(yè)的科技發(fā)展情況開展深入調(diào)研。調(diào)研組成員有蔣和生副廳長、宋文學(xué)副巡視員以及廳辦公室、發(fā)展計(jì)劃處、國際合作處、政社處、高新處、農(nóng)村處和發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、十七大后六市開展科技工作的新思路

黨的十七大召開以后，特別是《*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》得到國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施后，各市黨委、政府制定和調(diào)整了“十一五”發(fā)展目標(biāo)，圍繞《*關(guān)于實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決定》出臺了當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展的相關(guān)決定。調(diào)研中我們看到，科技工作是當(dāng)?shù)攸h委、政府關(guān)注的一項(xiàng)工作，但是各地、各級的重視程度有差別，科技投入的差別很大，科技工作顯效的差異也很大。但是被調(diào)研的市科技管理部門在貫徹落實(shí)十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢資源，形成了較為清晰的科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路，科技工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）*市

*市提出要主動(dòng)對接欽北防重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施總部基地戰(zhàn)略，延長產(chǎn)業(yè)鏈，著力建設(shè)三大基地、完善三大平臺、實(shí)施六大科技工程、開展六大科技行動(dòng)（簡稱3366工程）。三大基地即特色優(yōu)勢有色金屬技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)基地、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地和科技企業(yè)孵化基地。三大平臺即技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)平臺、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和科技資源信息共享平臺。六大科技工程即工業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、節(jié)能減排科技示范工程、創(chuàng)新型企業(yè)培育工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和民生科技提升工程。六大科技行動(dòng)即產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)行動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)科技引領(lǐng)行動(dòng)、多區(qū)域科技合作行動(dòng)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)、科技人才支撐行動(dòng)和科學(xué)普及拓展行動(dòng)。

（二）*市

圍繞*市提出實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)任務(wù)，科技工作的主要思路和措施：一是完善科技政策環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新；二是加強(qiáng)對外科技合作，推進(jìn)城市國際化建設(shè)；三是實(shí)施自主創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)品升級換代；四是健全技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)升級；五是完善獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)培育核心競爭力。

（三）*市

*市科技工作的總體思路是：實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略，爭創(chuàng)兩個(gè)城市，營造四個(gè)環(huán)境，建設(shè)三個(gè)平臺五個(gè)體系。實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略即實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型*。爭創(chuàng)兩個(gè)城市即創(chuàng)建“全國科技進(jìn)步示范市”和“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”。營造四個(gè)環(huán)境即提升企業(yè)創(chuàng)新能力，營造有利于企業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境；創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機(jī)制，營造優(yōu)勢人才聚集的良好環(huán)境；大力實(shí)施專利戰(zhàn)略，營造推進(jìn)名牌工程的良好環(huán)境；提升特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，營造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)三個(gè)平臺五個(gè)體系即建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺和創(chuàng)業(yè)孵化平臺；建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、科技投入體系、科研成果及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化體系和區(qū)域創(chuàng)新體系。

（四）*市

*市科技工作基本思路：一是強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，實(shí)施專利戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，促進(jìn)自主創(chuàng)新。二是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與高等院校科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行多層次、多形式的聯(lián)合協(xié)作，共建技術(shù)開發(fā)中心和工程技術(shù)研究中心。三是圍繞*市委、政府提出的突出打造十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展重大項(xiàng)目攻關(guān)。四是推進(jìn)孵化器建設(shè)。五是提高農(nóng)村科技水平，加強(qiáng)科技特派員工作。六是推進(jìn)部區(qū)會(huì)商項(xiàng)目實(shí)施。

（五）*市

根據(jù)*市市委提出把*建設(shè)成為“*科學(xué)發(fā)展的排頭兵，跨越發(fā)展的先行區(qū)，改革開發(fā)的實(shí)驗(yàn)區(qū)”的要求，提出了樹立四種意識，爭創(chuàng)四項(xiàng)先進(jìn)，以“產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖”研究和繪制，支撐“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”的實(shí)施的科技工作思路。樹立四種意識即樹立開放、創(chuàng)新、合作共贏和競爭意識。爭創(chuàng)四項(xiàng)先進(jìn)即爭創(chuàng)第四輪創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)施工作先進(jìn)市；保持縣區(qū)國家科技進(jìn)步考核通過率達(dá)到75%以上；爭取實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量增幅排在全區(qū)前列；爭取科技投入增幅在全區(qū)前列。開展“產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖”研究與繪制，有利于找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈“利潤池”，有利于整合資源，為產(chǎn)業(yè)升級指明方向。

（六）*市

*市提升自主創(chuàng)新能力的主要思路：一是培育企業(yè)創(chuàng)新群體，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。二是培育科學(xué)研究群體，增強(qiáng)科技研發(fā)能力。三是培育科技服務(wù)群體，提高科技中介水平。

二、科技工作存在的問題和困難

（一）科技基礎(chǔ)薄弱。從科技人才來看，我區(qū)科研機(jī)構(gòu)主要集中在*、*、*三市，但人才總量仍然偏小，不能滿足我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。*、*、*三市科研機(jī)構(gòu)極少，創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足，如*市只有科研院所11家，僅有人員147人。從財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入來看，*、*、*三市的研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重均不足0.5%。科技創(chuàng)新資源匱乏，自主能力不強(qiáng)，已經(jīng)成為制約*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的突出問題。

（二）企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，即使在*、*、*三個(gè)工業(yè)相對發(fā)達(dá)的城市，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)很少，廣大中小企業(yè)R&D投入普遍不足，缺少技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的能力。*、*、*三市的大部分企業(yè)甚至缺乏必要的研發(fā)部門，產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏市場競爭力。

（三）科技工作顯示度不夠。科技工作是一項(xiàng)長期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績”工程，不少地方領(lǐng)導(dǎo)對科技工作“口號”重視，沒有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題上沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。

（四）科技資源整合不夠。在科技資源配置整合上，有的地方?jīng)]有充分整合國家和自治區(qū)的科技資源，存在重復(fù)建設(shè)和資源共享度不高的問題。如*市就沒有充分利用*海洋研究所和*紅樹林保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科技資源推進(jìn)科技工作。*市和*市在紅樹林研究的資源上也沒能有效共享。

三、幾點(diǎn)建議

我區(qū)作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開展科技工作還存在不少障礙，需要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，把提高自主創(chuàng)新能力作為科技工作的首要任務(wù)，把支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重。堅(jiān)持以人為本，把改善民生、科技惠民作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，讓科技服務(wù)于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體布局，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)與支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌部署，科技發(fā)展與體制機(jī)制創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科技攻堅(jiān)目標(biāo)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌安排，國內(nèi)和國外科技資源的統(tǒng)籌利用。著力提高自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新跨越之路。

（一）加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)

科技工作要有為有位，必須加強(qiáng)科技自身能力建設(shè)。做好科技工作必須解決必要的手段和一定的工作條件，更重要的是要加強(qiáng)科技管理人員特別是基層科技管理人員的培訓(xùn)，提高科技管理人員的管理水平，提高科技工作績效。

加大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)力度。堅(jiān)持整體規(guī)劃、整合資源、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展的原則，充分利用我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和人才小高地等研發(fā)平臺建設(shè)。加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)市場等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，促進(jìn)其在科技成果轉(zhuǎn)化中的橋梁作用。加強(qiáng)*大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)和*科技文獻(xiàn)共享平臺建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)的共享，避免重復(fù)購置，提高現(xiàn)有科技資源使用效率，提高科技創(chuàng)新服務(wù)水平。

（二）完善促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境

加強(qiáng)科技政策的引導(dǎo)作用，加快建立科技進(jìn)步監(jiān)測體系，通過推動(dòng)人大立法把科技進(jìn)步指標(biāo)納入市縣一把手和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效考核指標(biāo)，營造黨政領(lǐng)導(dǎo)真正重視科技的環(huán)境。加快修訂《*科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，出臺有關(guān)推進(jìn)我區(qū)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加大地方財(cái)政科技投入、整合科技資源、提高自主創(chuàng)新能力的各項(xiàng)政策。貫徹落實(shí)《科技進(jìn)步法》，引導(dǎo)和落實(shí)企業(yè)大幅度增加R&D經(jīng)費(fèi)投入。

（三）開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)

發(fā)展是硬道理，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀第一位的要求。要進(jìn)一步明確科技工作的定位，突出重點(diǎn)，緊緊圍繞自治區(qū)黨委確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，構(gòu)造重大科技項(xiàng)目，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，解決制約我區(qū)汽車、石化、有色金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升市場競爭力，加快*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。

（四）引進(jìn)和培育高層次科技創(chuàng)新人才

科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人。針對我區(qū)高層次人才稀缺的現(xiàn)狀，要積極引進(jìn)和培育高水平創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)。要圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立自治區(qū)高層次創(chuàng)新人才專項(xiàng)基金，結(jié)合我區(qū)科研需求和基礎(chǔ)條件、學(xué)科建設(shè)，針對產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破，創(chuàng)新工作機(jī)制，引進(jìn)“兩院”院士、“長江學(xué)者”、“國突”專家、“百千萬”人才等國內(nèi)外高端科技人才，結(jié)合全區(qū)現(xiàn)有創(chuàng)新資源，共同打造一批自治區(qū)級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。從各行業(yè)每年選拔一批中青年優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才，幫助、推薦參與國家、省市（區(qū)）級等高層次科研項(xiàng)目等，培養(yǎng)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

（五）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新

從各級政府層面加強(qiáng)對科技資源的統(tǒng)籌安排，從源頭上避免科技資源配置多頭管理、條塊分割、分散重復(fù)、利用率不高等問題，通過科技項(xiàng)目引導(dǎo)，以建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為重點(diǎn)，構(gòu)建完善*創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)資源高效配置和共享。

（六）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),抓緊制定實(shí)施我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力。加強(qiáng)專利保護(hù)，落實(shí)各種知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，制定和完善科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策。深化企業(yè)專利試點(diǎn)工作和*專利試點(diǎn)縣工作。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)多部門聯(lián)合協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。

（七）擴(kuò)大對外科技交流合作

利用中國—東盟博覽會(huì)科技專題展等重大平臺，加強(qiáng)與國外，特別是與東盟國家的科技交流合作，重點(diǎn)開展與東盟國家的農(nóng)業(yè)科技合作。加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域、大西南區(qū)域以及西部地區(qū)的省市的科技合作與交流，探索科技合作的有效機(jī)制，不斷提升合作的規(guī)模、層次、質(zhì)量和水平。深化部區(qū)工作會(huì)商機(jī)制，爭取國家在項(xiàng)目、資金和人才等方面的支持。鼓勵(lì)和支持企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，消化吸收再創(chuàng)新以及合作研究開發(fā)、委托研究開發(fā)等多種途徑，引進(jìn)先進(jìn)科技成果在我區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。