導語：街工委科學發展觀的調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，xx街道工委高度重視，嚴格按照區委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作的實施方案》（通科黨字［2008］29號）文件安排部署，緊緊圍繞“科學發展、富民強區、構建和諧”的主題，以學習教育為基礎，以深入調查研究為手段，牢牢把握“切實解決突出問題”的關鍵，緊密聯系實際，查找影響街道社區科學發展的突出問題，全面開展深入調查研究。領導班子成員每人牽頭負責1個專題，與分管科室工作人員組成調研小組，各社區以支部為單位組成15個調研小組，進行調查研究。收到調研題目15條。通過發放征求意見表、民意調查問卷，針對社區科學發展中遇到的需要上級協調解決的主要困難和群眾反映比較得突出的問題進行專題調研，認真查找領導班子和領導干部個人在貫徹落實科學發展觀及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，共發放專題調研征求意見表700余份，經過認真梳理，共收集到來自各界人士的意見10大類166條，現將調研情況報告如下：

一、近年來貫徹落實科學發展觀取得的成效

黨的十六大以來，街道工委在區委、區政府的領導和社會工委的具體指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“抓經濟建設，促和諧發展，不斷推進街道又好又快發展”的思路，抓班子、帶隊伍，以和諧班子建設帶動和諧機關建設；抓基層、強基礎，以強化服務職能促進和諧街道建設。街道經濟建設、黨的建設、平安建設、社會建設、精神文明建設、城市管理等各項工作全面進步。

（一）抓班子帶隊伍，干部隊伍素質顯著提高。

以

“一二三四”工程為抓手，不斷強化領導班子和干部隊伍建設?！耙弧?，即：

“一種風氣”。在領導班子中牢固樹立“想問題團結一致向前看，大事講原則小事講風格，以誠相待嚴于律己”的風氣；“二”，即：“兩個會議”。通過開好交心會、民主生活會，不斷提高班子的凝聚力和戰斗力；“三”，即：

“三項制度”。嚴格貫徹落實《領導班子學習制度》、《重要事項會議決策制度》、《領導干部廉潔自律制度》，規范了工作程序，強化了集體領導意識，樹立了良好形象?！八摹保矗捍蛟臁八男透刹俊?。通過在機關干部中長期倡導“團結、責任、效率、奉獻”精神，抓思想、抓作風、抓能力、促發展，逐步建設成一支“學習型、創新型、研究型、實踐型”的干部隊伍。

（二）加強招商引資和稅源培植，經濟基礎得到加強。

把招商引資和項目開發放在第一位，認真執行xx區實施的工業強區戰略，大力開展多方位招商。2008年引進招商項目2個，其中工業類項目1個，房地產項目1個。同時注重把稅源增長作為拉動我街經濟的杠桿，通過政策傾斜，重點扶持等措施，重點發展非公經濟。截至目前，我街現有規模以上私營企業68戶，新增16戶；個體工業企業78戶，新增28戶；現有個體工商戶1097戶，新增48戶。

（三）狠抓平安建設，確保社會祥和穩定。

以“迎奧運、打造和諧社會環境”為契機，不斷深化治安防控工作，進一步完善社會面立體化防控體系，堅持領導干部信訪接待制度、包案制度、包片制度以及矛盾調解的規范化、制度化建設，充分發揮各社區志愿者義務巡防隊作用，通過警民聯動、專群結合、群防群控的綜合治理模式，確保了地區的社會穩定。

（四）加強城市管理，街區環境更加優美。

近年以建設優秀旅游城市為契機，大力加強城市環境綜合治理，通過協調城建、污水站、自來水公司等部門，高標準完成了巷路改造、路燈安裝、自來水污水管網改造、垃圾轉運站修建等工程，地區的整體環境得到了根本改善，城市管理水平進一步提高。

（五）統籌改善民生，促進社會更加和諧。

社會保障與救助、就業再就業、人口與計劃生育工作扎實有效開展。充分發揮社會保障體系是社會穩定“減振器”的作用，將城市低保、養老保險、失業保險、醫療保險工作擺在改善民生、促進和諧的突出位置抓緊抓好。結合全市招商引資，開發就業崗位，落實各項優惠政策，促進就業。通過免費技術培訓、發放小額擔保貸款，有力促進自主創業。創建充分就業社區、保持零就業家庭動態管理，城鎮登記失業率控制在4%以內。

（六）拓展先進性教育活動成果，黨的執政基礎更加牢固。

深入貫徹落實保持黨員先進性四個長效機制文件，通過建組織、建陣地、建服務體系和完善制度、規范建設、強化素質、提高質量等舉措，基層黨組織的覆蓋面不斷擴大，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力得到了有效發揮，基層黨組織服務群眾、凝聚人心、推動發展、促進和諧的能力進一步提高。

二、落實科學發展觀過程中存在的突出問題

近年來，我們在貫徹落實科學發展觀過程中，雖然取得了一些成績。在學習實踐活動中，我們通過廣泛開展談心活動，多層次、多渠道征求意見，認真對照科學發展觀的全面要求，仍有一些不足之處，主要體現在以下幾個方面：

1、街道社區黨的建設方面：應增加學習的次數，擴大學習范圍。

2、社會保障與救助方面：擴大醫保參保范圍。

3、社會治安與民事調解方面：擴大義務巡防隊隊伍，動員社區居民參與巡防。

4、社區環境衛生與物業管理方面：加強對衛生死角和棄管樓的衛生清理；對小區內車輛亂停亂放加強管理；年內應新建污水盆；發動小區居民成立業主委員會；團結路南端菜市場加強管理或遷入室內；利農小區外貿家屬樓供熱問題。

5、街道社區人口與計劃生育方面：提高辦事效率。

6、街道社區就業與勞動保障方面：協調有關部門多給予政策上的支持。

7、街道社區文化與體育工作：豐富社區居民的文化體育生活，多開展文體娛樂活動，每年定期舉辦各類文體比賽。

8、街道社區干部隊伍建設方面：加強理論學習，提高社區工作者自身素質。

9、城市基礎設施建設方面：加強路面改造，多修建公廁。

10、城市污水自來水管網改造方面：加強污水管網的改造。

三、存在問題的原因分析

（一）在理論學習方面

檢查分析中我們感到，基層工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務都比較重，大量的時間用在抓具體工作落實上，影響了學習的經常性和規范性。同時，大家清醒地意識到，理論學習抓得不緊、學得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個人思想重視不夠，沒有從領導干部自身成長進步的需要、從黨對領導干部的要求高度去認識學習的重要性，以致出現“說起來重要，落實上次要”的現象。有的認為，基層工作按照上級的要求抓好落實就行了，學這學那不如把具體工作做到位，于是，出現了把學習當任務，學歸學、用歸用，學用結合不緊密的現象，也影響了學習的效果。

（二）在協調配合方面

檢查分析中我們感到，班子團結務實、精神狀態比較好。但由于班子成員之間日常溝通不夠、思想交流較少，以致在協調、協作、形成合力上還存在一定的差距。同時，從主觀上看，主要是平時過于看重自己分管的工作，認為只有把自己分管的工作做好、做到位，才是真正對班子負責、對單位負責，以致橫向協調不夠，“合”的作用發揮不足，影響了整體效果。

（三）在抓熱點解難點方面

由于社會正處于轉型期，多年積累的社會問題凸顯，如社會弱勢群體救助、社會保障體系不夠健全。又由于城市管理機制市、區、街道三級存在脫節和盲區，因此帶來了一系列熱點、難點問題。如：城市基礎設施建設管理、物業管理等方面問題較為突出。在解決這些問題時，客觀上存在經驗不足、“力量”不濟的問題。主觀上存在開拓創新意識不強、思路不寬、有效措施不多的情況。

（四）在整合資源統籌協調方面

在整合地區資源、統籌協調解決問題上，面對不同類別的社會單位、社會組織，由于街道辦事處是區政府的派出機構，決策、辦事的份量十分有限，帶來了整合、統籌的諸多困難，影響了抓落實的力度。但是，主觀上也存在作風不夠扎實，調查研究不夠深入，解決新情況、新問題的能力有待進一步提高的情況。

（五）在干部隊伍建設方面

在干部隊伍建設上，客觀上是社區干部的社會地位低、工資待遇低等因素，干部變人比較頻繁，影響了干部隊伍素質的整體提高。從主觀上看，主要是班子統籌兼顧工作做得還不夠，在干部的教育、培養、管理、使用上還需進一步加大力度。

（六）在基層黨建工作方面

在基層黨建工作上，客觀上由于社會單位不斷增加，類別各異，特別是在新經濟組織、社會組織中建立黨組織后，管理上、教育上存在一些重建輕管的現象，習慣于按傳統的辦法來指導基層黨建工作，缺乏針對性強的措施。主觀上主要是對一些特殊性質單位的基層黨組織建設深入研究少，開展社會領域黨建工作的辦法不多。

四、學習實踐活動中形成的共識

在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，領導班子通過學理論、抓結合，找問題、析原因，使街道領導班子成員對科學發展觀的理解進一步加深，思想理論認識再一次升華，對科學發展觀在指導街道各項工作中的作用形成了新的共識。

（一）堅持將科學發展觀的指導思想。

科學發展觀作為中國特色社會主義理論的最新成果，既是世界觀，又是方法論；既是執政理念，又是發展模式；既是重大戰略思想，又是重要指導方針，是一個內涵極為豐富的思想體系。通過學習實踐，領導班子更加深刻地認識到，街道工委、辦事處承擔著保持地區社會穩定與和諧進步的重大責任，面對改革發展中的問題，如果不牢固確立科學發展觀在各項工作中的指導地位，就很可能顧此失彼，就無法解決好地區不斷出現的各類社會問題，就無法團結帶領地區干部群眾共同完成構建和諧xx的艱巨任務。

（二）堅持以人為本。

要把維護人民群眾根本利益作為街道各項工作的出發點和落腳點，關注民生、保障民生，從人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題入手，不斷調查研究，在確定發展思路、出臺各項政策、推進改革等方面充分考慮人的因素，處理好發展與群眾承受能力的關系，使社會各項事業發展與科學發展觀的要求相適應，與廣大群眾的需求相適應，真正使科學發展的成果惠及人民群眾。

（三）堅持做好“轉化”、“行動”、“提高”三篇文章。

一要把學習收獲轉化為推進科學發展的堅強意志，轉化為謀劃科學發展的正確思路，轉化為實踐科學發展的實際能力，轉化為促進科學發展的具體措施。二要帶動黨員干部深入學習實踐科學發展觀，從內心深處，深刻理解科學發展觀，主動投身科學發展的新實踐，使科學發展成為全體干黨員部的自覺行動。三要更加自覺地按照科學發展觀的要求增強黨性修養，完善人格品質，改進工作作風，不斷提高推動科學發展的能力。

（四）堅持不斷改革創新。

要進一步解放思想，探索創新，建立長效機制，著力破解制約和影響街道科學發展、和諧發展的難題。

（五）堅持不斷加強隊伍能力建設。

要著眼于為人民群眾提供更好服務，努力提高干部隊伍整體素質，提高業務經辦能力，提高服務質量和水平。在落實上下功夫，在作風上求轉變，在工作上創一流，使學習實踐科學發展觀活動取得實實在在的效果，真正成為“群眾滿意工程”。

五、下一步工作總體思路及計劃

經過認真學習科學發展觀理論，深刻剖析在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題及問題產生的根源，街道領導班子更加清醒認識到自身差距和不足，明確了改進方向，細化了落實措施。緊緊圍繞將xx街道打造成xx區一流街道的目標，以新的理念、新的思路、新的舉措推動各項事業科學發展，努力使全體干部思想觀念更加解放，制度機制更加健全，工作措施更加科學，領導班子更加堅強，工作效率和服務質量更加高效，人民群眾更加滿意，真正達到“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”。

（一）工作總體思路

2009年工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以構建和諧科街為目標，緊緊圍繞“團結、奮進、求實、創新”的八字方針，堅持以人為本，民生為先，和諧為要，突出“打造十大服務中心、完善四項長效機制、搞好四抓四提高、推出民生工作五項工程”的重點，主攻招商引資、社會治安綜合治理、城市管理與環境衛生、社會保障與救助、社區黨建的難點，全面推進街區各項事業又好又快發展。

（二）工作計劃

1、抓好領導班子，帶好干部隊伍，切實提高執政能力。

不斷深化學習實踐活動，以科學發展觀為指導，研究制定《進一步加強領導班子建設的意見》，通過堅持班子建設的各項制度，加強學習型班子建設，使學習型班子成為和諧xx建設的領導核心。建立更加科學的、符合實際的干部隊伍管理、教育、使用機制；通過競爭上崗充實環節干部隊伍；加大干部選拔培養力度，建立后備干部人才庫；完善干部綜合考評辦法，把廣大干部的思想和行動統一到“打基礎、固根本，利長遠、促發展”的軌道上來，凝聚最廣泛的力量，團結一致謀發展，不斷提高貫徹落實科學發展觀的質量和水平。

2、創新工作機制，解決突出問題，做好四項重點工作。

在學習實踐活動中，全街上下形成共識，在2009年我們要抓好四項重點工作。一是打造十大便民服務中心。即：社會經濟發展服務中心、黨建工作指導服務中心、群團工作指導服務中心、社會事務受理服務中心、勞動與社會保障就業培訓服務中心、人口與計劃生育指導服務中心、城市建設環境管理服務中心、信訪接待服務中心、離退休老年服務中心、法律宣傳調解服務中心。二是完善四項長效機制。即：普通黨員講黨課長效機制、義務巡防服務隊長效機制、街道社區干部考核管理長效機制、少年軍?；亟ㄔO長效機制。三是搞好“四抓四提高”。即：抓發展，提高經濟發展速度；抓管理，提高街居干部隊伍素質；抓創新，提高服務管理理念；抓基礎，提高街居服務平臺建設。四是民生工作六項工程。即：低保保障工程、就學援助工程、就業援助工程、醫療救助工程、志愿服務工程、法律援助工程。

3、服務招商項目，扶持私營企業，全面完成經濟工作任務。

2009年招商引資當作第一要務來抓，鼓勵機關干部和廣大居民積極參與招商引資。服務好落地的招商項目，與之建立長期友好的信任合作關系，牽引更多的客商來投資興業，促進以商招商。從注重數量向注重質量招商轉變，突出工業項目招商引資工作，力爭超額完成2009年度預定目標8000萬元的招商引資工作任務。

對轄區的個體私營企業實行領導干部和街區干部包保責任制，積極扶持私營企業。大力支持和引導本區域民營企業與區外企業聯合，投資我區服務業發展的薄弱環節、關鍵領域和新興行業，幫助企業用好用活各項政策和法律法規。在明年力爭完成私營企業產值7000萬元，實現財政稅收420萬元的目標。

4、堅持以人為本，切實改善民生，扎實推進和諧xx建設。

堅持以人為本，從惠民、利民工作的實際出發，發動社會力量，整合各類資源，統籌改善民生。積極解決社會保障、社會救助、就業再就業、環境衛生、城市管理等方面群眾反映強烈的問題，讓發展成果惠及廣大群眾。重點提升街道社區服務中心和社區服務站的服務質量，完善為民服務體系。以“六項工程”改善民生，落實對困難群眾的低保保障、就學援助、就業援助、醫療救助、志愿服務、法律援助工程和制度。妥善化解和處理社會矛盾，繼續堅持領導干部信訪接待制度。加強流動人口的服務和管理。完善突發事件應急管理機制，健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安社區、和諧社區創建活動。

5、夯實基礎，凝聚人心，進一步加強基層黨組織建設。

積極探索街道社區黨建工作新思路，繼續擴大黨組織覆蓋面，創新黨建工作機制，采取有效措施調動新經濟組織、社會組織黨建工作的積極性，推動基層黨組織均衡、協調發展，構建社會各界廣泛參與的大黨建新格局。扎實抓好黨員隊伍建設，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務社區、服務群眾的渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。加強和改進流動黨員管理，建立動態管理體系，確保流入黨員都能找到自己的“家”。優化社區黨組織配置，形成社區黨總支+小區黨支部+樓棟黨小組的三級黨組織設置模式，強化自身建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

六、加強領導班子自身建設的具體措施

（一）堅持深入學習實踐科學發展觀，努力提高領導班子的執政能力。

一要牢固樹立終身學習的理念，毫不動搖地把學習實踐科學發展觀作為領導班子自身建設的首要任務，用學習實踐成果指導工作，破解難題，不斷提高領導班子的領導水平和執政能力；二要進一步完善和落實理論中心組學習制度，認真制定和落實學習計劃，強化理論中心組學習的系統性、針對性和實效性；三要拓寬學習領域、改進學習方法、加強自學監管，研究推進領導班子學習的激勵、考評機制，不斷增強班子成員自我學習、自我加壓、自覺完善的積極性和主動性，不斷增強班子自學的效果。通過學習實踐，切實提高班子領導街區科學發展的能力。

（二）堅持民主集中制，加強集體領導，不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。

進一步完善《街道班子會議議事規則》，落實民主集中制，堅持集體領導，遵守“三重一大”制度，充分發揚民主，利用集體的智慧解決發展中遇到的各類問題，切實提高班子科學決策、民主決策水平；認真落實民主生活會、班子談心活動、領導班子成員重要工作情況通報等制度，加強溝通協調，增強合作意識，努力形成既有集體領導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協調、主動配合的良好局面，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。

（三）堅持真抓實干，切實改進作風，樹立勤政為民的好形象。

根據領導班子和地區工作的實際，研究制定《進一步加強領導班子作風建設的措施》，強化組織監督、群眾監督功能。繼續抓好領導干部信訪接待制度、包片抓落實制度、帶題調研制度以及為民辦實事制度的落實，堅持“一線工作法”，切實做到把群眾利益擺在第一位，做到深入一線去傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿，及時發現和解決影響本地區和諧發展的根本性、實質性問題，在群眾中樹立良好的班子形象。

（四）堅持廉潔自律，強化監督約束，樹立清正廉潔的好風氣。

嚴格落實黨風廉政建設有關規定，把加強領導班子黨風廉政建設放在突出位置，堅持教育預防為主，加大黨風廉政建設教育和檢查力度。加強對經費使用、干部任用等群眾關注的重點工作的監督，拓寬監督渠道，把黨內監督與黨外監督、組織監督與群眾監督結合起來，不斷增強事前預防、過程預防的有效性。繼續堅持領導干部年度述職述廉、廉政談話等好的做法。推進黨務和政務公開，以公開求廉明。進一步完善人生觀價值觀教育、警示教育和法紀教育基本制度，強化黨性鍛煉，切實提高領導干部拒腐防變的能力，始終保持良好的精神狀態，在地區樹立清正廉潔的好風氣。