導語：區工會落實科學發展觀活動調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為積極落實科學發展觀理論，發揮工人階級在創建和諧社會中主力軍作用，及全球性金融風暴給企業帶來的沖擊，從11月份起通過抽查、座談、走訪等形式,深入基層、深入企業，開展了對建會企業構建和諧勞動關系的調研活動。

此次調查內容：民主管理條例的落實、集體合同、工資協議的簽訂及履行、勞動爭議的調處、職工保險的落實等。同時6個鄉鎮、3個區直的基層工會進行了交流匯報。分別是x等。

基本情況如下：

一、企業勞動關系的現狀

此次調研我們采取了抽樣、座談調查的方式，選取了5項工作作為此次調研的突破點。調查了6個鄉鎮、3個區直單位，涉及基層工會389個，占企業總數的1/3，職工人數30752人，占全區企業職工數的2/5。其中國有集體企業46家，職工人數2590人，非公企業（含外資）343家，職工人數28362人。從調研情況看，勞動關系整體不錯。

1、調查顯示，98%以上的企業，落實民主管理條例。召開職代會或職工大會的企業達95%以上，開展廠務公開工作的企業達到85%。特別是區直企業和部分較大的私營企業，尤為重視。如經委的騰飛化工廠、糧油經營公司、鄉鎮街的雙象液壓有限公司、亨達地毯有限公司等。

2、調查顯示，92%的企業依法簽訂了集體合同和工資協議，涵蓋職工­­­28014人，占職工數­­­­­­91.5%；如區供銷聯社、通利房地產有限公司、人造花行業工會、大華有限公司等能夠在自愿合法平等的基礎上協商簽訂集體合同和工資協議，并將工資增長機制作為主要條款寫入合同。在履行中作到工資按時發放按時增長，落實有關福利待遇等，職工合法權益能夠得到保障。工資協議的作用在私營、個體企業中發揮明顯。

3、調查顯示，43%以上的企業為職工上了保險，涵蓋職工­­­­­­9500多人，占職工中比例­­­­­­30.8%。區直企業職工“五險”參保率達到85%，鄉鎮企業職工參保率是13%左右，主要集中在中層以上人員，區直企業優于鄉鎮企業。

4、調查顯示，100%基層單位建立三方協調機制­­­­­­，100%的企業建立調委會，調解組織覆蓋基層。調處勞動爭議­­­­­­91件，涉及職工­­­­­967人，涉及金額­­­­140.8萬元。基層企業建立了勞動爭議的預警機制、排查機制，使糾紛解決在基層，消除了重大隱患。全年無重大群眾性職工上訪事件。

二、勞動關系存在的問題

1、落實企業民主管理條例制度還不夠規范。一是企業職代會召開程序上不夠完善。調查顯示職代會召開流于形式，內容、熱點問題避重就輕。二是對集體合同、工資協議的協商內容不夠深入、標準較低。三是實行廠務公開制度的企業，公開的內容偏重不同，于職工利益的一方大加宣染，于領導利益一方避而不談。四是部分企業負責人的認識有待提高，具體表現為不積極支持也不反對。

2、職工參保率還比較低。調查顯示，主要集中在鄉鎮街的非公企業中，其參加基本養老保險達到13%。養老、醫療、失業、工傷、生育五項保險能夠同時參加的比率則更低，在參保的企業中不少企業相對重視養老、工傷，輕視失業保險、醫療、生育保險，參保不均衡，還有一些企業不能全額繳納社會保險費，降低了社會保障的應有功能。

3、勞動標準執行不夠嚴。有些非公企業，不嚴格執行國家工時制度，加班加點，嚴重超時，侵犯了勞動者的休息權和健康權；有些私營企業勞動定額偏高，職工只能靠延時完成生產任務，因而產生很強不滿情緒，這些都影響了勞動關系的和諧穩定。

4、勞動用工報酬不夠高。不少非公企業沒有建立健全合理的勞動者工資制度，勞動者工資與企業經濟效益脫鉤。部分企業把最低工資標準作為勞動者工資發放依據，或略高于最低工資。特別是鄉鎮街的非公企業的職工報酬偏低，個別企業存在拖欠和克扣勞動者工資現象。

三、目前勞動關系現狀

調查顯示，近期受全球金融風暴的沖擊，企業生產能力的衰退已顯現。受此影響鄉鎮85%的企業處于停產或半停產狀態，主要波及進出口企業和加工型企業，區直所屬企業和國有集體企業受到影響則相對較小。如崔黃口的地毯行業，按慣例年底前應拿到明年上半年的訂單進行生產，而現在生產只能維持到年底，只有個別企業拿到了1-2個月的生產訂單，其余企業沒有生產訂單，已面臨停工停產；曹子里鄉的花行業每年正是生產銷售的旺季，而現在大量的出口成品積壓在庫房中無銷路；王慶坨鎮的自行車企業有90%以上目前已處于放假和停產狀態；還有部分外資企業和區直企業處于停產、倒閉和破產狀態。現已出現了大量職工放假待崗，企業裁員現象，個別企業出現了拖欠職工工資的情況。

四、對構建和諧勞動關系的主要對策和建議

構建和諧勞動關系是一項長期性、復雜性的系統工程，尤其受全球金融風暴的沖擊下，企業的生存與發展同職工利益之間的矛盾會更加突出。應以和諧為主題，以規范為準則，以教育引導為主線，多方配合，加快勞動關系的法制化、人性化步伐。

（一）以落實《××市企業職工民主管理條例》作為規范企業的準則。

當前，勞動關系呈現日趨復雜多變的態勢。因此要規范企業用工行為創建和諧勞動關系，必須以落實《××市企業職工民主管理條例》為基礎。一要深入進行主題宣傳教育活動，正確輿論引導職工，增強企業的責任意識和職工自我維權的保護意識；二要促進用人單位遵守法律法規，從職代會、廠務公開入手不斷規范企業行為，加強集體合同、工資協議，勞動合同的簽訂和履行。三要相關部門共同運做、相互配合、齊抓共管。

（二）建立工資儲備金機制作為非常時期職工的保障。

工資儲備金機制作為政府對企業在經濟非常時期對職工工資支付的一種保障。這也是創建和諧勞動關系的一項重要內容。作為企業方在經濟效益好的情況下在政府的干預下提取一定數量的基金作為儲備金，應對企業經濟效益衰退或企業倒閉難以支付職工工資時，由政府出面對職工工資進行支付。這樣既能夠做到緩和職工情緒，也化解職工與企業之間的矛盾，防止職工群體性案件的發生。

（三）完善預警機制、強化信息溝通網絡。

預警機制是上級機關了解企業和諧勞動關系的信息來源。因此這就需要有一套完整信息的溝通網絡，工會信息員隊伍和勞動保障協管員隊伍是我們了解企業與職工情況的基礎，是信息溝通的重要環節，要充分發揮他們的作用，將企業的信息及時準確源源不斷的反饋到上一級組織，及時做出反應，應對突發事件的發生。因此各級組織要重視預警機制和強化信息溝通網絡，大力支持“兩員”的工作，暢通渠道。

（四）將重點轉移到調處勞動關系上，增強法制化、人性化管理。

面對明年企業經營出現的新情況，各級組織都要積極應對。從調查的情況看，明年將是企業非常困難的一年，會有大量的職工放假和下崗，這樣勢必帶來諸多的勞動糾紛。比如：職工放假生活費發放、企業裁員補償、拖欠工資及達不到最低工資、職工福利等問題，都將是明年需要面對的。因此，各級組織要關注企業與職工的動向，將工作重點轉移到調處勞動關系上來，以兩個合同、工資協議為基礎，解決糾紛，同時還要耐心開導，對企業和職工要動之以情，防止矛盾激化，使職工留的放心，走的稱心，促進勞動關系的和諧穩定。