地稅工作持續快速科學發展觀調研報告
時間:2022-01-13 11:18:00
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一、強化天職意識,不遺余力抓好收入,確保稅收收入穩定增長
幾年來,遷安地稅收入始終保持著全省縣區局的榜首位置,占*地稅系統收入總量的1/6左右,占遷安地方一般預算收入比例的60%以上,2*年稅收總量預計將達到18億元。做好組織收入工作不僅是稅務干部的應盡天職,而且對確保省、市局稅收計劃的圓滿完成和遷安財政收支平衡有著重要意義。為此,我們在組織收入過程中不敢有絲毫的放松和懈怠,努力在以下方面尋求突破:一是強化稅源監控保收入。不斷完善稅源監控制度,進一步加強對重點納稅大戶和新建項目的跟蹤管理,及時、準確地掌握其生產經營和稅收變化情況。我局經過詳細篩選,將133個納稅大戶全部納入監控范圍,實施全程監控,跟蹤管理,使監控企業實現的稅收占到總收入的70%以上,確保了主體稅源不出閃失。二是強化稽查檢查補收入。以個人獨資、合伙企業、建筑房地產、金融業等高收入行業為重點稽查對象,組織實施專項檢查,打擊涉稅違法行為,強力突破廣為社會關注的大案要案。完善稽查通報制度,對查處案件的原因、特點進行詳盡分析,按月向分局所、業務科室通報,發揮以查促管作用。三是強化納稅評估促收入。根據稅源現狀,選取采掘業、房地產業、建筑業、制造業、商業批發零售業5個占全局總收入的85%的行業作為評估重點。對低于*市行業平均稅負的企業全部列入納稅評估的對象和稅務稽查選案的重點。對評估分析中發現的問題分別采取企業自查、稅務約談、重點稽查等方法進行處理,促進科學管理和收入增長。
二、強化根本意識,凝心聚力帶好隊伍,確保干部隊伍快速成長
為確保班子隊伍建設水平的快速發展和穩定提高,我們把五種觀念貫徹始終:一是樹立人才是第一資源的觀念,全面提高干部隊伍素質,建立一支適應現代稅收工作需要,政治堅定、業務過硬、作風優良的地稅干部隊伍,這是推動地稅事業發展的關鍵。二是樹立干事創業的選人用人觀,建立科學的干部評價機制,把政治上靠得住,業務上有本事,群眾公認,肯干事、干成事的干部選拔到領導崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層,建立有利于人才脫穎而出的機制。三是樹立科學發展觀和正確政績觀,切實抓好業務知識和業務技能培訓,鼓勵干部在干中學、學中干,使廣大地稅干部的學歷水平和業務能力能夠適應現代稅收管理的需要,努力培養造就一批復合型人才和各方面的業務尖子,引領地稅工作前進。四是樹立正確的世界觀、權力觀,增強明辨是非的能力,積極推行政務公開,進一步做好內部審計工作,強化對權力的監督制約,形成確保權力正確行使的有效機制,構筑懲治腐敗的法紀防線。五是樹立靠嚴格的制度約束實現規范化觀念。結合實際情況對機關工作制度和基層規范化目標考核辦法進行了健全和完善,本著便于對照、利于執行、易于督導的原則,涉及到了地稅工作的方方面面,使制度成為指導每個人的行為規范、行動約束、工作指導、生活指針,融入地稅干部的一言一行、一舉一動,從而進一步實現管理規范、制度規范、執法規范、行為規范、語言規范,實現由收入大局向經驗大局、典型大局轉變。
三、強化為民意識,全心全意改進服務,確保服務質量明顯提高
做好納稅服務必須要解決好四個問題,端正思想是基礎,提高效益是核心,透明運行是關鍵,便民利民是根本。解決思想問題就是要充分領會納稅服務的豐富內涵,其既有基于樹立行業形象、改善征納關系的做法,包括公開辦稅、稅務咨詢、稅收宣傳和提醒引導等方式;還有提高效率、優化程序等做法,包括完善服務廳功能、簡化辦稅程序、加強征納溝通等方面;再有是從高技術、深層次上完善納稅服務等方式,包括立法保障、完善電子網絡、吸收納稅人參與管理等工作。解決效益問題就是既要考慮稅務機關的征稅成本,又要考慮納稅人的納稅成本,如推行首問負責制、印制涉稅事項明白卡、實行納稅引導服務等;在稅務檢查上要避免“多路”檢查、重復檢查,推行納稅信用等級評定制度,給誠信納稅戶更為寬松的經營空間;在審批程序上體現簡捷,推行限時辦結制度。透明運行問題就是不僅要做好處理結果的公開,更要注重對行政事項形成過程的公開,主要是對稅收執法權所涉及的內容向社會公開,提高法律法規的透明度;把每一個執法環節的結果向社會公開,提高執法的透明度;把每個執法人員的基本情況向社會公開,提高執法身份的透明度,廣泛接受全社會的監督。便民利民問題就是提倡換位思想,經常開展假如我是納稅人的教育和討論,時時處處為方便納稅人著想。同時緊緊結合遷安的實際,借鑒外地的先進經驗,找準符合地方的發展新路子,開展好專項服務。如遷安鐵礦業發展迅猛,把冶金、生產、財務等方面的專家請到地稅機關傳經送寶,使地稅干部成為鐵礦業的小專家,既便于稅收管理,又可為企業發展出謀劃策。通過不斷改進服務手段、豐富服務內容、提高服務質量、引深服務層次,最大限度的爭得納稅人的理解和支持,進而為地稅事業可持續科學發展營造良好的外部環境。
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