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在深入學習實踐科學發展觀活動中，村黨總支部結合本村的實際情況，確定了“以人為本、構建和諧農村”為主題的學習實踐活動，并成立了以黨總支書記為組長的專題調研工作組，深入群眾，通過走訪了解、實地察看、召開座談會等多種形式，廣泛聽取了全村黨員干部、村民代表、轄區主要企業負責人、普通職工和普通群眾等各個層面人士的意見和建議，經過認真梳理匯總后，形成了專題調研報告。

一、村基本情況

村位于蘇州北部的城郊結合部，行政村區域為3.12平方公里，現在在冊人數4911人，計1355戶，外來人口登記數為1813人。社區黨員148名，黨總支成員5名，下設兩個黨支部，10個黨小組。轄區內有農村商業銀行太平分行沈橋辦事處、太平衛生院沈橋分院、沈橋幼兒園、兩個農貿市場、兩個健身廣場、公交車首末站一個，共有私營企業111家。

自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我村黨總支部認真貫徹落實街道黨工委的要求和精神，廣泛開展調研活動，以服務群眾、創建和諧社區為目標，加強二委班子建設，提高黨員隊伍素質，狠抓村黨組織建設工作，村黨組織的戰斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到較好的發揮。

二、經調研，村黨的建設和居民集中反映存在的主要問題有：

1、黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。（1）社區黨員中老年黨員較多，而且大都年老體弱，行動不便；（2）部分黨員工作單位在外地，本人長期不在本社區居住，單位又無黨組織，不得已將黨組織關系留在社區，變成空掛戶；（3）中青年在職黨員經常加班忙于工作等，以上原因致使黨員教育管理工作難度加大，每次召開民主生活會,很難召集,集中學習也是難度重重，影響了黨員工作的正常開展。

2、黨員學習活動的場所條件缺乏。目前，我村有一個自然村拆遷至金澄花園，但是黨員組織關系還在我們村里，在那邊也沒有固定的活動場所。現在我村的黨員活動室的設備和面積已經跟不上黨員隊伍的發展，已經無法容納148名黨員同時開會。而且我們村距離金澄花園較遠，居住在金澄花園的老年黨員行動不便，這也是導致黨員集中學習參加率不高的原因之一。

3、現村部辦公條件和場地面積有限，已經無法滿足辦公需要，甚至群眾來村部辦事來停車的地方都沒有。

4、社區弱勢群體生活比較困難，就業難問題突出。本社區現有低保家庭40戶，殘疾人口164人，不少家庭因病致貧，生活困難。在此次調研過程中，不少群眾都提出要加大困難補助力度或幫助尋找工作機會的要求。

5、我們村地處城郊結合部，外來務工人員多，自然村成為外來人口的集中居住地，這給治安管理帶來一定難度。

6、我們的村級道路的路燈年久失修，部分路燈已經不工作，甚至原南新自然村還沒有路燈，給居民的夜間出行帶來很大的不方便。

7、用于居民群眾文體活動的設備和場所較少，尤其是居住在自然村的居民，如想要進行群眾性早晚鍛煉健身或開展點群眾娛樂活動，沒有合適的場地和設備，無法滿足居民日益增長精神文明需求。

8、轄區內的兩個農貿市場，建市時間長設施落后，已經無法滿足居民日益增長的物質生活需求。

9、我們村地理位置偏僻，交通不方便，并且村莊內部分小路坑洼不平，嚴重影響居民出行和地方經濟的快速發展。

10、鄰村陽西村拆遷，工程車輛的進出，很大程度上影響我們，特別是交通沿線的居民正常生活。

11、我們村雖然有111家私營企業，但是行業結構比較單一，主要是水泥制品和家具制造業，都是低端行業，目前的政策大環境是大力扶持發展第三產業、調整傳統工業，再加上國際金融危機的沖擊，使得我們村的企業發展舉步唯艱。

三、建議及對策

1、完善全村黨員的管理和教育體制。村黨組織對轄區黨員進行詳細地調查登記，根據黨員分布的不同特點進行分類指導、分類管理。對組織關系在村的常住黨員，嚴格組織生活制度，開展民主評議活動，提高黨員素質；對組織關系在村的外出流動黨員，可采用黨員聯系卡等形式開展組織活動，加強對外出流動黨員的管理；充分發揮流動黨員管理服務站的作用，對流入村的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動，并為他們提供各種服務；倡導全村黨員利用業余時間發揮個人專長，自覺參加新農村建設。

2、與金澄社區黨組織協商，在金澄花園建立一個專門的、固定的社區黨員學習活動室，以方便居住在金澄花園的黨員尤其是老年黨員參加組織生活，加強對黨員的教育和管理。

3、從現有的實際出發，村二委經認真商討已將選址重建村部的方案匯報上級部門，并且得到了上級部門的基本同意，將來新的村部將更方便群眾辦事，可以更好的為群眾服務。

4、抓好村保障救濟工作和再就業工作。（1）對村里失業、殘疾、孤老、因病致貧等特殊群體進行調查摸底，為符合低保的家庭申請低保，建立健全各類困難補助機制，如臨時困難補助、一次性困難補助、大病補助、一對一幫困結對、千人助千戶活動等。（2）對下崗失業人員免費進行多種技能培訓，幫助他們獲得再就業的能力，鼓勵他們自主創業，落實貫徹國家各項優惠政策。同時，本村擬建立一個類似勞動中介的機構，為求職者和企業牽線搭橋，盡力緩解就業難的問題。（3）加強對困難人員的教育培訓，幫助他們樹立信心、克服困難，實現助人自助。

5、配合派出所，加強對外來流動人口的管理，對外來人員一律登記造冊，實行動態管理。完善聯防隊巡防制度，同時加強對居民的安全教育，提高自身防范意識。

6、現在已經著手針對現有路燈進行維修，計劃在南新自然村裝配路燈，并已經完成初步的實施方案。

7、加大對基礎建設的投入力度（文體、娛樂、場地和設備）。從實際情況出發，在原蜆山、沈橋自然村設立了兩個群眾活動的場地和設備，以方便群眾開展文體活動、鍛煉身體、陶冶情操。同時計劃將原有的兩個農貿市場合并成一個現代化的市場。這兩項實時惠民工程將基本滿足居民日益增長的精神文明和物質文明的需求。公務員之家:

8、針對本村居民出行難的歷史問題，村二委積極與上級有關部門溝通，并配合“相城區公交車村村通”惠民實事工程建設，在原蜆山自然村建造了一個公交車首末站，開通了801、803兩班公交車，改變了我們村村民出行難的歷史面貌。接下來我們計劃將村莊內的全部小路進行硬化，進一步方便村民的出行。

9、針對陽西拆遷過程中給本村村民帶來的一系列問題，村二委多次與上級部門和對方政府溝通協商，在多次努力下，于2009年9月24日在區政法辦的主持下召開了由太平街道各職能部門和婁葑鎮條線負責領導共同參與的協調會，在會上，針對現有問題達成了一些共識并形成了《會議紀要》。由于執行不夠理想，為了徹底解決問題，由街道政法辦召集街道各職能部門于2009年10月16日在本村再一次召開專題會議，我們將本著和諧發展的宗旨，加強與對方政府溝通協商，徹底落實《會議紀要》，把問題圓滿解決。

10、面對現實，實事求是，根據轄區內企業特點，引領指導成立行業協會，改變目前小企業各自為正，甚至惡性競爭的局面，加強行業在市場上的競爭力，為企業發展和村級經濟的發展謀求一條出路。