組長科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員大會上的講話
時間:2022-05-25 09:13:00
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同志們:
根據(jù)自治區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的安排部署,*縣已較好地完成了第一階段深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項內(nèi)容,今天將由學習調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析檢查階段。剛才,固原市委常委、縣委書記丁衛(wèi)東同志作了一個很好的轉(zhuǎn)段動員講話。丁衛(wèi)東同志的講話全面客觀地回顧總結(jié)了*縣學習調(diào)研階段活動開展情況,對分析檢查階段活動進行安排部署,明確了分析檢查階段的目標要求。這個動員講話,充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的精神,具有很強的指導性、針對性和可操作性,聽后很受啟發(fā)。下面,我代表自治區(qū)第四指導檢查組,就搞好第二階段學習實踐活動和指導檢查工作,講幾點意見。
一、對*縣學習實踐活動第一階段活動的總體評價
(一)縣委高度重視,精心安排部署。2009年3月3日,自治區(qū)學習實踐活動指導檢查組第一批總結(jié)暨第二批動員大會啟動以來,*縣委高度重視,及時傳達中央和自治區(qū)的重大決策部署,認真學習領(lǐng)會中央領(lǐng)導同志和自治區(qū)領(lǐng)導的重要講話精神,把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的安排部署和要求上來。一是成立了以固原市委常委、縣委書記丁衛(wèi)東同志為組長的學習實踐活動領(lǐng)導小組,成立了工作機制健全、任務(wù)分工明確、工作責任到人的工作機構(gòu)和指導檢查組;二是思想發(fā)動廣泛深入,在全縣迅速形成了深入學習實踐科學發(fā)展觀的濃厚氛圍,廣泛征求基層黨組織和黨員干部群眾對開展學習實踐活動的意見、建議,初步查找出了影響*縣落實科學發(fā)展的突出矛盾和問題;三是結(jié)合*縣工作實際和自身特點,制定了《學習實踐活動實施方案》,確定了“弘揚六盤精神,破解發(fā)展難題,創(chuàng)新體制機制,推動科學發(fā)展,建設(shè)和諧*”的學習實踐活動載體,通過實施“兩個行動”,開展“六項活動”,落實“864”工作措施,推動學習實踐活動順利開展。四是于2009年3月21日召開了學習實踐活動動員大會,對深入開展學習實踐活動作了全面的安排部署。
(二)學習形式多樣,學習內(nèi)容豐富。*縣委堅持學習人員、學習篇目、學習時間、學習制度“四明確”,組織開展了“八個一”學習活動,以必讀的“四本書”和各級領(lǐng)導重要講話為主要內(nèi)容,引導黨員干部在真學上求全面,在真懂上求深入,在真信上求堅定,在真用上求實效。堅持個人自學、集中培訓學、專題輔導學、專家講座學、心得體會交流學、知識測評學、集體研討學等多種形式,確保了參學人員一個不少、學習時間一點不少,必學內(nèi)容一篇不少。努力做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新。
(三)深入開展調(diào)研,努力解決突出問題。*縣圍繞活動主題、緊扣實踐載體,開展以“改善民生,服務(wù)經(jīng)濟,建立科學發(fā)展新機制”為主題的調(diào)研活動,確定縣級黨員領(lǐng)導干部調(diào)研課題29個,科級黨員領(lǐng)導干部調(diào)研課題45個,形成調(diào)研報告574篇,為搞好分析檢查工作奠定了基礎(chǔ)。堅持邊學邊改,邊查邊改,查找民生問題69個,已整改落實了63個,占91%。并把退耕還林補植補造作為學習實踐活動最突出問題和重點整改內(nèi)容,集中植樹造林47.2萬畝。
(四)緊密聯(lián)系實際,扎實開展解放思想大討論。*縣緊緊圍繞貫徹落實總書記來我區(qū)視察時提出的“三個更加”、中央賀電“五個新”的要求,和自治區(qū)黨委書記陳建國、自治區(qū)主席王正偉到固原市調(diào)研時重要講話精神,緊扣學習實踐活動載體,充分利用學習培訓和深入調(diào)研成果,采取支部討論、集中討論等形式,從著力解決影響*縣經(jīng)濟社會發(fā)展的思想觀念、方式方法、目標任務(wù)、體制機制、組織保障等五個方面,精心組織開展了解放思想大討論,重新審視全縣的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、比較優(yōu)勢,引導廣大黨員干部不為已取得的成績而盲目樂觀,不因“小進”而滿,不為陳規(guī)所束,不為傳統(tǒng)模式所限,開創(chuàng)思想解放新境界。
(五)突出實踐特色,積極應對金融危機,保增長、保民生、保穩(wěn)定。一是抓“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”破解“三農(nóng)”。落實馬鈴薯種植面積120萬畝,肉牛飼養(yǎng)量達到22萬頭;新建寧東能源化工基地及周邊縣市勞務(wù)基地,累計輸出勞務(wù)4.8萬人;完成設(shè)施拱棚面積9513畝,覆膜面積4.18萬畝。二是抓“三大工程”夯實“基礎(chǔ)”。開工建設(shè)36項重點工程,加快實施新營二府營等7處人畜飲水工程、20處泉水改造等工程建設(shè),落實荒山造林6萬畝,封山育林5萬畝,縣城兩山綠化4000畝。三是抓“六大重點”保障“民生”。加快實施了*四中、二小、回小等的新遷擴建,啟動實施縣醫(yī)院遷建等工程,加大“少生快富”實施力度,進一步完善了公共文化服務(wù)體系和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施,啟動了第三批60個整村推進扶貧開發(fā)工程,實施危窯危房改造8000戶,配套新建廉租房1450套。
(六)堅持分類指導,兩手抓,兩不誤。*縣在抓好機關(guān)單位學習實踐活動的同時,下派指導檢查組指導檢查下屬單位的學習實踐活動,采取“掛點、橫向、垂直”三種指導檢查方式加強對參學單位的指導,保證了下屬單位的學習實踐活動按自治區(qū)的要求高標準、嚴要求開展。堅持兩手抓,兩不誤,用學習實踐活動成果推動了產(chǎn)業(yè)開發(fā)、“三大工程”、“六大重點”等重點工作,用抓好當前工作的成績檢驗學習實踐活動的成效。
(七)加強輿論引導,營造活動氛圍。*縣把搞好輿論宣傳作為學習實踐活動的重要抓手,編發(fā)活動簡報543期,在*政府網(wǎng)站、《*新貌》和《今日*》上開設(shè)了“*縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動欄目”,及時活動信息。通過開辦宣傳欄、學習園地等形式,大力宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效。寧夏日報、寧夏電視臺等媒體多次報道了*縣學習實踐活動信息,自治區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)*縣《簡報》4期,為學習實踐活動營造了濃厚的輿論氛圍。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到學習實踐活動還存在一些薄弱環(huán)節(jié),這些不足之處剛才衛(wèi)東書記已經(jīng)做了明確闡述,我這里就不再重復了,對這些問題,我們要高度重視,認真研究,并在下階段學習實踐活動中加以改進。
二、分析檢查階段的重點環(huán)節(jié)和指導檢查工作重點
分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。既要剖析過去,又要規(guī)劃未來,既要總結(jié)經(jīng)驗,又要汲取教訓,既要聯(lián)系領(lǐng)導班子的工作實際,又要聯(lián)系領(lǐng)導干部的思想實際,實踐特色更突出,黨員群眾和社會關(guān)注度更高。認真做好分析檢查階段的工作,是鞏固和擴大學習調(diào)研階段成果,打牢整改階段工作基礎(chǔ),確保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效的關(guān)鍵階段。因此,在這一階段,要通過自身分析和群眾評議,進一步統(tǒng)一全體黨員特別是領(lǐng)導班子成員的思想認識,按照什么問題突出就集中解決什么問題的原則,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定三大課題,著力解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領(lǐng)導能力等方面存在的突出問題,對已經(jīng)查找出來的突出問題要及早考慮整改落實措施。
第一,要高質(zhì)量地開好專題民主生活會和專題組織生活會。要結(jié)合自身實際,開好兩個會,即領(lǐng)導班子專題民主生活會和專題組織生活會。要緊扣黨的十六大以來本地區(qū)本單位的發(fā)展實踐,緊密聯(lián)系領(lǐng)導班子作風建設(shè)的實際,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題,黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。專題民主生活會要堅持正面教育為主,重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向,不糾纏個人責任,形成民主團結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。領(lǐng)導班子專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開,適當擴大列席人員范圍。要組織黨員開好專題組織生活會,按照科學發(fā)展觀的要求分析查找自身的差距和不足,提高認識。一要精心準備。專題民主生活會前,領(lǐng)導班子成員之間要相互談心,交換看法;要認真聽取社會各界和群眾的意見,結(jié)合前期調(diào)查研究、征求群眾意見等,進一步梳理存在的問題和不足,認真撰寫發(fā)言材料。非領(lǐng)導職務(wù)黨員干部要參加民主生活會,要撰寫書面材料。二要搞好“三個對照檢查”:一是對照十七大精神、十七屆三中全會精神、國務(wù)院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、自治區(qū)第十次黨代會精神和中央應對金融危機,保增長、保民生、保穩(wěn)定等政策措施的貫徹落實,查找差距和問題,結(jié)合工作職能,進一步強化工作措施;二是對照檢查發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展路徑、發(fā)展體制和發(fā)展動力,查找本單位存在的突出問題和主要障礙,找準工作對接點和切入點,明確推進科學發(fā)展的思路和重點任務(wù);三是對照檢查本單位思想、工作和作風,查找本單位及個人在服務(wù)大局、服務(wù)基層和安民、惠民方面存在的主要差距和不足,研究提出加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的舉措和辦法。三要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,認真開展批評與自我批評。領(lǐng)導干部和非領(lǐng)導職務(wù)黨員干部要主動分析檢查自己在思想、工作、作風等方面的問題和差距,自覺改進、提高。要把問題查找準,把原因分析透,把解決問題的舉措落到實處。
第二,要緊密聯(lián)系實際,認真撰寫分析檢查報告。領(lǐng)導班子分析檢查報告,要充分運用學習調(diào)研和解放思想大討論的成果,充分反映本地區(qū)本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當前國際經(jīng)濟環(huán)境對本地區(qū)本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映本地區(qū)本單位廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出分析檢查問題、理清科學發(fā)展的思路,明確改進措施,避免寫成一般性的工作報告。黨委主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告初稿形成后,召開黨委擴大會議充分討論,并以適當?shù)姆绞綇V泛聽取各方面的意見,反復修改完善。要廣泛聽取各方面意見,組織群眾評議,進一步集思廣益、凝聚共識,使之成為指導本地區(qū)本單位科學發(fā)展的重要文件。
第三,要認真組織好群眾評議,自覺接受群眾監(jiān)督,深入聽取群眾意見。要通過召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別訪談等多種形式,廣開言路,進一步聽取黨員、群眾的意見。參評人員中既要有本地區(qū)本單位的黨員群眾,也要有一定的基層單位和服務(wù)對象的代表,特別要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位和服務(wù)對象的代表參加。要著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找的準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。要采取靈活多樣的評議方式,尊重黨員群眾的評議意見,使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識的過程。要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作,合理確定公開范圍和方式。
三、加強組織領(lǐng)導,確保各項工作取得實效
一是領(lǐng)導干部要帶頭履行職責,抓好組織落實工作。領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”要認真履行職責,發(fā)揮表率作用,帶頭深入學習調(diào)研,帶頭分析檢查。要積極參加領(lǐng)導班子和所在黨支部的活動,努力把各自的聯(lián)系點建成學習實踐活動的示范點,發(fā)揮以點帶面的作用。
二是要堅持統(tǒng)籌兼顧、加強分類指導。要把分析檢查工作同推動當前各項工作,推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展學習實踐活動。要在抓好領(lǐng)導干部這個重點的同時,特別注意抓好本階段各黨支部、各下屬單位的分析檢查工作。要在抓好對面上工作指導的同時,進一步加強對下屬單位工作的指導檢查,加強對重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導,培育打造一批先進典型。
三是要繼續(xù)深入學習,突出實踐特色,堅持邊學邊查邊改,確保取得實效。要將學習貫穿于整個活動始終,繼續(xù)深化學習,強化理論武裝,使廣大干黨員、干部更加深刻地認識科學發(fā)展觀的重大意義,科學內(nèi)涵,精神實質(zhì)和根本要求,提高廣大黨員干部的自我教育、自我查擺問題,自我解決問題的自覺性,增強搞好分析檢查的內(nèi)在動力。要認真學習和貫徹落實建國書記4月21日在學習實踐活動聯(lián)系點彭陽縣調(diào)研時的重要講話精神,突出實踐特色,注重長遠利益,提高發(fā)展水平,讓人民盡快富起來,把學習實踐活動的成效體現(xiàn)在保增長、保民生、保穩(wěn)定上,體現(xiàn)在進一步深化對縣情的認識、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,體現(xiàn)在解放思想、更新觀念上,體現(xiàn)在保障民生、改善民生上,體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風、真抓實干上。要將整改貫穿于始終,對發(fā)現(xiàn)的問題能整改的要及時整改,對暫時還不具備整改條件的問題,要創(chuàng)造條件,制定整改計劃,盡快整改,確保學習實踐活動取得實效。
四是要進一步加強輿論引導,營造活動氛圍。要充分利用新聞媒體、宣傳欄、黑板報、橫幅標語等宣傳載體,大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,宣傳開展學習實踐活動的重大意義,宣傳學習實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,宣傳第二階段的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效,營造濃厚的學習實踐活動氛圍。要積極編發(fā)《簡報》,及時準確的向?qū)W習實踐活動領(lǐng)導小組反映分析檢查活動進展情況和取得的成效。
同志們,分析檢查階段的工作量大,要求具體,政策性強,能否高質(zhì)量的搞好這一階段的活動,是對每位領(lǐng)導干部思想理論水平、領(lǐng)導能力、執(zhí)政能力的一次考驗。我們將嚴格按照自治區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導小組的要求,繼續(xù)認真做好政策指導及督促檢查等工作,同時也繼續(xù)為大家做好服務(wù)工作,充分發(fā)揮好自治區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導小組與參學單位之間的橋梁紐帶作用。再次希望大家對我們的工作多支持、多幫助,也歡迎大家對我們的工作進行監(jiān)督,提出意見建議,讓我們共同努力,圓滿完成*縣的學習實踐活動第二階段的各項任務(wù)。同志們,在“五一”國際勞動節(jié)即將到來之時,我代表自治區(qū)學習實踐活動第四指導檢查組的全體同志向大家致以節(jié)日的祝福,祝大家節(jié)日快樂,萬事如意!
謝謝大家!