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同志們：

今天，我們在這里召開全區深入學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段工作會議。會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委、市委主要領導同志近期重要講話精神和全省、全市學習實踐活動轉入分析檢查階段工作會議精神，回顧總結全區第一批學習實踐活動學習調研階段的情況，研究部署分析檢查階段的工作，把學習實踐科學發展觀活動不斷推向深入。

剛才，胡錦同志總結了全區第一批學習實踐活動學習調研階段的基本情況，并對分析檢查階段的工作作了安排，大家要認真貫徹落實。下面，我受民輝書記委托，代表區委區政府講三點意見：

一、高度重視，周密部署，學習調研階段工作效果明顯

自第一批學習實踐科學發展觀活動開展以來，全區各街道、各有關部門按照中央、省委、市委和區委的統一部署及要求，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，以扎實的作風和有力的措施，緊密結合各自實際，推進學習調研階段的各項工作任務。61個部門和單位堅持領導帶頭、全員參與，重在深化思想認識，重在轉化調研成果，以“五個一天”、“五個一次”活動為主要載體，創新學習形式，突出實踐特色，工作抓得緊、聲勢大、形式活、效果好。經過一個多月的不懈努力，全區基本完成了學習調研階段的各項任務。

回顧第一階段的學習調研情況，主要有五個方面的特點：一是深化認識，觸及靈魂。一個多月來，通過思想發動和學習調研，全區廣大黨員干部更深入地把握了科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，以人為本意識、可持續發展意識、拼搏進取意識不斷增強，符合科學發展的資源觀、環境觀、效益觀、民生觀、政績觀深入靈魂，推進科學發展的思想更加統一，行動更加自覺。二是緊貼實際，破解難題。一個多月來，各有關單位從推進具體工作、解決實際問題著手，聯系實際搞調研，求真務實促發展。無論是謀劃經濟發展、社會穩定等宏觀問題，還是研究南科大建設、安全生產和其他民生具體問題，都一一成為學習實踐科學發展觀活動的重要內容，有效地突破了學習實踐活動“虛實結合”的難點，解決了學習實踐“兩張皮”的問題。三是主題鮮明，富有成效。一個多月來，在市委市政府的正確領導下，區委第一時間召開動員部署大會，各級各部門在做好“規定動作”的同時，也結合實際開展了各具特色的主題載體活動，提升了學習實踐的效果，很好地推動了本單位活動的深入開展。由于主題鮮明，載體富有特色，學習實踐活動得到了廣大黨員群眾的認可和響應，起到了統一思想、振奮精神、凝聚人心、形成合力的作用。四是關注民生，惠民利民。一個多月來，我們堅持把學習實踐活動與群眾的民生工作緊密結合，號召廣大黨員干部深入街道、社區，收集群眾意見，解答基層疑難，協調解決的民生實事達400多件，進一步密切了黨委政府與居民群眾的關系。同時，廣大轄區群眾也表現出了極大的熱情和積極性，主動向機關單位獻計獻策，形成了上下聯動、內外結合的良好活動氛圍。五是督查有力，指導有方。一個多月來，市委指導檢查組以高度負責、一絲不茍的精神，認真檢查督促，嚴格把關定向，為*區學習實踐活動在正確軌道上扎實有效開展，發揮了重要的指導作用。區里各檢查指導組深入聯系單位，高標準督導，高質量跟進，及時幫助各單位協調處理存在的突出問題，也為全區學習實踐活動的開展奠定了組織基礎。

總的來看，通過第一階段的學習調研，廣大黨員干部對科學發展觀的認識有了新的提高，推進科學發展的思路更為清晰，查找和解決實際問題的能力顯著增強。這是市委、市政府正確領導的結果，是市委指導檢查組有力指導的結果，也是廣大黨員干部共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們也必須看到，學習實踐活動的過程還存在一些問題和不足，比如，少數部門在緊密聯系實際開展學習實踐活動方面做得不夠；個別單位在領導干部帶頭開展學習實踐活動上表率作用不夠；一些部門開展學習實踐活動的方式方法還需要不斷創新等等。對于這些問題，我們一定要引起高度重視，采取有效措施，切實、及時地加以解決。

二、提高認識，把握關鍵，扎實開展分析檢查階段工作

從今天開始，*區學習實踐科學發展觀活動正式進入分析檢查階段。這一階段是整個學習實踐活動的關鍵階段，處于承上啟下的重要位置。可以說，能否做好這一階段工作，直接關系到能否真正鞏固擴大學習調研的成果，能否形成破解發展難題的科學決策，能否最終實現*經濟社會的跨越式科學發展。為此，各街道、各部門必須堅持高標準、嚴要求，立足于解決影響和制約科學發展以及黨員干部作風方面群眾反映強烈的突出問題，認認真真地把分析檢查階段的各項工作任務落到實處。具體來講，就是要“把握一個核心，抓好三個環節，注重五個結合”：

（一）把握一個核心：就是要深入領會中央、省委、市委主要領導近期的重要講話精神，認真落實“三促進一保持”

在周一的全省第一批學習實踐活動轉段工作會上，省委書記同志針對全球金融危機造成的發展困難，提出要把“三促進一保持”作為全省當前經濟工作的重要任務抓緊抓好。“三促進一保持”，就是促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系、保持經濟平穩較快增長。玉浦書記、宗衡市長也在多次學習調研活動中，要求我們搶抓機遇，變“危”為“機”，推動產業優化升級。在11月26日的區委常委（擴大）會議上，民輝書記指出要牢牢把握經濟發展這條主線，以自主創新、產業升級為核心，加快產業結構調整步伐，盡快建立現代產業體系，全面推進“深港創新圈”建設。這既是區委區政府謀劃明年及今后一段時期工作的基本思路，也是我們在學習實踐科學發展觀活動中的核心任務。具體而言，就是要深入學習省委、市委主要領導的講話精神，堅定不移地把思想和行動統一到中央、省委和市委的精神上來，認清當前形勢，以學習實踐活動促進經濟平穩較快發展。要堅持以科學發展觀統領經濟工作全局，以科學發展的辦法應對挑戰、戰勝困難，牢牢把握促進經濟社會又好又快發展的主動權。要立足于當前，千方百計擴大內需，努力維持出口穩定增長，鞏固和擴大經濟平穩較快發展的基本面。要著眼長遠，毫不動搖地加快調整產業結構，轉變經濟發展方式，大力促進自主創新，扎實推進以現代服務業為主導的現代產業體系建設。要著力依靠改革創新，建立健全與科學發展要求相適應的體制機制，為經濟社會全面協調可持續發展打下堅實基礎、開辟新的路徑。

（二）抓好“三個環節”

一是抓好學習深化。搞好學習實踐活動，黨員干部受教育是基礎。分析檢查階段的一個重要任務就是要鞏固第一階段的成果，繼續突出抓好理論學習和工作調研，不斷加深對科學發展觀內涵和精神實質的理解，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，做到真學、真懂、真信、真用。同時，要緊密結合黨員干部的思想實際，緊密聯系本地區本部門本單位工作實際，加深對第二階段工作的認識，精選學習內容，查擺突出問題，明確整改方向。

二是抓好民生工作。科學發展觀的核心是以人為本，人民群眾是實踐科學發展觀的主體。因此，學習實踐科學發展觀的過程，也必須成為宣傳群眾、發動群眾的過程，成為統一思想、凝聚人心的過程，成為理清工作思路、解決民生問題的過程。各街道、各部門要按照科學發展觀的要求，對照檢查和分析問題，讓老百姓切身感受到科學發展觀的巨大力量，使學習實踐活動在人民的心中產生強大的感召力、凝聚力和影響力。同時，要更加關注民生，千方百計保障和改善民生，特別要對當前經濟形勢下群眾生產生活出現的新問題及時進行梳理，能解決的抓緊解決，認真辦一批人民群眾看得見、摸得著的實事好事，讓群眾在活動中看到成效、得到實惠、感到溫暖。

三是抓好分析檢查。分析檢查階段工作涉及面廣、政策性強，黨員領導干部要率先垂范，帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員做出表率。在這里，我簡要強調一下需要把握的幾個問題：關于征求意見的問題，各街道、各部門要從體察民情、體驗民生、體會民意入手，繼續通過調研、問卷、座談等方式，問計于民、問需于民，聽取群眾對*經濟社會事業科學發展的意見和建議，了解居民群眾最現實、最直接、最需要解決的問題，共商科學發展之策。關于批評與自我批評的問題，要堅持以正面教育為主，做到既溝通思想又增進團結、既幫助同志又教育自己、既總結過去又謀劃未來。在方式方法上，要堅持原則，不回避矛盾，不糾纏細枝末節。同時，我們不僅要在民主生活會上開展批評與自我批評，更要在日常談心活動中開展批評與自我批評，達到溝通思想、解開疙瘩、互相幫助的目的。關于分析檢查報告的問題，領導班子要在認真聽取群眾代表對分析檢查報告的評議后，認真修改完善分析檢查報告，使報告真實反映實際情況，充分體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，更加牢固地形成領導班子和廣大黨員干部在科學發展上的共識。關于評議整改的問題，要切實把糾正損害群眾利益的不正之風作為邊查邊改的重要內容，緊密結合機關思想作風大整頓活動，全面落實糾風工作。堅持邊查邊議邊改，只要具備整改條件，就要馬上改、立解決，不要等到集中整改階段再改。

（三）注重“五個結合”

一是注重思想實際與工作實際相結合。科學發展是一個動態過程，只有思想的不斷解放，才能保證實踐的科學性和有效性。當前，仍有少數單位和黨員干部，存在著以工作問題簡單代替理想信念、思想作風，以工作標準代替黨員標準的錯誤觀念。對此，各街道、各部門必須在提高認識、端正態度、擺正位置、自覺投入上狠下功夫，廣大黨員干部要不斷增強世界觀、價值觀等方面自我剖析的自覺性，增強學習實踐科學發展觀的堅定性。二是注重學習實踐與謀劃當前工作相結合。在學習實踐活動與開展業務工作中找準結合點，科學安排好當前工作，做到統籌兼顧，協調推進，做到邊學邊查，邊學邊改。努力做到學習實踐活動和日常工作“兩結合”、“兩促進”、“兩提高”。三是注重解決突出問題與創新體制機制相結合。這是科學實踐和發展的動力和方向，是可持續發展的根本保證。各街道、各部門在學習實踐活動中，不能僅僅滿足于當前問題的解決，還必須注重總結經驗教訓，查漏補缺，在不斷完善和創新各種體制機制上下功夫，從根本上鏟除各種不符合科學發展觀要求行為發生的土壤。四是注重黨組織與黨員自身相結合。開展分析檢查工作，既要依靠黨員自身解決問題，又要充分發揮黨組織的作用。黨組織要做好深入細致的思想政治工作，幫助黨員不斷提高思想認識，正確對待群眾提出的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結果，激發黨員自覺搞好分析評議的內在動力。五是注重學習實踐與干部隊伍相結合。用什么樣的人，做什么樣的事，這是科學發展的重要抓手。因此，學習實踐活動要牢牢抓住干部隊伍這個重點不放，不斷加強干部業務能力建設，組織開展形式多樣的業務培訓，著力提高干部隊伍的綜合素質。

三、加強領導，形成合力，不斷把學習實踐活動引向深入

分析檢查階段的工作任務環節程序很多、要求更細，群眾也非常關注，搞得好不好直接關系到學習實踐活動的成效。各級黨組織一定要高度重視，精心組織，統籌做好各項工作。

一是落實責任。各街道、各部門要進一步落實“第一責任人”制度，主要負責同志要認真履行職責，親自謀劃，親自部署，精心安排好每一個步驟、每一個環節的工作，既要保質保量完成“規定動作”，又要努力創新“自選動作”，豐富活動內容，深化活動效果。要最大限度地調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力，抓好各項任務的落實。

二是推動工作。今年剩余的時間已經不多，我們要努力結合學習實踐活動第二階段的開展，全力以赴打好經濟發展攻堅戰，推動經濟平穩較快增長，確保圓滿完成年初確定的各項經濟發展目標。要認真做好群眾思想工作，傾盡全力做好南科大拆遷、大沖舊改等重點難點工作。要千方百計抓好安全生產、食品安全、信訪維穩、社會治安等社會穩定工作，確保不發生影響社會穩定的重特大群體性事件，確保不發生影響惡劣的刑事案件，確保不發生群死群傷的重特大安全事故。

三是強化指導。要突出重點，統籌協調，緊抓深入學習不放松，在提高認識中把握工作方向；緊抓調查研究不放松，在吃透情況中找準工作對策；緊抓改革創新不放松，在思想解放中優化工作措施；緊抓領導帶頭不放松，在示范帶動中狠抓工作落實；緊抓群眾參與不放松，在集中民智中提高工作水平。同時，各指導檢查組要認真履行“關口”職責，加強對各部門各單位工作的指導、協調和督查，確保高質量完成每個步驟、每個環節。

四是擴大宣傳。宣傳部門要正確把握輿論導向，充分發揮新聞輿論的宣傳、引導和推動作用，集中挖掘一批工作上有創新、問題解決得實、制度完善得好、服務和推動科學發展成效明顯的先進典型，增強輿論宣傳的感召力、感染力和信服力，營造推進學習實踐活動的良好輿論環境。要通過扎實有效的宣傳活動，充分展示各級領導班子和黨員干部良好的精神風貌，營造齊心協力抓落實、全力攻堅破難題、千方百計解民憂、一心一意謀發展的濃厚氛圍。

同志們，分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。我們一定要按照省委、市委的統一部署，在市委指導檢查組的正確指導和區委的堅強領導下，以更加飽滿的政治熱情、更加良好的精神狀態，更加務實的工作作風，高標準、高質量地完成分析檢查階段的各項工作任務，為*的科學發展，打下堅實的政治基礎，提供強大的組織保障！

謝謝大家！