全市深入學習實踐科學發展觀動員大會講話
時間:2022-10-22 09:40:00
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同志們:
今天,召開這次動員大會,主要是認真貫徹中央、省委和濰坊市委一系列會議精神,動員全市上下進一步統一思想認識,明確任務要求,以高度的政治責任感扎實組織開展深入學習實踐科學發展觀活動,著力解決影響科學發展的突出問題,積極有效地應對困難挑戰,奮力推動全市經濟社會又好又快發展。
中央對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視,在全國選擇23個單位進行了為期半年的試點,并召開動員大會進行安排部署,總書記發表了重要講話。省委和濰坊市委根據中央部署要求,及時召開動員會議作出安排。目前,第一批學習實踐活動圓滿結束,形成了一批重要的理論成果、制度成果和實踐成果,為我們開展好學習實踐活動提供了借鑒。濰坊市委學習實踐活動指導檢查二組組長王成洪同志還要作重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我就深入學習實踐科學發展觀活動講三點意見。
一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。全市黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習,深刻理解,全面把握,充分認識開展實踐活動的重大意義,切實把思想高度統一到中央對形勢的科學判斷上來,統一到中央、省委和濰坊市委的決策部署上來,進一步增強參與學習實踐活動的政治責任感,努力在推動科學發展、促進社會和諧、保持黨的先進性方面取得新的成效。
第一,開展深入學習實踐科學發展觀活動,是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦的重大舉措。科學發展觀,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是我國經濟社會發展的重要指導方針。近年來,我們采取多種形式,組織黨員干部認真學習實踐科學發展觀,全面強化用科學發展觀這一黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦、指導改革發展實踐,加快推進理念轉變、目標轉換、工作轉型、發展轉軌,做到設定發展目標努力符合科學發展觀的取向,安排重點工作努力符合科學發展觀的內涵,進行工作考核努力符合科學發展觀的標準。但是從實際工作看,我們對科學發展觀的掌握還不夠全面和系統,理解的還不夠深刻,運用科學發展觀指導實際工作的能力還不夠強。特別是一些黨員領導干部在要不要科學發展、會不會科學發展、能不能科學發展上認識還比較膚淺。開展深入學習實踐科學發展觀活動,就是要著力推動廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,為建設富裕文明和諧的現代化強市奠定堅實的思想基礎。
第二,開展深入學習實踐科學發展觀活動,是推動經濟社會又好又快發展的強大動力。近年來,全市上下以科學發展觀為指導,緊扣率先發展主題,加快工作指導轉變,破解發展難題,完善體制機制,經濟社會保持了又好又快發展的良好態勢。但也應當看到,我市經濟發展方式還比較粗放,自主創新能力不強,區域發展還不夠平衡,關系群眾切身利益的一些突出問題尚未得到有效解決,影響社會和諧穩定的因素還大量存在。尤其是去年以來,受世界金融危機的影響,盡管我們采取了及時有效的應對措施,但主要經濟指標增幅下行壓力加大,財政和居民減收因素增多,部分企業生產經營出現困難,保持經濟
平穩較快發展、維護社會和諧穩定的任務仍十分艱巨。開展深入學習實踐科學發展觀活動,就是要著力把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的積極措施、應對困難挑戰的強大動力,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用,凝聚各方面的力量,調動各方面的積極性,激發各方面的創造力,努力在危機中搶抓機遇,在逆境中尋求突破,不斷開創又好又快發展的新局面。
第三,開展深入學習實踐科學發展觀活動,是加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求。近年來,全市各級黨組織按照中央、省委和濰坊市委的部署要求,緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設這條主線,努力改革創新,筑牢基層基礎,黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力明顯增強。但面對新形勢、新任務,有的領導班子駕馭工作全局、領導科學發展、解決復雜矛盾的能力不夠強,有的黨員干部思想、作風和素質能力與科學發展觀的要求還不相適應。開展深入學習實踐科學發展觀活動,就是要著力解決黨員干部中存在的不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題,不斷提高各級黨組織領導科學發展的決策能力、干部隊伍的執行能力、對腐敗行為的防范能力、推進科學發展的協同能力和良好精神狀態的保持能力,為科學發展、和諧發展、率先發展提供堅強的政治和組織保證。
二、精心組織開展好深入學習實踐科學發展觀活動
要全面貫徹中央確定的學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標任務和方法步驟,周密組織,扎實推進,真正使黨員干部對科學發展觀的理解有新提高,在解決影響和制約科學發展的實際問題上有新突破,在建立健全保障和促進科學發展的政策規定、規章制度上有新進展,在謀劃科學發展思路、提高領導科學發展能力、推動經濟社會又好又快發展上取得新成效,努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。
完成這次學習實踐活動的任務目標,確保取得實實在在的成效,關鍵是緊密聯系實際,確定好學習實踐活動的主題和實踐載體。市委確定,全市深入學習實踐科學發展觀活動的主題是:“建設富裕文明和諧的現代化強市”;實踐載體是:“踐行科學發展觀,建設幸福新壽光”。明確這樣的主題和實踐載體,符合科學發展觀的要求,符合我市發展的階段性特征,符合全市人民對美好生活的期待,有利于增強學習實踐活動的號召力、凝聚力。圍繞上述主題和實踐載體,要突出把握好以下幾個方面的問題:
(一)深化思想認識,牢固樹立科學發展理念。要把加強學習、提高認識貫穿整個學習實踐活動的全過程,創新學習方式,保證學習時間,增強學習效果,以學習推動實踐,在實踐中深化認識。要進一步組織廣大黨員干部深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神,認真學習黨的十六大以來我們黨關于科學發展的一系列重要觀點論斷,總結學習我國改革開放30年的經驗,系統掌握科學發展觀體現的馬克思主義立場、觀點、方法,著力推動黨員干部深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,堅定不移地把科學發展觀的要求體現到經濟社會發展的各個方面。要通過深化
學習,進一步推動思想解放和觀念更新,牢固樹立科學發展、和諧發展、率先發展的理念,牢固樹立搶抓機遇、拼搏實干、攻堅破難的意識,牢固樹立與時俱進、改革創新、開拓進取的思想。要進一步加快工作指導轉變,積極推進經濟發展向經濟社會協調發展轉變,更加注重民本民生,更加注重社會事業發展,更加注重公共安全和社會穩定,更加注重解決人民群眾“三最”問題,努力實現經濟社會又好又快發展。
(二)狠抓第一要務,推動經濟平穩較快發展。要始終把發展作為第一要務,作為檢驗學習實踐活動成效的重要標準,全力以赴保增長、保民生、保穩定。一要加強經濟形勢研判。對今年宏觀經濟的發展變化和經濟運行情況,要高度敏銳,快速反應,認真分析研究,及時跟進措施,爭取工作主動,放大發展優勢,努力縮小金融危機造成的影響,促進經濟平穩健康發展。特別是對企業運行、房地產業發展、影響財政收支的不確定因素、金融安全和發展等問題,要時刻關注,密切跟蹤,及時解決出現的問題;對前段我市出臺的企業扶持、房地產業發展等政策措施,要盡快建立統計分析和報告反饋制度,定期跟蹤政策執行情況,及時對政策進行動態調整和完善,增強政策的實效性。二要突出工作重點。要按照市委、市政府確定的工作思路和舉措,創新辦法,狠抓落實,加快推進,確保完成全年任務目標。要全面加快重大項目建設,對全市67個過億元工業項目和41個過億元服務業項目,準確掌握建設進度、資金銜接等情況,及時解決項目建設中遇到的問題,加快建設進度;對尚未開工的項目,要抓好前期準備工作,爭取盡快開工建設;要抓住上級出臺一系列措施、拉動經濟增長的戰略機遇,繼續篩選一批好項目,集中力量搞好向上對接,特別是對農村路網改造、城市污水深度處理工程等28個已上報上級發改部門的重點項目,要緊盯緊靠,鍥而不舍,多做工作,爭取早日獲批。要突出抓好蔬菜標準化生產,全面加快省農副產品監督檢驗中心和農產品安全檢測體系建設,力爭把我市打造成全國最大、最安全的綠色蔬菜產銷基地。要認真抓好小城鎮和新農村建設,統籌城鄉基礎設施、公務服務、社保體系一體化配套和經濟發展,全面加快城鄉一體化進程。三要完善工作推進機制。對全市過億元的重點項目、重點工程,全部成立領導包靠小組,逐個環節求突破、逐個項目抓落實,市里要隨機組織現場點評,并將結果公開通報,年終評選出“十佳領導小組”進行重獎,進一步調動全市上下干事創業的積極性。
(三)緊密聯系實際,認真解決存在的突出問題。開展深入學習實踐科學發展觀活動,重在解決實際問題。要緊密聯系改革發展穩定實際以及黨員干部的思想、作風和工作實際,認真查擺整改突出問題,增強學習實踐活動的成效。當前,要突出解決好五個問題:一要著力解決好發展中不符合科學發展觀要求的問題。要把積極應對當前經濟危機、保持經濟平穩較快發展作為最大的實際和最需要取得的實效,認真檢查是否存在發展信心不足、攻堅破難能力不強、發展辦法不多的問題,真正做到應對有準招、有實招、有重招、有狠招,努力破解發展困局。二要著力解決好影響社會穩定的突出問題。各鎮街道、各部門、各單位要始終把維護公共安全和社會穩定作為第一責任,進一步健全完善維穩責任體系和處理突發事件的預警機制,高度重視矛盾糾紛排查和調處工作,特別要解決好在涉法涉訴、重點群體穩控、安全生產、公共安全等方面存在的薄弱環節,確保大局持續穩定。三要著力解決好群眾切實利益問題。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為學習實踐科學發展觀活動的出
發點和落腳點,真心實意為群眾謀利益,扎扎實實為群眾解難事,認真解決群眾在就醫就學、就業創業、生活救助、社會保障等方面的實際問題,認真解決在土地征用、拆遷補償、環境保護、食品藥品安全等方面群眾關心的問題,集中力量,加大措施,全力辦好,讓群眾得到實實在在的好處。四要著力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。要把加強黨性修養、弘揚優良作風作為黨員干部學習教育、分析檢查、整改落實的重要內容,引導黨員干部強化政治意識、宗旨意識、團結意識和廉政意識,做到立黨為公、執政為民,做到扎扎實實做事、干干凈凈做人,努力形成同心同德干事業、一心一意謀發展的良好局面。五要著力解決基層黨建薄弱環節。繼續深入開展“百村扶強”活動,突出抓好村級后進班子轉化工作,加大領導力量、優勢資源向后進班子的傾斜力度,盡快改變后進面貌。要進一步創新基層黨組織設置方式,完善互幫互助機制,繼續做好在產業、行業、重點工程、重大項目等領域建立黨組織工作,充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
(四)強化改革創新,加快構建有利于科學發展的體制機制。要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機,抓住我市被確定為全省深化經濟體制綜合配套改革試點市的機遇,積極探索,大膽創新,為經濟平穩較快發展提供強有力的體制保障。要把改革創新作為推動工作的主動力,把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域、各個環節,全面強化創新思維,打破思維定勢,以改革創新精神來謀劃和推動工作,促進發展。各鎮街道要站在區域競爭發展的高度來審視自己的發展,瞄準更高目標,樹立更高標準,形成奮勇爭先、競相發展的生動局面。總量大、基礎好的,要反驕破滿、銳意進取,努力在新起點上謀求更快發展;基礎條件相對較差、發展速度不夠快的,要認真查找原因,創新發展思路和政策措施,努力實現跨越式發展。各部門、各單位要提升工作標桿,強化爭先意識,提高服務效能,優化工作流程,在全濰坊、全省乃至全國同行業中創一流、奪冠軍。
(五)以正面教育為主,堅持走群眾路線。學習實踐活動中,要堅持以正面教育為主,充分發揮黨員干部的主體作用,通過自我學習、自我剖析、自我整改、自我提高,更好地體現黨員干部的先鋒模范作用。要緊密聯系黨員干部的思想和工作實際,通過學習培訓、開展討論、宣傳先進典型和主題實踐活動,深化對科學發展觀的理解、把握和認識,認真開展批評和自我批評,自覺按照科學發展觀的要求對照檢驗自己的思想、工作和作風,促使黨員干部自己認識問題、自己解決問題。要注意總結經驗教訓,對工作取得的成績和存在的問題,歷史、客觀、辯證地去看待,既要堅持高標準、嚴要求、不走過場,又不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責任、不搞人人過關,注意保護黨員干部的積極性。要堅持走群眾路線,廣泛動員群眾,緊緊依靠群眾,始終站在最廣大群眾根本利益的立場上想問題、做決策、辦事情,堅持重大決策問計于群眾,敏感事務公示于群眾,攻堅破難借力于群眾,檢驗成果求證于群眾。要進一步暢通民意渠道,鼓勵群眾建言獻策,吸納群眾的意見建議。要凝聚群眾的智慧和力量,善于發現吸收總結基層和群眾的實踐創造,及時轉化為科學的決策,推動各項工作創新發展。要堅持“開門”搞活動,讓廣大群眾全程參與、全程跟蹤、全程監督,對學習實踐活動每一階段的情況,要組織代表委員評、專家學者評、服務對象評、下級單位評;領導班子和
領導干部的分析檢查報告要在一定范圍公開;整改落實方案和群眾滿意度測評結果要向黨員和群眾通報,讓群眾看到學習實踐活動取得的實際效果和帶來的新變化、新氣象。
三、切實加強對開展深入學習實踐科學發展觀活動的組織領導
開展深入學習實踐科學發展觀活動,是一項重大的政治任務,時間緊、任務重、要求高,要切實加強領導,扎實組織推進,確保取得實效。
一要加強組織領導。各級黨組織要高度重視,把開展深入學習實踐科學發展觀活動擺上重要議事日程,精心組織,周密安排。各部門、各單位的主要負責同志是學習實踐活動的第一責任人,要對學習實踐活動全面負責。市委成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組和辦公室,具體組織、指導全市的學習實踐活動。各部門、各單位也要成立相應的組織領導機構和工作機構,加強對學習實踐活動的組織和指導。
二要堅持領導帶頭。領導干部要在學習實踐活動中發揮表率作用,帶頭學習,提高素質和本領;帶頭調查研究,總結經驗、解決問題;帶頭解放思想,開拓創新;帶頭分析檢查,共同提高;帶頭整改,全力抓好落實。市級黨員領導干部,每人確定1個部門作為聯系點,指導開展好學習實踐活動。
三要強化督導檢查。市委成立了10個指導檢查組,負責指導和督促學習實踐活動。各部門、各單位要按照市委部署要求,扎實抓好學習調研、分析檢查、整改落實等每一個階段、每一個環節的工作。要加強分類指導,認真組織好離退休干部職工中的黨員、新經濟和社會組織中的黨員、流動黨員的學習實踐活動,研究制定切實可行的實施辦法。要堅持一切從實際出發,確定好本部門、本單位活動主題和實踐載體,精心組織開展好富有特色的主題實踐活動,增強學習實踐活動的感染力和實效性。
四要把握正確輿論導向。宣傳和新聞輿論部門,要把握正確的輿論導向,堅持團結鼓勁和正面宣傳為主,大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,宣傳開展學習實踐活動的重大意義、目標任務和方法步驟,宣傳學習實踐活動的進展情況、工作成效和先進典型,形成輿論強勢。要充分發揮黨校、各類培訓機構和組織的作用,搞好對黨員干部的培訓。
五要統籌兼顧做好當前工作。各鎮街道、各部門、各單位要正確處理開展學習實踐活動與做好當前工作的關系,做到統籌兼顧,科學安排,相互促進。要按照市委、市政府的工作部署,全力抓落實、促進度,確保各項工作有序快速推進。要高度重視公共安全和社會穩定,嚴格落實各項措施,確保社會大
局穩定。要注意做好保障民生、改善民生的工作,進一步提高社會滿意度。要著力把各方面的注意力引導到學習實踐活動中來,把各方面的積極性和創造性引導到科學發展、干事創業上來,不斷奪取改革建設事業的新勝利。
同志們,開展好深入學習實踐科學發展觀活動,事關全局、事關長遠。我們要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍,在濰坊市委學習實踐科學發展觀活動領導小組的指導下,以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風,圓滿完成學習實踐活動的各項任務,確保取得實實在在的效果,向中央、省委、濰坊市委和全市人民交出一份合格的答卷。
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