導語：社保局黨委科學發(fā)展觀活動動員大會上講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。近期，中央和省委先后在充分總結第一批學習實踐活動經驗的基礎上，對開展第二批學習實踐活動進行了全面部署。3月25日，市委召開了全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，全面啟動了我市學習實踐活動。今天，局黨委召開局系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務是按照市委的總體要求，部署安排我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，動員全系統(tǒng)黨員干部積極投身到這次學習實踐活動中來，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，推動全市勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、充分認識深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的責任感和使命感

中央和省委對開展好學習實踐活動高度重視，、、等中央領導同志先后作出一系列重要指示。在省第一批、第二批動員會上，省委書記張文岳同志發(fā)表了重要講話，在全市動員大會上，化明書記親自對學習實踐活動進行動員部署。我們一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設、加快全面建設小康社會進程的高度，充分認識開展好學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

（一）開展學習實踐活動，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領勞動保障工作的重大舉措?？茖W發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展學習實踐活動，堅持用科學發(fā)展觀武裝黨員干部，對于進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，指導工作實踐，推進勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。組織全系統(tǒng)黨員干部認真學習我們黨關于科學發(fā)展觀的一系列重要論述、重要觀點，有利于進一步深化黨員干部對科學發(fā)展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，引導黨員干部自覺從不符合科學發(fā)展的思想觀念中解放出來，牢固樹立又好又快發(fā)展的理念；有利于引導黨員干部自覺把科學發(fā)展觀的要求落實到勞動保障部門謀劃工作、深化改革、破解難題、完善機制、推動發(fā)展的工作實踐中，轉化為科學發(fā)展的思路、促進發(fā)展的措施、保障發(fā)展的體制機制，牢固樹立科學發(fā)展觀在勞動保障工作中的指導地位，真正做到以科學發(fā)展觀統(tǒng)領勞動保障工作。

（二）開展學習實踐活動，是實現(xiàn)勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。近年來，在市委、市政府的正確領導下，局黨委堅持以科學發(fā)展觀為指導，協(xié)調推進城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障、勞動關系等各項業(yè)務工作，全面加強勞動保障能力建設，勞動保障各項工作取得了明顯成效，勞動保障事業(yè)快速發(fā)展。但我們也要清醒地認識到，當前，我們的工作中還有諸多不適應、不符合科學發(fā)展要求的突出問題，比如，受國際金融危機影響，下崗失業(yè)人員增多；勞動力供大于求，素質偏低；就業(yè)方式單一，創(chuàng)業(yè)意識不強。城鄉(xiāng)社會保障制度建設發(fā)展不平衡。勞動關系調整的長效機制不健全，調處能力有待進一步加強。勞動保障事業(yè)發(fā)展與勞動保障基礎設施建設不相協(xié)調，勞動保障信息化建設相對滯后，這些問題迫切需要我們以科學發(fā)展觀為指導，更新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、轉變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措、提高經辦服務水平，協(xié)調推進勞動保障各項工作。

（三）開展學習實踐活動，是提高黨員領導干部領導科學發(fā)展能力的有效途徑。學習是培養(yǎng)和提高能力的基礎，實踐是鍛煉和增強能力的根本途徑。開展學習實踐活動，為黨員干部提高科學發(fā)展的理論修養(yǎng)，強化科學發(fā)展的思想意識，掌握科學發(fā)展的根本方法提供了難得的機遇，為黨員干部實踐科學發(fā)展觀的基本要求，科學判斷工作形勢，梳理完善工作思路，建立健全體制機制，著力破解發(fā)展難題提供了廣闊的平臺，有利于增強黨員干部運用科學發(fā)展觀分析問題、解決問題的本領，是提高黨員干部領導科學發(fā)展能力的有效途徑。全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領導干部，一定要全身心投入，主動受教育，進一步把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，切實擔負起勞動保障工作的重任。

第四，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是加強領導班子思想作風建設、提高領導干部黨性修養(yǎng)水平的必然要求。從全系統(tǒng)情況看，經過多年的思想政治建設和作風建設，特別是通過多次開展黨內集中教育活動，全系統(tǒng)黨員干部隊伍能力素質普遍有了較大提高，工作作風有了較大轉變，總體形象有了較大改善。但我們不能盲目樂觀，必須看到確有一些黨員干部在作風建設和黨性修養(yǎng)上與中央要求相比、與省市委的要求相比存在差距。有的宗旨意識不強，群眾觀點弱化；有的理論脫離實際，談思路講理念出口成章，做事情、抓落實招法不多;有的創(chuàng)新意識、服務意識不強，辦事效率不高；有的紀律觀念淡薄，執(zhí)行上級黨委政府決策不堅決；有的貪圖享受，甚至為政不廉、以權謀私、腐化墮落，等等。這些問題的存在，損害了黨群干群關系，妨礙了科學發(fā)展觀的落實。中央和省市委強調，第二批學習實踐活動“要更加注重作風建設”。我們要按照這一要求，通過開展學習實踐活動，認真查找、抓緊解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，加強各級領導干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，使廣大黨員干部進一步保持和發(fā)展黨的先進性，自覺成為科學發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和貫徹落實的有力推動者。

總之，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續(xù)深化，是推動勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高勞動保障部門執(zhí)行力、加強隊伍建設的必然要求。全系統(tǒng)黨員干部一定要充分認識開展學習實踐活動的極端重要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省市委的部署安排和工作要求上來，以強烈的責任感和緊迫感，積極投身到學習實踐活動中來，增強黨性，提高素質，在推進科學發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。

二、堅決貫徹中央和省市委要求，確保學習實踐活動扎實開展

中央和省市委對第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了全面部署，明確了任務和要求。我們要結合勞動保障系統(tǒng)實際，不折不扣地抓好貫徹落實，確保學習實踐活動扎實推進，取得預期效果。

在指導思想上，一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，一定要圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總體要求，一定要按照同志視察遼寧、*重要講話的精神，著力開展“困難企業(yè)幫扶工程”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”、“職業(yè)技能培訓工程”、“社會保險覆蓋工程”、“和諧勞動關系構建工程”、“優(yōu)質服務工程”和“干部隊伍建設工程”等系列實踐活動，轉變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，著力提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力;在目標定位上，要達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的要求;在主要原則上，要堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主;在方法步驟上，要重點抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作；在工作要求上，要更加注重搞好思想發(fā)動，更加注重理論聯(lián)系實際，更加注重突出實踐特色，更加注重作風建設，更加注重貫徹群眾路線，更加注重分類指導，確保勞動保障系統(tǒng)學習實踐活動取得實效。

（一）要立足于提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅持把加強學習貫穿活動始終

科學發(fā)展觀是黨的理論創(chuàng)新的最新成果，是科學的理論體系，博大精深，內涵豐富。開展學習實踐活動，必須堅持把學習作為第一位的任務、作為一條主線，貫穿學習實踐活動的始終，不斷提高黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

一要潛心學好理論。用科學發(fā)展觀武裝全黨是這次學習實踐活動的主要任務。開展學習實踐活動，要從理論武裝入手，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會和全國“兩會”精神，學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》和等中央領導同志關于科學發(fā)展觀的一系列重要講話。要結合勞動保障工作實際，重點學習黨的十七大和省市委對勞動保障事業(yè)發(fā)展做出的新部署、明確的新任務和提出的新要求，深刻領會科學發(fā)展觀的基本理論、基本觀點、基本要求，全面掌握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。

二要專心學好文件。為了加強對學習實踐活動的指導，確保學習實踐活動取得實效，中央和省市委先后下發(fā)了《關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見》（學組發(fā)[2009]11號）、《關于遼寧省開展深入第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀的實施意見》（遼學組發(fā)[2009]2號）、《中共*市委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（營委發(fā)[2009]4號），局黨委制定了《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，明確了這次學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求、方法步驟，明確了各級黨組織、黨員干部在學習實踐活動中的工作職責、具體任務。全系統(tǒng)黨員干部要認真學好這些文件，吃透精神，明確工作要求，切實增強參加學習實踐活動的自覺性。

三要精心學好方法?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的方法論，其根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入開展學習實踐活動，要正確認識局部與全局、個人與集體、當前與長遠的關系，妥善處理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的關系，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，努力把統(tǒng)籌兼顧的方法落實到勞動保障制度建設、政策制定和工作推進上，強化協(xié)調意識，切實增強用根本方法推進工作的自覺性。

（二）要著眼于部門職責和特點，緊扣勞動保障工作服務和改善民生這一主題

發(fā)展成果由人民共享，不斷保障和改善民生，是科學發(fā)展的根本目的。勞動保障部門是民生部門，勞動保障工作是民生的重要支柱。勞動保障部門學習實踐科學發(fā)展觀，必須緊扣民生這一主題，強化民生意識，樹立執(zhí)政為民思想，提高經辦服務水平，以確保人人過得去，力爭人人過得好為目標，努力保障民生，不斷改善民生。

一要堅持促發(fā)展保障民生?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。勞動保障工作既是社會事業(yè)的重要內容，也是經濟發(fā)展的重要方面。推動勞動保障事業(yè)科學發(fā)展，必須自覺地把勞動保障工作置于經濟社會的大局中去謀劃，千方百計擴大就業(yè)，增強經濟發(fā)展的活力；加快完善社會保障體系，強化經濟發(fā)展的支柱；大力發(fā)展職業(yè)培訓，提供經濟發(fā)展的支撐；構建和諧勞動關系，維護社會穩(wěn)定；以勞動保障事業(yè)的發(fā)展促進經濟社會發(fā)展。要協(xié)同推進就業(yè)、社會保險、勞動關系、職業(yè)技能培訓等各項工作，推動勞動保障事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，確保勞動者有事干、有飯吃，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助，為保障民生提供可靠的制度保障。

二要堅持辦實事改善民生。民生大于天，民生無小事。民生問題解決不好，社會難以和諧，發(fā)展無從談起。勞動保障工作是涉及民生的大事，勞動保障部門學習實踐科學發(fā)展觀，要求我們每一名黨員干部要從促和諧、保發(fā)展的高度，履行為民之責，為民多辦實事。當前，要按照市委、市政府工作部署，以解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員和大學生就業(yè)難、城鎮(zhèn)居民看病難、農民工維權難等難點問題為切入點，深入開展調查研究，積極完善政策措施，切實把事關人民群眾切身利益的實事辦好。

三要堅持強能力服務民生。全系統(tǒng)黨員干部要把全面加強能力建設，不斷提高服務水平作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要內容。要進一步強化服務意識，樹立民本思想，堅持執(zhí)政為民，把真心真意為民著想，誠心誠意為民解難，實心實意為民辦事，全心全意為民服務作為我們的職業(yè)道德準則；把人民群眾滿意不滿意、支持不支持、答應不答應作為我們工作的評判標準，切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所難。要進一步提高窗口單位服務水平，積極推進政務公開。

（三）要突出解放思想和改革創(chuàng)新，進一步更新觀念、開闊思路，破解勞動保障工作中的難題

年初以來，局黨委以解放思想為先導，以深化改革為動力，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，推動全市勞動保障事業(yè)快速發(fā)展。但是，隨著改革力度的不斷加大，勞動保障領域一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，一些難點問題日益突出，如城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員綜合素質偏低、技能培訓層次不高、確保養(yǎng)老金發(fā)放壓力過大、社會保險費征繳費源萎縮，就業(yè)服務和社保經辦水平亟待提高的問題等。我們要以這次學習實踐活動為契機，以破解工作難題為重點，進一步解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展的新突破。

（一）要在轉變觀念上下功夫。觀念的轉變和更新，必然帶來思想的大解放、事業(yè)的大發(fā)展。開展學習實踐活動，實現(xiàn)勞動保障事業(yè)大發(fā)展，必須樹立科學發(fā)展的新觀念。要確立人本發(fā)展的觀念，無論在制度設計、政策制訂，還是在推進改革、部署工作等方面，始終把實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)勞動保障工作由行政管理向人本服務的根本轉變。要確立協(xié)調發(fā)展觀念，充分認識勞動保障事業(yè)的發(fā)展必須與經濟社會發(fā)展相協(xié)調；勞動保障事業(yè)的發(fā)展必須堅持就業(yè)、保障協(xié)同推進，城鄉(xiāng)一體發(fā)展；充分認識就業(yè)、保障、收入分配、勞動關系、技能培訓等各項工作是緊密聯(lián)系的有機整體，是環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條，必須統(tǒng)籌兼顧，才能全面發(fā)展。要確立開放發(fā)展的觀念，增強開放意識，牢固樹立“開放度有多大，發(fā)展空間就有多大”的理念，加強對外交流，加強協(xié)調配合，主動走出去、請進來，跑上去、爭回來，堅持以開放促發(fā)展，帶全局。要確立創(chuàng)新發(fā)展的觀念，牢固樹立人力資源是第一資源，技能人才是經濟發(fā)展重要支撐的理念，堅持以技能人才特別是高技能人才的培養(yǎng)推動經濟發(fā)展。

（二）要在開拓創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉，唯有開拓創(chuàng)新，工作才有突破，唯有開拓創(chuàng)新，事業(yè)才能發(fā)展。通過開展學習實踐活動，全系統(tǒng)黨員干部要努力克服安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂，謹小慎微、縮手縮腳的思想，努力培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新膽識；要勤于思考，自覺站在全局的高度審視工作，站在服務對象的角度改進工作，在拓寬思路中創(chuàng)新舉措。

三、突出勞動保障系統(tǒng)特色，確保勞動保障各項工作目標順利完成

中央和省市委特別強調，學習實踐活動要“更加注重突出實踐特色”。在開展學習實踐活動中，除按照市委要求開展和配合好“黨員干部走進千家萬戶”、“解難題促和諧”、“環(huán)保攻堅惠民”、“項目建設年”和“創(chuàng)建全國文明城市”五項實踐活動外，從勞動保障系統(tǒng)工作實際出發(fā)，結合民生工作，局黨委決定開展“困難企業(yè)幫扶工程”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”、“職業(yè)技能培訓工程”、“社會保險覆蓋工程”、“和諧勞動關系構建工程”、“優(yōu)質服務工程”和“干部隊伍建設工程”等系列實踐活動，以確保勞動保障系統(tǒng)學習實踐活動取得預期效果。

（一）積極實施“困難企業(yè)幫扶工程”。要積極應對國際金融危機的影響，幫助困難企業(yè)渡過難關，鼓勵困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，努力穩(wěn)定就業(yè)局勢。一是給予求職補貼。對困難企業(yè)停產期間積極組織本企業(yè)職工求職的、推薦職工到其它企業(yè)成功就業(yè)（簽定勞動合同，依法繳納社會保險費）的，給予適當?shù)那舐氀a貼。二是給予職業(yè)培訓補貼。企業(yè)組織職工開展在崗培訓所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經費中列支，不足部分按企業(yè)實際支付的在崗培訓費給予補貼，開展技能培訓的按照社會崗位需求程度和職工資格等級給予不同標準的技能培訓補貼，補貼標準按省規(guī)定的補貼標準的50%給予補貼。三是緩繳醫(yī)療、失業(yè)保險費。困難企業(yè)可緩繳2009年內最長期限不超過6個月的醫(yī)療、失業(yè)保險費，企業(yè)需提供有效擔?；虻盅?，緩繳期間企業(yè)正常申報，其職工（包括退休人員）正常享受保險待遇