導語：學習實踐科學發(fā)展觀會上的致辭一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市長、市委指導檢查組各位領導、同志們：

今天召開局系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務是學習貫徹中央和省委、市委的部署要求，對局系統(tǒng)學習實踐活動進行動員部署。市領導和市委指導檢查組非常重視，委常委、常務副市長王良同志，第十指導檢查組組長劉繼珍同志，成員黃繼華同志、徐建同志、戚慧敏同志親臨會議指導。讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝。

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。中央決定，從年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。年9月19日，總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上發(fā)表了重要講話，科學分析了國際國內(nèi)形勢的新變化以及黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，精辟闡述了在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，全面部署了把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平的目標任務，明確提出了學習實踐活動的基本要求，為全黨開展學習實踐活動指明了方向。年3月2日省委召開全省第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會暨第二批深入學習實踐活動動員大會，姜異康書記作了重要講話。3月3日市委召開第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，焉榮竹書記作了重要講話，對我市開展學習實踐活動進行了動員部署、提出了具體要求。全系統(tǒng)廣大黨員干部一定要認真學習貫徹總書記、姜異康書記和焉榮竹書記的重要講話，準確把握中央和省委、市委的要求，緊密聯(lián)系當前形勢任務和規(guī)劃工作、規(guī)劃隊伍實際，切實增強學習實踐科學發(fā)展觀的政治責任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感。下面，我代表局黨委，就局系統(tǒng)學習實踐活動，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展學習實踐活動的重大意義

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是適應國內(nèi)外形勢深刻變化、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，也是我們進一步提升思想境界、提升工作水平、提升服務能力和全面加強規(guī)劃隊伍建設的重要機遇。全系統(tǒng)黨員干部必須充分認識開展學習實踐活動的重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

（一）開展學習實踐活動，是全面貫徹落實十七大精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦的重大舉措。黨的十七大報告對科學發(fā)展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述。科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的豐富實踐，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承、又與時俱進的科學理論。貫徹落實黨的十七大精神，就要深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展學習實踐活動，就是在經(jīng)常性教育的基礎上，以集中學習的方式，加強科學發(fā)展觀理論武裝，并轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、指導發(fā)展的實際能力。當前，貫徹好國家“擴內(nèi)需保增長、調(diào)結構上水平、抓改革增活力、重民生促和諧”的重大決策，落實好市委市政府確定的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的“四保”任務，規(guī)劃工作面臨著新形勢和新任務。全局上下必須進一步加深對科學發(fā)展一系列重大問題的認識和把握，做到理論上更加清醒、政治上更加堅定、行動上更加自覺，為促進省會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展打下堅實的思想基礎。

（二）開展學習實踐活動，是推動規(guī)劃事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大動力。近年來，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了重大進展，理念思路更加清晰，規(guī)劃體系基本完善，法規(guī)制度不斷健全，服務效能切實提高，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻。但在規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展進程中，我們也面臨著很多新的挑戰(zhàn)。要按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，探索建立新型城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制；要圍繞落實“四保”任務，推進各類重點項目、民生工程順利落地；要建立健全協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的規(guī)劃實施機制，保障各類城鄉(xiāng)規(guī)劃依法有效實施；要以“一張藍圖”建設為平臺，把行政服務效能提高到新的水平。這一系列艱巨的工作，需要我們?nèi)ピ鷮嵧七M、去努力完成。必須高度重視和緊緊抓住開展學習實踐活動的機遇，認真分析總結近年來的工作，找準不適應、不符合科學發(fā)展觀的問題，找準推進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的切入點、著力點，在現(xiàn)有基礎上，進一步提高科學規(guī)劃、民主規(guī)劃、依法規(guī)劃水平。

（三）開展學習實踐活動，是全面加強規(guī)劃隊伍建設的必然要求。加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，不斷增強各級黨組織和黨員干部領導科學發(fā)展的能力和水平，是學習實踐活動的重要內(nèi)容。近年來，局領導班子團結一致、工作扎實，廣大干部職工愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，規(guī)劃隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不斷增強。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前規(guī)劃隊伍在思想、作風、紀律等方面還存在一些問題，近一個時期也出現(xiàn)了懈怠的思想苗頭。個別干部身上存在觀念落后、認識不清、覺悟不高、作風不硬、紀律不嚴等問題。必須通過開展學習實踐活動，對照上級黨委和局黨委的要求，找出差距、分析原因、制定措施、建立機制、提升素質(zhì)，努力打造想干事、能干事、干成事、不出事的規(guī)劃隊伍，為規(guī)劃事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

二、把握精神，認真組織好實施好學習實踐活動

按照堅持“四個貫徹始終”、著力取得“四個明顯成效”的要求，局黨委研究制定了《中共濟南市規(guī)劃局委員會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，結合規(guī)劃工作和規(guī)劃隊伍實際，進一步明確了這次活動的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟。各處室、各單位要正確把握活動的總體要求和部署安排，扎實開展好學習實踐活動。

（一）正確把握學習實踐活動的指導思想。按照市委的安排部署，局系統(tǒng)學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“推動科學發(fā)展、促進社會和諧”為主題，以“解放思想、提升境界、開拓創(chuàng)新、服務大局，推動省會城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展”為實踐載體，按照“圍繞中心、突出實踐、發(fā)揚民主、聯(lián)系實際、促進發(fā)展”的總體思路，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，努力把科學發(fā)展觀的要求貫徹落實到省會城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的全領域全過程。

（二）正確把握學習實踐活動的目標要求。一是牢固樹立科學發(fā)展的理念。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領規(guī)劃工作全局，按照科學發(fā)展觀的要求謀劃省會城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的思路，逐步形成與科學發(fā)展相一致的思想觀念、工作理念、工作體系和行為準則。二是重點解決“不適應、不符合”的突出問題。要使影響和制約科學發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題得到有效解決；要使領導班子和規(guī)劃隊伍的思想政治建設普遍加強，廣大黨員講黨性、重品行、作表率形成風尚；要使規(guī)劃工作的思路更加清晰，規(guī)劃工作的薄弱環(huán)節(jié)得到加強。三是進一步創(chuàng)新體制機制。要努力形成全局上下圍繞科學發(fā)展觀的要求，出思路、想辦法、抓落實的生動局面，完善決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的內(nèi)部管理和工作推進機制，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的體制機制符合科學發(fā)展觀的要求、適應省會發(fā)展的需要。四是重點工作取得成效。以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃為主線，以大力改善民生為重點，以迎接全運為契機，在軌道交通等各類專業(yè)專項規(guī)劃編研，鎮(zhèn)村體系及村莊規(guī)劃編制，完善地方性規(guī)劃法規(guī)體系，推進“三大亮點”、小清河綜合整治、棚戶區(qū)改造等重點項目實施方面取得新的進展。五是機關作風建設實現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變。進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識、廉政意識，規(guī)范內(nèi)部管理，狠抓制度落實，努力建設為民、務實、清廉、高效的服務型機關，不斷提升規(guī)劃隊伍的整體形象。

（三）正確把握學習實踐活動的基本原則。一是堅持解放思想，推動改革創(chuàng)新。要以解放思想為先導、改革創(chuàng)新為動力，進一步更新發(fā)展觀念、完善體制機制、破解工作難題，使規(guī)劃工作的思路、舉措更加符合黨的思想路線和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。二是突出實踐特色，務求取得實效。堅持學以致用、學用結合，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、與貫徹落實省市關于濟南規(guī)劃工作的部署要求緊密結合，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，用規(guī)劃工作的實際成果檢驗學習實踐活動的成效。三是貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主。吸收群眾全程參與，廣泛聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，讓學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。四是正面教育為主，把握正確導向。堅持高標準、嚴要求，組織黨員干部聯(lián)系思想和工作實際，深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向，切實把黨員干部的注意力引導到推進規(guī)劃事業(yè)科學發(fā)展上來。

（四）正確把握學習實踐活動的總體安排。根據(jù)市委的安排部署，這次學習實踐活動從年3月開始到8月基本完成，分三個階段進行。第一階段是學習調(diào)研階段，3月到4月中旬，重點抓好思想發(fā)動、組織學習、開展調(diào)研和繼續(xù)開展解放思想大討論等工作。第二階段是分析檢查階段，4月中旬到5月，重點抓好召開領導班子專題民主生活會和支部大會、形成分析檢查報告、組織群眾評議等工作。第三階段是整改落實階段，6月到8月，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善制度機制和總結測評等工作。

三、務求實效，努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力水平

要按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，突出實踐特色，解決實際問題。

（一）要深入學習、深刻領會。堅持把學習放在首位，貫穿到整個活動的全過程。學習要精學精讀、學深學透、把握精髓、入腦入心，做到“四個結合”，抓好“一個關鍵”。“四個結合”就是個人自學與集中學習相結合、通讀原文與重點輔導相結合、集體討論與交流相結合、理論與實踐相結合；“一個關鍵”就是突出抓好領導班子和黨員領導干部這個關鍵。要沉下心來，克服心浮氣躁，保證黨員的參學率和集中學習時間。要牢固樹立宗旨觀念責任意識，堅持以人為本，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫用到抓落實上。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，圍繞破除舊的思想觀念、提高科學發(fā)展能力、破解發(fā)展難題，做到學以致用、以學促干。

（二）要解放思想、提升境界。要把轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，作為深入學習實踐活動的重點來抓。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極破除頭腦中固有的、落后的、消極的思想觀念，切實提高貫徹落實科學發(fā)展觀和服務全市發(fā)展大局的能力水平。要按照市委的要求，有的放矢地解決在精神狀態(tài)、思想境界、工作思路、工作作風等方面的問題，引導廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想，明確方向，堅定信心，鼓足干勁。要立足規(guī)劃工作實際，進一步更新觀念、創(chuàng)新思路，用新觀念研究新情況，用新思路解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，加快實現(xiàn)工作職能“由規(guī)劃管理者向規(guī)劃服務者、由規(guī)劃審批者向規(guī)劃責任者”的根本性轉(zhuǎn)變和規(guī)劃工作“由粗放型向精細特色型、由速度型向質(zhì)量速度型、由把關型向把關調(diào)控型”的全面提升。

（三）要化解矛盾、破解難題。突出實踐特色是這次學習實踐活動的一個重大原則。必須緊緊圍繞“做強城市功能，做靚城市形象”的指導思想和“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的總體要求、“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的中心任務，把“創(chuàng)新規(guī)劃管理，服務發(fā)展大局”作為規(guī)劃系統(tǒng)學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。要在服務重大項目上實現(xiàn)新突破，進一步強化規(guī)劃的服務保障職能，健全項目推進體系，優(yōu)化綠色通道制度，最大限度地為促進增長和改善民生創(chuàng)造條件。要在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實現(xiàn)新突破，以改革體制、創(chuàng)新機制為動力，以整合行政資源、強化行政合力為重點，積極探索建立符合科學發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”要求的新型城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。要在完善規(guī)劃體系上實現(xiàn)新突破，進一步增強規(guī)劃的指導性、適用性、針對性，為2010年實現(xiàn)市域城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋奠定堅實基礎。要在推進規(guī)劃實施上實現(xiàn)新突破，加強法規(guī)制度建設，健全各項工作機制，使美好的規(guī)劃藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要在能力建設上實現(xiàn)新突破，結合學習實踐活動，以增強學習能力、行政能力、服務能力、創(chuàng)新能力和自律能力為重點，全面加強隊伍素質(zhì)建設。

（四）要創(chuàng)新體制、完善機制。改革創(chuàng)新是實現(xiàn)科學發(fā)展的必由之路，也是推動規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的根本動力。在這次學習實踐活動中，尤其要注重保持和發(fā)揚局系統(tǒng)一貫的創(chuàng)新精神，用改革的思路、辦法和措施，努力建立符合科學發(fā)展觀要求、符合省情市情、符合規(guī)劃工作實際的長效機制。要積極推進規(guī)劃行政審批、規(guī)劃批后管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理、規(guī)劃實施監(jiān)管、規(guī)劃市場管理等各項改革，不斷為規(guī)劃事業(yè)科學發(fā)展增添活力。要健全科學決策、責任落實、監(jiān)督有力的工作運行機制，激發(fā)廣大黨員干部的活力和創(chuàng)造力。要健全工作和干部考核辦法，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，調(diào)動各處室、各單位和黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的積極性。要創(chuàng)新機關作風建設、黨風廉政建設的思路和措施，提高行政效率和服務質(zhì)量，進一步改善規(guī)劃隊伍的整體形象，進一步提高社會滿意度。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和機關內(nèi)部管理的制度建設，進一步鞏固用制度管人、管事、管權的機制。

四、精心組織，確保學習實踐活動取得明顯成效

各處室、各單位一定要把學習實踐活動作為一項重大的政治任務，加強領導，精心組織，周密安排，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

（一）加強組織領導，明確工作責任。為加強對學習實踐活動的組織領導，局黨委決定成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，全面負責學習實踐活動的指導、組織和協(xié)調(diào)。要根據(jù)市委和指導檢查組的要求，科學安排，加強調(diào)度，切實抓好組織領導和工作落實。各處室、各單位要各盡其責，密切配合，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

（二）領導干部帶頭，統(tǒng)籌合理安排。這次學習實踐活動政策性強，時間緊，要求高，必須統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，強化責任，分工負責。局領導和中層干部要身體力行、當好表率，帶頭深入查找問題，帶頭開展整改，帶頭提升境界，帶頭轉(zhuǎn)變作風。各處室、各單位要按照局黨委的統(tǒng)一部署，細化形成具體的學習實踐方案，在做好各項本職工作的同時，積極參加學習實踐活動，結合自身工作，不斷把學習實踐活動推向深入。

（三）積極創(chuàng)新探索，豐富活動內(nèi)容。要結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在局系統(tǒng)范圍內(nèi)開展思想、作風、紀律“三整頓”活動，繼續(xù)實施學先進、學理論、學業(yè)務、比素質(zhì)、比作風、比業(yè)績“三學三比”活動，認真解決思想觀念、黨性原則、境界標準、干勁作風等方面存在的問題，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，進一步把廣大干部職工的心思和精力凝聚到服務大局、服務民生、干事創(chuàng)業(yè)上來。

（四）廣泛宣傳發(fā)動，認真搞好總結。要對學習實踐活動進行廣泛宣傳和層層發(fā)動，堅持走群眾路線，確保局系統(tǒng)每一名黨員、每一名干部、每一名職工都參與到活動中來。要運用多種形式，及時宣傳學習實踐活動的工作情況，及時反映學習實踐活動取得的成效。要注意總結經(jīng)驗，對活動的每個環(huán)節(jié)、每個階段都要高度重視，認真總結，特別是要總結好新觀點、新思路、新措施，帶動各項工作不斷取得新的進展。

同志們，我們一定要在市委的堅強領導下，在市委指導檢查組的指導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷增強規(guī)劃的先導引領作用和服務保障職能，提高科學規(guī)劃、民主規(guī)劃、依法規(guī)劃水平，以良好的精神狀態(tài)、高遠的思想境界和求真務實的工作作風，為開創(chuàng)省會經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面作出新的更大貢獻。