導(dǎo)語(yǔ)：文化廳黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央及省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求和統(tǒng)一部署，在省委第十七指導(dǎo)檢查組的正確指導(dǎo)下，我廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從9月下旬開(kāi)始，目前已完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作，并進(jìn)入第二階段的分析檢查環(huán)節(jié)，總體進(jìn)展順利。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論，形成了文化廳黨組學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。

一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)形成的共識(shí)和體會(huì)

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣大文化戰(zhàn)線黨員干部普遍增強(qiáng)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解和認(rèn)同感，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。廳黨組以“科學(xué)發(fā)展、四求先行、文化強(qiáng)省”為主題，圍繞“海西應(yīng)先行、文化大發(fā)展”這一載體，展開(kāi)學(xué)習(xí)討論、調(diào)研分析，進(jìn)一步認(rèn)清了文化強(qiáng)省建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和差距，增強(qiáng)了憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展理念，凝聚了科學(xué)發(fā)展共識(shí)，努力朝著“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)推進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成了以下共識(shí)和體會(huì)：一是在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是堅(jiān)持“四求先行”，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待，進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟，是加快文化強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)海西文化大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵所在。二是在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，全黨在高度重視經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，更加重視文化建設(shè)。提出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。福建文化建設(shè)正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。我們只有不斷查找并著力解決文化工作中存在的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力的問(wèn)題，認(rèn)真解決在思想、作風(fēng)、能力、素質(zhì)方面，與推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，認(rèn)真解決一些影響和制約文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。才能更加有效地推進(jìn)文化建設(shè)，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使優(yōu)秀文化遺產(chǎn)更加發(fā)揚(yáng)光大，使中華文化更加具有國(guó)際影響力，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。三是我們文化戰(zhàn)線的廣大黨員要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念做科學(xué)發(fā)展觀的忠誠(chéng)信仰者，要認(rèn)真履職，重在實(shí)踐，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。只有深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位，全面準(zhǔn)確地掌握科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的理論體系，充分認(rèn)清科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的真理性、科學(xué)性、實(shí)踐性，在一些重大理論問(wèn)題上劃清是非界限，才能堅(jiān)定對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的政治信仰，才能深深根植于廣大黨員的頭腦之中。只有堅(jiān)定了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的政治信仰，才能真正擁有學(xué)習(xí)實(shí)踐的緊迫感和自覺(jué)性，才能使我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐更具有針對(duì)性，可操作性，才能轉(zhuǎn)化為具體的工作目標(biāo)和前進(jìn)方向，才能轉(zhuǎn)化為具體的工作思路、規(guī)劃、部署和行動(dòng)。

二、關(guān)于*以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效和存在的主要問(wèn)題

（一）*以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效

黨的*以來(lái)，廳黨組始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力加強(qiáng)思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”，充分發(fā)揮職能作用，積極為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)作出文化人應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作總體持續(xù)，總體提升，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。

1、訂《綱要》、做規(guī)劃，明確文化工作總體思路。*以來(lái)的六年間，黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府高度重視文化建設(shè)，對(duì)文化工作提出了更高的要求。廳黨組遵循中央和省委的部署，圍繞大局服務(wù)中心，積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)一道，制定出臺(tái)了《福建文化強(qiáng)省建設(shè)綱要》和《福建省文化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。對(duì)今后5-15年文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障、政策措施以及重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。與此同時(shí)，緊密聯(lián)系文化工作實(shí)際，提出了“服務(wù)海西、文化強(qiáng)省、項(xiàng)目（品牌）帶動(dòng)、改革創(chuàng)新、加強(qiáng)管理”的總體工作思路。

2、抓重點(diǎn)、求實(shí)效，推進(jìn)文化工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是藝術(shù)生產(chǎn)成果豐碩。2部作品入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程精品項(xiàng)目獎(jiǎng)，5部作品入選國(guó)家舞臺(tái)精品工程提名劇目，6部入選文華獎(jiǎng)，6人次摘取中國(guó)戲劇表演梅花獎(jiǎng)，省屬院團(tuán)演出場(chǎng)次逐年遞增，藝術(shù)科研立項(xiàng)課題總數(shù)居全國(guó)第一，繼續(xù)保持福建舞臺(tái)藝術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。二是基層文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村文化站建設(shè)列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，開(kāi)展藝術(shù)扶貧活動(dòng)，免費(fèi)開(kāi)放博物館等公共文化服務(wù)場(chǎng)館，實(shí)施了海西農(nóng)村文化行、服務(wù)海西重點(diǎn)工程、圖書(shū)館延伸服務(wù)工程、文化進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村電影放映工程等一批為民文化服務(wù)項(xiàng)目。三是文化遺產(chǎn)的保護(hù)、繼承與合理利用力度加大。福建土樓列入“世界文化遺產(chǎn)”名錄，加大涉臺(tái)文物建設(shè)，啟動(dòng)涉臺(tái)文物保護(hù)工程，推進(jìn)“三坊七巷”等重點(diǎn)文物保護(hù)，開(kāi)展第三次文物普查。閩南地區(qū)被國(guó)家確立為第一個(gè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，成立省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心和省古籍保護(hù)中心，推出200項(xiàng)省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目和232位傳承人。四是對(duì)外對(duì)臺(tái)港澳文化交流不斷擴(kuò)大。提出了“突出臺(tái)港澳、鞏固?hào)|南亞、拓展歐美日非”的工作思路，進(jìn)一步實(shí)施福建文化“走出去”戰(zhàn)略，六年來(lái)388批、8543人次外出演出訪問(wèn)。被文化部確定為對(duì)臺(tái)文化交流基地，對(duì)臺(tái)文化交流拓展臺(tái)南取得新突破。五是文化市場(chǎng)有序發(fā)展。加大網(wǎng)吧、演出市場(chǎng)整治力度，吊銷一批違規(guī)網(wǎng)吧和演出經(jīng)紀(jì)企業(yè)。實(shí)施“反盜版天天行動(dòng)”，六年銷毀1100萬(wàn)張違法音像制品，凈化文化市場(chǎng)，省市稽查人員參照公務(wù)員管理，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。六是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。評(píng)選三批文化產(chǎn)業(yè)示范基地共30個(gè)、推薦國(guó)家級(jí)3個(gè)，開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，組織文化企業(yè)參加文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等，推出一批文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目簽約。參與舉辦首屆海峽兩岸文博會(huì)。七是文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定出臺(tái)了《省文化廳文化體制改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，推出首批6個(gè)試點(diǎn)單位，省屬藝術(shù)院團(tuán)按照“團(tuán)場(chǎng)合一”和“一團(tuán)一策”有效推進(jìn)資源整合和內(nèi)部改革，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。八是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。近六年來(lái)，全省文化事業(yè)投入15.8億元，完成了福建博物院、福建中國(guó)閩臺(tái)緣博物館、福建大劇院、曇石山遺址博物館、福建藝術(shù)職業(yè)學(xué)院新校址一期等一批重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。

3、抓班子、嚴(yán)管理，提升文化隊(duì)伍素質(zhì)和水平。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)*以來(lái)黨的路線、方針、政策和《黨章》，深入學(xué)習(xí)省第七、八次黨代會(huì)精神,開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等，始終在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持一致。一是堅(jiān)持廳黨組中心組學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí)，做到圍繞中心抓學(xué)習(xí)，著眼任務(wù)抓學(xué)習(xí)，力求使學(xué)習(xí)貼近文化工作實(shí)際，貼近文化強(qiáng)省建設(shè)要求，領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的能力有所提升。二是堅(jiān)持民主集中制原則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，完善黨組議事和決策機(jī)制；堅(jiān)持班子成員作表率，顧大局、守紀(jì)律，相互尊重，各司其職，相互配合，形成合力。三是堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作條例的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒐健⒐_(kāi)的用人方針，營(yíng)造“想干事、會(huì)干事、干成事”的用人導(dǎo)向，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，嚴(yán)格考核程序，及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。三年來(lái)提任57人，換崗轉(zhuǎn)崗36人，調(diào)整充實(shí)23個(gè)班子。四是堅(jiān)持抓黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升。六年來(lái)，舉辦文化局長(zhǎng)、文化青年骨干各類學(xué)習(xí)班146期、培訓(xùn)1522人次，組織58名同志參加省級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班學(xué)習(xí)、36名總支（黨委）支部書(shū)記參加省直機(jī)關(guān)工委舉辦的書(shū)記培訓(xùn)班。開(kāi)展“一先三優(yōu)”評(píng)選表彰活動(dòng)，近四來(lái)年共評(píng)出38個(gè)集體、130人。開(kāi)展精神文明先進(jìn)單位和個(gè)人創(chuàng)建工作。從廳機(jī)關(guān)抓起，加強(qiáng)管理、加強(qiáng)效能建設(shè)、提高工作效率和節(jié)奏。五是加強(qiáng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)。廳黨組堅(jiān)持一手抓廉政教育一手抓預(yù)防腐敗，著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，建立必要制度預(yù)防腐敗產(chǎn)生，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)把監(jiān)督落到實(shí)處，取得良好效果。機(jī)關(guān)工作人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。

（二）存在的主要問(wèn)題

這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，廳黨組通過(guò)客觀審視思想工作現(xiàn)狀，通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、檢查對(duì)照、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，清醒地認(rèn)識(shí)到，廳黨組當(dāng)前思想和工作中還存在不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的問(wèn)題。具體說(shuō)來(lái)，主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

1、自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)工作，思想認(rèn)識(shí)上存在差距。對(duì)科學(xué)理論學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高，“把學(xué)習(xí)當(dāng)作完成任務(wù)”的現(xiàn)象仍舊存在，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，有關(guān)學(xué)習(xí)讀本、文件材料的學(xué)習(xí)深度、廣度都還不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)上，如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，如何按照省委省政府的部署加強(qiáng)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)，文化如何更好服務(wù)大局，融入大局，先行先試，還有不少差距，存在“跟不上，不到位”的問(wèn)題。攻堅(jiān)克難，破解問(wèn)題的力度還不夠。

2、我省文化發(fā)展的整體水平還不高，還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。文化在推進(jìn)海西發(fā)展中的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，在引導(dǎo)社會(huì)、教育人民，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面的功能亟待加強(qiáng)。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益，還有較大差距。這幾年對(duì)文化事業(yè)的投入增長(zhǎng)很快，2008年比2007年省級(jí)部門(mén)預(yù)算專項(xiàng)支出增幅達(dá)43%。但文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)數(shù)還是偏低，全省2007年文化事業(yè)費(fèi)支出7億元，占全省一般預(yù)算支出0.76%，2006年為4.9億元，占全省一般預(yù)算支出0.67%。2007年度，從全國(guó)來(lái)比較我省人均擁有文化經(jīng)費(fèi)居第12位，年度文化事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)在全國(guó)居第13位。公共文化服務(wù)場(chǎng)館建設(shè)，還有待進(jìn)一步合理布局，加強(qiáng)規(guī)劃和投入。藝術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)作后勁不足，特別是現(xiàn)實(shí)題材的創(chuàng)作，有待加強(qiáng)，藝術(shù)院團(tuán)建設(shè)仍存在不少困難和問(wèn)題。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較緩慢，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重僅為2.6%。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管、繁榮文化市場(chǎng)水準(zhǔn)還比較低。文化遺產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù)和合理利用的矛盾仍舊存在，文化遺產(chǎn)遭受破壞還時(shí)有發(fā)生。擴(kuò)大對(duì)外、對(duì)臺(tái)港澳文化交流還有大量工作要做，如何常態(tài)化、規(guī)范化，各相關(guān)部門(mén)如何形成合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，運(yùn)作有序還有待研究落實(shí)。如何發(fā)揮中央和地方演藝公司作用，加大優(yōu)秀文化“引進(jìn)來(lái)”，加大文藝市場(chǎng)化運(yùn)作，活躍文化市場(chǎng)，還有待突破、拓展。

3、科學(xué)行政、依法行政，建設(shè)行為規(guī)范，運(yùn)作協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效服務(wù)的文化行政部門(mén)存在較大差距。我省目前文化法律法規(guī)體系不夠健全、完善，依法行政水平和能力亟待提高，仍舊是傳統(tǒng)行政命令模式。分權(quán)、放權(quán)還有空間，權(quán)力運(yùn)行還得不到有效監(jiān)督，以權(quán)卡人，以權(quán)謀私仍有空隙，腐敗案件還時(shí)有發(fā)生，陽(yáng)光行政還不到位。領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，指導(dǎo)工作能力和水平都有限。思想、作風(fēng)、能力、素質(zhì)還不適應(yīng)，憂患意識(shí)、緊迫感、責(zé)任心還有待加強(qiáng)。效率不高、節(jié)奏太慢、上班精力不集中，鉆研分析問(wèn)題不到位，首問(wèn)必答，限時(shí)辦結(jié)不到位，工作不細(xì)致，起草文件、材料缺乏打磨，缺乏深思熟慮，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，離服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求相差甚遠(yuǎn)。

4、體制機(jī)制還不健全，改革創(chuàng)新還有待突破，活力還不強(qiáng)，還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。還沒(méi)有形成統(tǒng)一、高效的文化管理體制。按文化部長(zhǎng)蔡武的說(shuō)法，文化建設(shè)各方面的任務(wù)還分散在大概七個(gè)不同的正部級(jí)機(jī)構(gòu)中，無(wú)論在資源配置、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等各方面都帶來(lái)一系列需要解決的問(wèn)題。文化部提出的“三大轉(zhuǎn)變”（從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，從主要面向直屬單位向面向全社會(huì)轉(zhuǎn)變）還有大量工作要做。推動(dòng)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，履行好政策調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能還有很大的差距。文化體制改革進(jìn)展遲緩，文化公益性事業(yè)單位內(nèi)部人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，還沒(méi)有全面展開(kāi)。長(zhǎng)期在傳統(tǒng)機(jī)制下運(yùn)作，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政命令，“大鍋飯”的問(wèn)題依舊存在。缺乏活力，服務(wù)能力和水平不高，經(jīng)營(yíng)管理水平較低等問(wèn)題依舊存在。藝術(shù)院團(tuán)的改革實(shí)際上還處在破題階段，真正要搞活，要面對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作，要轉(zhuǎn)企改制還有大量工作要做。創(chuàng)新方面，如何讓傳統(tǒng)藝術(shù)形式和現(xiàn)代科技相結(jié)合，運(yùn)用聲、光、電、網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，運(yùn)用新的創(chuàng)意，新的技術(shù)加以再創(chuàng)作，提升其表現(xiàn)力、感染力，視覺(jué)沖擊力，產(chǎn)生新的文化業(yè)態(tài)，尚未展開(kāi)。鼓勵(lì)大膽試、大膽闖，還缺少一種承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制、政策和辦法。

5、加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重人才還有差距。如何堅(jiān)持學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主、創(chuàng)作自由、尊重個(gè)性、保護(hù)特色，提倡多樣化，鼓勵(lì)開(kāi)放等方面還存在差距。如何營(yíng)造更加開(kāi)放，更加民主、創(chuàng)造想干事、會(huì)干事、干成事的氛圍，營(yíng)造更加寬松和諧的環(huán)境，形成激勵(lì)有效，寬松和諧、活躍有序、不同主體踴躍參與創(chuàng)造，參與創(chuàng)作的藝術(shù)新機(jī)制還存在差距；關(guān)心老藝術(shù)家、老傳承人的創(chuàng)作繼承和生活，發(fā)揮他們傳幫帶作用，加強(qiáng)中青年藝術(shù)人才的培養(yǎng)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，進(jìn)一步鼓勵(lì)和完善個(gè)人、社團(tuán)、企業(yè)不同主體共同參與文化創(chuàng)造的政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文化建設(shè)的積極性還不到位。加強(qiáng)文化系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講政治、抓大事、謀全局、求實(shí)效的良好風(fēng)氣，埋頭苦干、扎實(shí)工作，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作等都還存在差距。

分析以上問(wèn)題的產(chǎn)生，有一些客觀原因，一些問(wèn)題的解決，要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展才能解決，有些需要營(yíng)造氛圍，形成共識(shí)加以推進(jìn)。但從主觀上看，我們分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要是四個(gè)“不到位”，即：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要作用，包括內(nèi)涵、地位、意義，特別是用以指導(dǎo)思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、推進(jìn)工作，在思想上沒(méi)有扎根，或扎根不牢。二是工作水平不到位。由于我們班子各位成員的工作能力、工作水平、思想境界、作風(fēng)素質(zhì)都還不夠高，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，存在較大差距，這種水平能力的局限也使得貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)各項(xiàng)文化工作的水平層次不夠高，存在差距。三是服務(wù)意識(shí)不到位。文化工作重心面向基層、服務(wù)民生的思想認(rèn)識(shí)和具體運(yùn)作都還不夠，特別是在積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)文化為民辦實(shí)事辦法手段都還有限，推進(jìn)加強(qiáng)文化法規(guī)建設(shè)也很有限。我們自身和隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平還有一定差距，也影響了文化服務(wù)職能的充分發(fā)揮。四是推進(jìn)落實(shí)不到位。由于以上思想認(rèn)識(shí)、工作水平和服務(wù)能力的局限，致使推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)上，特別是措施手段、方法方式都有局限性，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的力度、強(qiáng)度、深度都有局限性。

三、關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、主要任務(wù)和主要措施

今后一個(gè)時(shí)期，文化廳黨組深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路是：全面貫徹黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照中央、省委部署，認(rèn)真完成各個(gè)階段的任務(wù)，并在今后的工作中一以貫之。即在今后的工作中堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化工作。要切實(shí)加強(qiáng)文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力；要科學(xué)行政、依法行政，創(chuàng)新機(jī)制、完善制度，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)；要堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格要求，率先垂范，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉潔自律；要繼續(xù)營(yíng)造尊重知識(shí)，尊重人才，尊重勞動(dòng)，尊重創(chuàng)造和想干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍；要保持一種昂揚(yáng)向上的態(tài)勢(shì)，持續(xù)提升的趨勢(shì)，攻艱克難的氣勢(shì)，風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的形勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)文化強(qiáng)省建設(shè)的新局面。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)主義文化的“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，堅(jiān)持社會(huì)主義文化的前進(jìn)方向，遵循“高舉旗幟、圍繞全局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行、文化強(qiáng)省”這一主題，按照“服務(wù)海西、文化強(qiáng)省、項(xiàng)目（品牌）帶動(dòng)、改革創(chuàng)新、加強(qiáng)管理”的工作思路。全面貫徹落實(shí)《福建文化強(qiáng)省建設(shè)綱要》和《福建省“十一五”文化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，構(gòu)建“八大體系”，即：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，構(gòu)建文化發(fā)展堅(jiān)實(shí)平臺(tái)體系；實(shí)施精品戰(zhàn)略，構(gòu)建文化創(chuàng)新體系；突出服務(wù)功能，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系；做大文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；規(guī)范文化市場(chǎng)，構(gòu)建文化市場(chǎng)管理體系；促進(jìn)兩岸文化認(rèn)同，構(gòu)建對(duì)臺(tái)對(duì)外文化交流體系；搶救保護(hù)文化遺產(chǎn)，構(gòu)建文化資源保護(hù)體系；加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建文化人才保障體系。堅(jiān)持“四求先行”，堅(jiān)持“四個(gè)重在”，不斷興起文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)海西文化大發(fā)展、大繁榮。

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體措施是：

1、深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。堅(jiān)持不懈地深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，提升黨組中心組學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，突出實(shí)踐性，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，努力做到認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文化強(qiáng)省建設(shè)的認(rèn)識(shí)能力和工作水平。著眼學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。切實(shí)解決好當(dāng)前某種程度上存在的理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)、聯(lián)系實(shí)際不緊密、改造主觀世界不自覺(jué)等問(wèn)題。要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，教育黨員干部做踐行科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰者，堅(jiān)定對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和文化強(qiáng)省建設(shè)的信心。緊密聯(lián)系文化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)踐，深入研究思考本部門(mén)改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，努力使學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在推動(dòng)文化系統(tǒng)和廣大文化工作者的有效履職上，貫穿于文化強(qiáng)省建設(shè)的工作思路、體制機(jī)制、政策措施等各方面中。切實(shí)加強(qiáng)文化系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)思想政治工作，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，以改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真踐行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。努力解決影響和制約“科學(xué)發(fā)展、海西先行、文化強(qiáng)省”的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。廣泛開(kāi)展黨建創(chuàng)建先進(jìn)單位和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)文化系統(tǒng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)文化系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，提高廣大黨員和廣大文化文藝工作者的思想理論素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。堅(jiān)持人民為重、藝術(shù)為重、作風(fēng)為重。積極營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，鼓勵(lì)廣大文化工作者立足崗位努力作為，健全德才兼?zhèn)涞倪x人用人機(jī)制，按績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)、論功施獎(jiǎng)、量才錄用。繼續(xù)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才，尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造和想干事、會(huì)干事、干好事的氛圍。努力打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精良、作風(fēng)上過(guò)硬的文化藝術(shù)隊(duì)伍。

2、健全體制機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)行政，全面提升文化強(qiáng)省建設(shè)的水平和能力。在推進(jìn)文化建設(shè)，建設(shè)福建文化強(qiáng)省的進(jìn)程中，我們要緊緊圍繞海西發(fā)展、“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的要求，文化強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)，不斷健全體制機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)行政、依法行政。一方面，要提高遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和能力，從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情、省情出發(fā)，從海西經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)全面發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，不斷爭(zhēng)取增加文化投入，加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。另一方面，要切合實(shí)際，從海西建設(shè)現(xiàn)階段的要求和實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，務(wù)求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多抓加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的事，避免不顧條件、提不切實(shí)際的要求，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。再一方面，要注意在建章立制，健全體制機(jī)制上下功夫。要著手制定和完善：（1）加強(qiáng)文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)；（2）加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)；（3）加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)；（4）深化改革、加強(qiáng)院團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)；（5）加強(qiáng)文化項(xiàng)目品牌建設(shè)的意見(jiàn)；（6）加強(qiáng)文化系統(tǒng)廉政建設(shè)和懲治預(yù)防腐敗體系的意見(jiàn)。全面推進(jìn)文化系統(tǒng)規(guī)范化、制度化管理和建設(shè)。

3、圍繞大局，服務(wù)人民，全面推進(jìn)文化強(qiáng)省各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。強(qiáng)化圍繞海西建設(shè)和服務(wù)人民的思想觀念，提高黨員干部和文化工作者的大局意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)文化強(qiáng)省的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處。要緊緊圍繞紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，建國(guó)60周年，爭(zhēng)取申辦第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)等重大活動(dòng)。遵循“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和“以人為本”的方針，堅(jiān)持文化工作重在建設(shè)，重心下移，努力滿足人民群眾的精神文化需求。始終堅(jiān)持“三貼近”,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)基層文化建設(shè)作為貫徹文化強(qiáng)省建設(shè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要突破口。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)事關(guān)人民群眾切身文化利益的基本文化陣地、基本文化工作隊(duì)伍、基本文化活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式的建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)的精神食糧送到工廠、農(nóng)村、軍營(yíng)、學(xué)校，送到人民中間。要加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)研究，開(kāi)展文藝評(píng)論和文藝批評(píng)。加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材的創(chuàng)作，重視現(xiàn)代文藝的創(chuàng)作和發(fā)展方向，創(chuàng)新藝術(shù)形式，創(chuàng)造新的文化業(yè)態(tài)。加大創(chuàng)作投入，重視二度創(chuàng)作。挖掘和整理優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目，打造精品劇目，努力保持舞臺(tái)藝術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體及民間職業(yè)劇團(tuán)要圍繞“人民需要藝術(shù)、藝術(shù)更需要人民”的主題，積極投身到服務(wù)基層活動(dòng)中去。圖書(shū)館、藝術(shù)館、博物館、美術(shù)館等各類公共文化服務(wù)場(chǎng)館要不斷增加投入，完善條件，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，健全文化市場(chǎng)體系。圍繞福建十大文化產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)相關(guān)政策和扶持意見(jiàn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。增強(qiáng)指導(dǎo)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的職能，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的整合，提高監(jiān)管水平，優(yōu)化文化市場(chǎng)環(huán)境。文化遺產(chǎn)保護(hù)要進(jìn)一步抓好普查，摸清家底，加強(qiáng)監(jiān)管，重視傳承，合理利用。對(duì)外、對(duì)臺(tái)港澳文化交流要發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，突出對(duì)臺(tái)，提升福建文化影響力，體現(xiàn)主動(dòng)性，凸顯民間性，增強(qiáng)互動(dòng)性，提高實(shí)效性。要統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展海西文化建設(shè)，妥善處理好六個(gè)方面關(guān)系：一是要處理好文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；二是要處理好農(nóng)村與城市文化建設(shè)的關(guān)系；三是要處理好精品與市場(chǎng)的關(guān)系；四是要處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系；五是要處理好文化市場(chǎng)管理與文化市場(chǎng)繁榮的關(guān)系；六是要處理好“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的關(guān)系。全面落實(shí)文化強(qiáng)省建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

4、振奮精神，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)海西文化大發(fā)展大繁榮。首先，圍繞大局，服務(wù)中心，努力圍繞省委、省政府的要求，“四求先行”、“四個(gè)重在”，主動(dòng)融入，主動(dòng)服務(wù)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)；其次，堅(jiān)持項(xiàng)目（品牌）帶動(dòng)，持續(xù)提升、重在運(yùn)作，提高實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)文化“標(biāo)準(zhǔn)”化建設(shè)，把文化工作提升到新的水平，把文化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；再次，要振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，規(guī)范管理。加強(qiáng)效能建設(shè)，加快工作節(jié)奏，推進(jìn)在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、貼近實(shí)際、貼近基層方面有較大提升，重視發(fā)揮工青婦組織作用，重視發(fā)揮各派的參政議政作用，重視發(fā)揮老同志在文化建設(shè)中積極作用。主動(dòng)幫助解決基層干部群眾最關(guān)心最迫切希望解決的問(wèn)題；第四，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的緊迫感，有效作為，加快推進(jìn)文化系統(tǒng)體制改革，機(jī)制創(chuàng)新；第五，加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)機(jī)關(guān)和文化系統(tǒng)反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的監(jiān)控力度，大力開(kāi)展警示教育，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)肅查處違風(fēng)黨紀(jì)的人和事；第六，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、搶抓機(jī)遇，圍繞中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策部署，把文化建設(shè)融入全局，融入海西科學(xué)發(fā)展的新一輪規(guī)劃之中，扎實(shí)工作、努力工作，為推進(jìn)海西文化大發(fā)展大繁榮作出福建文化人應(yīng)有貢獻(xiàn)！