房管局黨委科學發展觀分析檢查報告
時間:2022-07-11 03:48:00
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根據區委深入學習實踐科學發展觀活動的部署,我局在第一階段學習調研的基礎上,局領導班子認真召開了專題民主生活會。會前,通過發放意見函、征求意見表、召開座談會、個別交心談心、駐社區群眾工作站等多種途徑和形式,廣泛征求了各方面意見和建議。班子成員認真撰寫了民主生活會發言材料,對照科學發展觀的要求,緊密聯系個人思想和工作實際,認真進行分析思考和對照檢查,查擺存在的問題和差距以及產生的原因,并圍繞今后工作中更好地貫徹落實科學發展提出思路和建議,對努力方向和整改目標提出了措施和辦法。
一、黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀取得的初步成效
十六屆三中全會以來,我局堅持落實科學發展觀,在解放思想、改革創新、加強自身建設、推動科學發展等方面進行了一系列有益的探索和實踐。黨委科學決策的程序日趨完善,各項機制進一步健全,人民群眾的居住條件不斷改善,房地產市場進一步健康規范,房產事業得到了較好的發展。
1、順利完成體制改革,實行政企分家。過去,我局管理直管公房,集政府職能與企業職能于一身,包袱沉重,所收租金已遠遠不能滿足房屋的修繕和管理,矛盾越積越多,為理順關系,減輕國家負擔,經過反復研究,于2004年1月,順利完成體制改革,政企分家,人員分流,將公房管理劃為企業管理,房產局履行政府職能。
2、住房保障逐步完善。一、08年成立住房保障局,全面實施廉租房制度。在全區推行了廉租房制度,累計投入1600萬元新建廉租房,可解決近400戶城市低收入家庭住房困難;發放廉租房租賃補貼1450戶,發放租賃補貼350萬元。二是率先完成經濟適用房制度改革,實行經適房由實物分配轉化為貨幣補貼,辦理經濟適用住房貨幣補貼4687戶,貨補對象購房共1500戶。
3、物業管理健康發展。一是行業管理日趨規范。幾年來指導成立業主委員會42個,創成國家級物管小區3個、省級8個、市級26個;目前全區共有物業管理企業156家,其中一級2個,二級8個,三級146個,從業人員7020人,管轄面積1020萬平方米,覆蓋面達60%,新建小區80%。二是啟動了綜合整治。以創建國家文明城市為契機,制定了《物業管理小區長效管理實施方案》,將132個小區納入環境整治。
4、房地產管理日趨規范。一是加強集體土地上房屋權屬管理,嚴格按照政策程序登記辦理權證。二是加強市場監管。幾年來,認真落實國家各項租賃及中介管理政策,開展了房地產市場秩序整治活動。三是加強房屋拆除安全監管工作。對房屋拆除安全監管工作做到常抓不懈,多年來全區未發生一起因房屋拆除倒塌造成人員傷亡事故。
5、積極參與城市建設,棚改工作順利開展。我局一直充當我區建設拆遷工作的主力軍,參與了各大主干道建設及棚改區改造的拆遷工作,拆遷面積40萬余平方米,2004年還專門成立長沙市遠博拆遷有限公司,承擔區里的主要拆遷任務。為搞好我區棚改建設,07年我局開始負責區棚改辦工作,由我局局長擔任棚改領導小組辦公室主任,具體指導棚改工作的開展。
6、黨風廉政建設得到加強。一是強化組織領導。成立了黨風廉政建設責任制工作領導小組,明確了各級黨政一把手擔負黨風廉政建設第一責任,負總責,局將黨風廉政建設工作始終擺在全局工作的重要位置,將黨風廉政建設納入年度目標重點考核,實行一票否決制。二是強化學習教育。深入開展學習貫徹黨章活動和各級關于加強能力作風建設的講話內容等教育。通過集中學習,剖析交流,明確了開展反腐倡廉工作的重點,進一步增強干部職工大局意識、服務意識、廉潔意識。三是強化監督檢查。認真貫徹執行黨內監督條例,切實抓好人、財、物管理以及領導干部個人重大事項報告,民主生活會,述職述廉,勤廉公示,民主評議制度的執行。
二、貫徹科學發展觀存在的問題及其原因
<一>存在的突出問題
1、思想觀念更新還不夠快,視野還不夠開闊
思路決定出路。今年以來,我局在解放思想,轉變觀念方面下了一番功夫,特別新班子到位后;但總的來看,還存在思想不夠解放,視野不夠開闊的問題。一是開拓創新精神還不夠。工作上有些求穩怕亂,膽子不夠大,瞻前顧后,左顧右盼的現象,工作上難以取得突破性進展,工作有時還處于被動性應付狀態,積極謀劃,超前思維有所欠缺。二是謀求區域經濟發展的點子不夠,辦法不多。今年區委、區政府給我局下達了160萬㎡房屋銷售任務,對我們來說是有很大的壓力,我們通過調研、走訪,拿出了措施,也產生了一定效果,但在某些具體問題和具體工作上,卻缺乏良好的對策和切實可行的措施。就開發商而言,思想上沒有和區委、區政府保持高度統一,在操作層面上帶來一些問題,沒有一個很理想的可操作方案。在租賃問題上,可以說都是一些老戶,發展的新增戶沒有或很少,工作拓展還不夠寬。三是如何面對發展中層出不窮的矛盾的解決能力有所欠缺,化解問題的能力不強。物業管理方面所面臨的矛盾越來越多,而且所涉及矛盾是多方面的,不僅僅是業務的指導,還涉及多方面矛盾的調處,對我們來說要求也就越來越高,這些問題都值得探討、深研。
2、宏觀決策水平還不夠高,工作落實還不夠,到位還不夠及時。一是工作還缺乏創造性。班子成員大都忙于分管線上的業務性工作,做具體事情多,高層次思維少,難以站在宏觀戰略的高度來出謀劃策。二是到基層調查研究還不夠。下基層,到群眾中調研的時間較少,對情況的了解不夠,即使下基層,也很少蹲下來作系統調查研究,很少深入人民群眾中去摸真實情況。三是工作還沒有落到實處。工作中往往是重安排部署,輕督促落實,規章制度比較多,但在抓落實上投入的時間和精力還不足,致使有些工作有拖踏的現象,力度上還不夠。
3、群眾觀念上還不夠強,服務工作還不夠到位。密切聯系群眾是黨的三大優良傳統作風之一。我們應該堅持“從群眾中來,到群眾中去”的路線,時時刻刻維護最廣大人民群眾的根本利益。但在實際工作中,也存在著對干部群眾關心照顧還不夠等問題,一是對干部關心不夠,很少交心通氣。對干部職工的家庭生活等考慮不夠,關心還不多。二是對群眾中出現的具體困難解決還不夠,沒有切實做到群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,對群眾反映的實際困難和問題解決得還不夠徹底。
<二>、產生問題的根源剖析
產生問題的根源,固然有多方面因素的影響,既有主觀因素,也有客觀因素,但主要是班子的核心作用發揮還不夠,開拓進取的精神還不夠強。
1、理論根底還不深。一是系統學習不夠。以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論等鉆研還不深,對科學發展觀學習研究不透,一知半解,跟不上瞬息萬變的形勢。二是結合工作學習不足。在學習與實踐中,不善于運用書本中學到的理論知識,不善于用科學發展指導工作,創造性提出既符合上級精神,又適合我局實際的解決具體問題的方法。對市場經濟的客觀規律探索較少。在增強理論思維能力,提高決策水平方面下功夫還不夠。三是學習缺乏恒心。往往忙于紛繁復雜的工作,而放松了學習,能夠擠出業務時間學習的不多,有時雖然能靜下來看看報,翻翻書,但很大程度上是為了解決某個疑問,或找點講話素材,沒有將學習作為日常生活的一部分而長期地堅持下來。
2、宗旨意識還不牢。一是浮在上面多,深入下去少。在思想方法和工作方法,求真務實還做得不是很夠。通過會議、文件來布置工作,沉下去調查研究的自覺性還不強。二是在從嚴治局和切實轉變機關工作作風方面還缺乏一定力度。對干部職工的管理上有所放松,在從嚴治局和切實轉變機關作風方面力度還不夠大,措施還不夠嚴,要求還不夠高,個別干部職工的服務意識、責任意識、敬業精神、奉獻精神不太強。
3、工作機制還不全。一是督查機制不夠嚴格。對科室的工作缺乏嚴格、經常的督查,有些工作在召開會議部署后,沒有及時的跟蹤了解,對全盤情況掌握還不夠,在促動作用上還不強,導致會后工作的落實不夠及時到位。二是管理機制還不夠科學。沒有充分調動或發揮好各科室干部職工主觀能動性、創造性、積極性,沒有很好地做到一層抓一層,一級抓一級,而相對就影響了工作效率的進一步提高
三、進一步推進科學發展的總體思路以及主要措施
站在新起點上的房產工作,機遇與挑戰并存,壓力與活力兼容。有了科學發展觀的指導,局黨委一定能夠變壓力為動力,面對房地產市場的復雜形勢,結合人民群眾的新期盼,不斷爭先創優,搶抓機遇,服務好全區社會經濟又好又快發展。
(一)堅定房地產事業科學發展的新理念
以關注民生為重點,科學推動住房保障體系建設,促進房地產市場健康發展;以隊伍建設為基礎,全面提升服務水平,爭當全區服務排頭兵;以制度創新為保障,扎實推進各項工作。
(二)明確房地產事業科學發展的新目標
1、抓住住房保障這一主線,切實解決好低收入家庭住房困難,做好民生工程。
2、突出做好棚戶區拆遷、住房保障、商品房促銷等中心工作,履行好房產局其他各項職能。
3、夯實好機制體制建設、制度建設、作風建設三個基礎,建立健全考核獎懲機制,以典型引路,打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的職工隊伍
4、不斷改革創新,全面完成各項責任目標。
(三)落實房地產事業科學發展目標的新舉措
1、進一步深化理論學習。特別是科學發展觀的學習,堅持理論聯系實際的學風,牢記第一要務是發展,核心是以人為本,基本要求全面協調可持續。要以改革創新為主線,不斷解放思想,解決發展中的問題,超前思考、系統策劃、善于協調,在解決難點或熱點問題中,不斷改造黨員干部的世界觀,不斷提高才干和實踐科學發展觀的能力。
2、進一步加快民生工程建設。加快保障性安居工程建設,切實做好住房保障工作,做到應保盡保。高效辦理發放貨幣補貼憑證,合理引導他們實現購房。
3、進一步促進房地產市場健康發展。面對房地產市場出現的新情況,新問題,積極主動加強房地產市場信息分析研究;落實好中央、省、市制定的政策措施,制定好、實施好我區促進房地產市場健康發展的優惠措施。
4、進一步加強作風建設和干部隊伍建設。完善好機制,提升服務水平,服務好全區經濟社會建設大局;進一步完善內部制度,優化績效考評機制,調動干部職工創新創優的積極性。
5、進一步落實好黨風廉政建設責任制。以人權、財權、事權為重點,進一步深化內控制度體系建設,加強黨風廉政建設教育,嚴格執行“一崗雙責”責任制,形成權力的有效監督機制。
全面貫徹落實科學發展觀,推動房地產事業科學發展,關鍵在局黨委領導班子,責任在領導班子成員。面對新形勢、新任務、新要求,局黨委將把加強領導班子建設貫穿房地產事業科學發展的始終,不斷提高三種能力,一是駕馭全局、統籌兼顧的能力;二是凝聚全局職工力量的能力;三是以身作則、打造和諧機關的能力。堅持做到“六個注重”:一是注重從思想政治建設入手,構建崇尚學習的領導班子;二是注重從創新思維入手,構建開拓進取的領導班子;三是注重從民主建設入手,構建氛圍和諧的領導班子;四是注重從能力建設入手,構建作風務實的領導班子;五是注重從廉政建設入手,構建嚴謹透明的領導班子;六是注重從人本建設入手,構建團結向上的領導班子。切實以過硬的整體素質,優良的整體形象,應對各種挑戰,搶抓發展機遇,凝心聚力,開拓創新,扎實工作,團結帶領全體干部職工不斷開創房產事業科學發展的新局面。
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