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中共××縣委領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告（草稿）

深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我縣高度重視，精心組織，認真按照中央和省、市委的部署，緊扣“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，圍繞堅持科學發展、加快城市轉型、實現三保目標，緊扣“五化三區”工作思路，重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效，扎實推進第二批深入學習科學發展觀實踐活動。在集中學習交流、深入調查研究、廣泛征求意見、召開專題民主生活會的基礎上，認真總結了我縣黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀方面的成績和經驗，實事求是地查擺影響和制約科學發展的突出問題和主要根源，并結合實際明確了科學發展的思路和對策。現將我縣貫徹落實科學發展觀的分析檢查情況報告如下。

一、貫徹落實科學發展觀取得的主要成效和形成的共識

（一）貫徹落實科學發展觀取得的成效

××歷史上是一個山區傳統農業縣，工業基礎十分薄弱。1992年劃歸萍鄉管轄時財政總收入僅為1042萬元。一直以來，特別是黨的十六大以來，××縣委縣政府帶領全縣廣大黨員和干部群眾，堅持解放思想，堅持科學發展，全縣政治建設、經濟建設和社會各項事業成效顯著。

一是堅持將理論武裝貫穿始終，領導科學發展的能力明顯提高。始終堅持把加強思想政治教育作為實現科學發展的“基礎工程”，注重用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過安排進修、專家輔導、開設講座、分散自學等各種方式，縣委班子帶頭牢固樹立政治意識，毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領，堅定不移地走中國特色社會主義道路，自覺地在思想上、政治上、行動上與黨中央和省市委保持高度一致。同時，充分發揮縣委班子核心作用，立足××實際，先后在全縣深入開展了以“××落后為什么，××發展靠什么，我為××干什么”、“再塑××新形象”、“實干興××，為××而實干”、“提速××”、“爭當全省貧困縣發展排頭兵”和“我為××經濟轉型貢獻什么”為主題的解放思想大討論。大討論步步深入，層層遞進，既幫助找到了自身的差距，認清了落后的癥結，又為進一步理順思路、加快發展奠定了思想基礎，以思想解放推動經濟社會發展，確保黨的路線、方針、政策以及上級黨政組織的重大決策部署在全縣得到科學貫徹。

二是堅持將“三保一弘揚”貫穿始終，發展速度明顯加快。面對復雜的社會形勢和嚴峻的經濟形勢，領導班子牢牢把握“三保一弘揚”這一主線，從××作為國定貧困縣的實際出發，確立了“五化三區”的工作思路，堅持以大開放為主戰略、以工業化為核心、以招商引資為抓手、以項目建設為重點，全縣經濟社會發展有聲勢、有氣勢、有位置，多項主要經濟指標的增長幅度排在全省21個貧困縣前列。從2002年到2008年，全縣生產總值由9.49億元增長到21.67億元，財政總收入由5558萬元增長到20040萬元，社會固定資產投資由3.48億元增長到26.79億元。2008年以來，先后榮獲省政府表彰的“工業發展年度貢獻獎”、“工業發展三年翻番獎”、“財政三年翻番獎”和“全省固定資產投資先進縣”等榮譽稱號。今年1-4月，全縣實現生產總值46581萬元，同比增長9.2%；實現規模工業增加值21413萬元，同比增長25.2%；完成財政總收入7052萬元，同比增長7%；完成全社會固定資產投資32786萬元，同比增長65.1%；落實到位項目資金4699.33萬元。

三是堅持將民主執政、改革開放貫穿始終，發展合力明顯增強。以民主執政確保科學發展，以加強制度建設激發執政活力，以深化體制改革增強發展動力。通過進一步健全決策機制、強化落實機制、優化服務機制和完善考核機制，增強了發展的內生動力。通過大力推進國有企業改革，縣屬工業企業“雙置換”工作的順利完成，企業改制所帶來的活力逐步顯現；全面推進了農村稅費改革和配套改革，落實了糧食直補、“兩免一補”等惠農政策；強勢推進林業產權制度改革，林農的經營權得到進一步放活，森林資源和生態環境得到有效保護；持續推進行政審批制度改革，機關效能建設成效明顯，政務環境不斷優化，進一步破除了阻礙科學發展的體制壁壘和體制障礙。強勁的發展合力促進了工作上水平上臺階。2006年并被評為全省林業產權制度改革工作先進縣，2008年榮獲“全省強農惠農政策落實先進縣”榮譽稱號、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設先進縣”和市委、市政府唯一表彰的“造林綠化先進縣”等榮譽稱號；招商引資、項目建設取得歷史性突破?？h工業園區開發總面積達4.26平方公里，入園企業總數達73家。2008年共引進和落實各類項目181個，是受表彰的全省十個固定資產投資先進縣之一。

四是堅持將城鄉統籌貫穿始終，發展環境明顯優化。縣委堅持把加強基礎設施建設、統籌城鄉發展作為科學發展的戰略重點。十六大以來這段時期，是全縣歷史上實施項目最多、投資金額最大的時期。319國道××段、吉蓮公路××段、縣工業園等重大基礎設施的建設和改造得到有力推進；全縣硬化村級水泥路1300公里，××經濟發展的硬環境有了明顯改變。完成了一批?。ǘ┬鸵陨衔ｋU水庫的除險加固和一批重點農田灌溉設施的改造。2005年農業綜合開發項目建設工作進入全省一類縣行列，并連續三年榮獲全省“鄱湖杯”綜合大獎。城市建設步伐加快，完成了濱河公園、××廣場、金城大道等一大批重點工程的建設和改造，人居環境大大改善，城市面貌發生了翻天覆地的變化；“三城同創”工作成績斐然，連續五屆獲得“全省創建文明城市工作先進城市”光榮稱號。社會主義新農村建設迅速推進，2005年縣鄉投入500萬元，率先在全市開展了新農村建設，重點打造了13個文明和諧的示范村，2005年之后新農村建設得到進一步的加強，涌現出了南嶺四桂、坊樓江山和良坊沖頭等許多亮點村。

五是將構建和諧社會貫穿始終，各項社會事業明顯進步。堅持開展建設學習型城市、學習型機關、學習型社區活動，群眾性精神文明創建活動的廣度和深度不斷得到拓展。教育事業取得長足進步，職業教育取得了顯著成績。文化事業日益繁榮，廣播電視覆蓋率大幅提高，群眾文化活動蓬勃發展，涌現出一批具有一定影響的優秀精神產品。衛生、體育等事業全面發展，資源、環境工作取得了新成效。認真落實計劃生育黨政主要領導負責制和一票否決制，人口與計生工作邁上了新臺階。率先在全省開展創建平安縣活動，切實維護了社會穩定，得到了省市的高度肯定，連續兩年被評為“全市綜治工作先進縣”。2008年全省公眾安全感測評比2007年度上升了36位，列全市第一。

六是堅持將加強黨的建設貫穿始終，組織保障更加有力。緊緊圍繞抓住加強黨的執政能力建設這條主線，不斷推進和加強黨員干部思想政治建設、基層組織建設和黨風廉政建設。近年來，以開展“三個代表”重要思想學習教育活動、“三項創建”、保持共產黨員先進性教育活動以及當下的深入學習實踐科學發展觀活動為契機，通過創新活動載體、豐富活動內涵，有力促進了全縣基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，廣大黨員的先鋒模范作用也得到了充分體現，涌現出一批受省、市表彰的先進集體和先進個人，全縣各級黨組織和黨員干部隊伍的整體面貌煥然一新。

（二）對學習實踐科學發展觀的認識

通過開展學習實踐活動，班子成員對科學發展的深刻內涵有了更精準的理解，對貫徹科學發展觀的主動性和自覺性得到增強，大家普遍認為：

1、要實現科學發展，必須更新觀念，理清思路。

貫徹科學發展必須要解放思想，更新觀念，堅決杜絕阻礙科學發展的意識，奮力沖破阻礙科學發展的思潮。目前，我們思維觀念存在“四個習慣”：即執行上級指示時，習慣于領導交辦；落實工作時，習慣于齊頭并進；指導工作時，習慣于著眼當前；考評工作時，習慣于就事論事。要實現科學發展，就要革除一切傳統的有悖于科學發展的觀念。要樹立合理的發展觀念、開放的人才觀念、科學的政績觀念、儉樸的消費觀念等一些符合科學發展的新觀念。

2、要實現科學發展，必須結合實際，放眼全局。

要深刻認識不斷變化的發展形勢，開拓視野，拓展思維，立足發展，跳出××看××。面對××縣是國家貧困縣，一個地處湘贛邊陲的山區小縣，經濟欠發達、底子薄、基礎差、總量小的現狀，我們要放眼長遠，主動出擊，一定要堅持小縣也有大作為的思想，充分發揮我們的資源優勢、生態優勢，來轉換為經濟社會發展的比較優勢。尤其是在受金融危機的影響，全縣工業企業生產效益大幅度下滑、財源短缺的情況下，要認真把握國家擴大內需促進內需的各項政策，認真研究積極的財政政策和適當寬松的貨幣政策，給我縣經濟社會發展帶來的機遇。充分發揮我縣特有的六張牌子優勢，保持縣城經濟發展的良好勢頭。

3、要實現科學發展，必須統籌協調，注重和諧。

科學發展提出了“五個統籌”即：統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放?！痢量h正處于一個經濟社會發展的絕佳時期，全縣正在圍繞經濟轉型、項目建設、工業園區建設、機關效能建設、城市創建、新農村建設、作風廉政建設、民生工程等大力開展工作。在發展的過程中一定要處理好經濟建設、人口增長和資源利用、生態環境保護之間的關系推動社會發展。

4、要實現科學發展，必須關注民生、改善民生。

科學發展觀為我們提供了科學的世界觀和方法論。組織學習的目的在于運用，必須大力弘揚馬克思主義理論聯系實際的學風，做到學以致用。堅持用科學發展指導實踐，解決問題推動工作。我們要緊緊抓住群眾最關心、最現實、最直接的問題，實施民心工程、實事工程，一件一件去給群眾解決，一項一項去為群眾落實。踐行科學發展觀要體現在為民服務的每一個細節，我們要始終把群眾最關心的“燈不亮、路不平、出行難”等熱點問題作為大事來抓，真正做在行動上。在“三城同創”工作中我們必須從城市衛生、街道硬化、城市綠化、河道疏理等工作中去開展工作。在新農村建設、工業園建設、項目建設等我們也要把握細節，抓住重點開展工作。

二、存在的突出問題和產生問題的主要原因

通過召開座談會、下發征求意見表、設立征求意見箱以及召開縣委常委民主生活會等多種形式，廣泛收集對縣委班子貫徹科學發展的意見建議，經過梳理分析，認為主要存在以下一些問題：

（一）新形勢下如何促進××又好又快發展，在科學決策水平上有差距。一是在進一步探索符合××縣情的發展新路子方面，思路還不夠開闊，創新意識還不夠強?！痢潦莻€農業縣，工業基礎薄弱，而近年來林業資源的無序利用對全縣的生態建設造成了一定的傷害。二是對涉及全縣發展穩定全局的重大問題，進行前瞻性、系統性思考和研究不夠。在指導和推動全縣工作中，及時發現和解決帶苗頭性、傾向性的問題不夠；通過總結典型經驗推動工作也有待加強。

（二）面對新階段、新任務，××經濟社會發展中還存在著一些薄弱環節。一方面是全縣經濟發展方面依然存在總量偏小、速度偏慢的現狀，產業層次偏低、資源依賴程度高的現狀沒有得到根本改變，主導產業優勢不明顯，農業產業品牌不多；另一方面是受全球金融危機的影響，經濟下行壓力加大，企業創稅能力減弱，財源嚴重短缺，可用財力有限，財政支出壓力明顯增大，影響社會和諧穩定的因素增多，歷史遺留問題不少；第三，其它社會事業的統籌發展力度有待進一步提高，新農村建設、“三城同創”和社會治安綜合治理、打擊非法生產、行業壟斷等各方面還存在著各自的軟肋，突出表現在：農村非法占用耕地建房現象尚未有效遏制、服務農民工再就（創）業方式和渠道單一，非法買賣青山、偷盜林木現象群眾比較關注，小街小巷衛生情況沒有納入城市統一管理、城市生活用水水源保護措施沒有及時跟上，爆破用品控制不嚴，對敲詐搶劫等黑惡勢力打擊還有待加強，生豬定點屠宰有行業壟斷苗頭；第四，對以工代賑、農業開發等項目資金在使用上還存漏洞，工業園區圈地現象還沒有徹底解決，加強監管和清理力度還要加大。

（三）干部素質、工作作風等方面與促進科學發展還有不相適應的地方。在一些黨員干部身上或多或少地還存在理想信念淡薄，宗旨意識不強，精神萎靡不振，作風飄浮不實等表現，在講黨性、重品性、作表率方面沒有很好地起到帶頭作用，對公車私用、公款吃喝和參與賭博等現象和問題不同程度的存在，貪圖享受、相互攀比現象也不容忽視。一些單位和部門為局部利益、小團體利益，“三亂”行為時有發生，企業辦證程序繁瑣、辦事效率不高、“小鬼”難纏、辦事拖拉，服務發展環境不優問題較為突出，群眾意見較大。

（四）服務和保障科學發展的體制機制建設力度還要加強。貫徹民主集中制方面，對一些重要人事任免和重大決策，征求意見的范圍還不夠廣泛，形式也不夠靈活。有些重大決策和工作部署配套措施沒有及時跟進，抓落實的力度還不大，在個別部門單位還存在政令不夠暢通的問題。激勵和引導企業自主創新方面的措施不多、平臺不寬，在項目建設、財源建設等方面還存在操作力、執行力不夠的問題。干部交流力度不大，專業技人才的引進和培訓不能滿足科學發展需求，在樹立正確用人導向，為經濟社會發展營造良好氛圍、提供組織保障方面還要進一步研究和完善。班子成員忙于日常性事務，在深入基層、深入實踐進行調查研究、解決實際問題方面，離科學發展觀的要求和干部群眾的期望還有一定距離。在一些具體問題、突出問題上，動真碰硬不夠，鄉鎮和機關單位的考核考評機制尚未有效結合當前新形勢突出新重點完善新辦法。

經過深入分析、研究，我們認為上述問題的產生，有客觀方面的原因，但更主要的是主觀原因，主要表現在四個方面：

（一）思想觀念解放不夠，限制了發展。對科學發展觀的學習還不夠經常,黨員干部對科學發展觀缺乏深刻把握和科學認識，甚至認為后發地區重在加快發展而不在科學發展思想；有些干部沒有樹立科學的政績觀，總是把追求顯性政績、數字政績當成第一要務，不能妥善處理局部利益和全局利益的關系，存在重當前輕長遠、重經濟增長輕全面發展等傾向；運用科學發展觀指導工作的自覺性和針對性還有欠缺，缺乏市場意識、競爭意識和群眾意識，思想解放不夠，發展意識、開放意識、創新意識還不夠強。

（二）攻堅克難思路不活，制約了發展。缺乏堅持用科學發展理念指導研究縣域經濟社會重大問題的工作的主動性和自覺性，研究市場經濟發展規律研究不夠深入，運用經濟規律駕馭市場經濟的本領還有欠缺；習慣用傳統的思路和辦法看待新時期新階段出現的矛盾和問題，在理解政策、執行政策和運用政策時缺乏自主思考，缺乏政策運作自覺性，對發展高新技術產業的思路不夠寬。

（三）工作機制創新滯后，限制了發展。對如何站在促進全縣經濟、社會、生態協調發展角度引導產業升級，從促進發展舉措方面帶動工作落實和從營造科學發展氛圍改革考評機制考慮較少，在解決具體工作、完成臨時性重大任務上投入的精力多；對從長遠出發，制定有效政策措施問題考慮得不夠深入，在研究深層次體制機制問題上下的工夫少；在現有體制下，充分發揮自身作用，轉變工作職能，創新體制機制，提高工作效率的任務還很重。深入基層調研指導沒有制度化、經常化，破解難題、解決深層次矛盾和問題的力度還不大，實效性還不強。

（四）發展基礎優勢不足，影響了發展。這些年來，××經濟社會各項事業都取得了長足的進步，取得了巨大成績，但依然存在一些客觀不足，主要是：工業基礎薄弱，生物制藥、特種材料、精細化工、水泥建材、機械制造、制衣制鞋等縣內重點工業項目在全省甚至全市沒有搶占到有利位置、爭取到足夠的影響，缺乏足夠市場份額和拉動能力；在農業產業化方面，縣內象六市紅豆杉那樣的規模、效益雙強的基地還比較少，基地的帶動能力還比較弱；在地理位置上，××依托319國道和蓮吉公路與外界溝通，但地處偏遠，缺乏有利的區位優勢，境內至今沒有高速路和鐵路，成為制約縣內的旅游資源開發和發展第三產業的瓶頸；經濟總量偏小，直接成為了全縣社會事業投資巨大壓力，在改善民生、優化發展大環境等方面也遭遇了牽制。

三、落實科學發展觀的思路與措施

按照科學發展觀的要求，結合查找出的突出問題，縣委領導班子經過反復研究，進一步明確了今后一個時期××縣貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措。

工作思路及總體要求：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及省市縣委全委擴大會議精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以“三保一弘揚”（保增長、保民生、保穩定，弘揚偉大的井岡山精神）為主線，把保持經濟平穩較快增長作為首要任務，以“三農”為基礎、園區為載體、資源為依托，大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業產業特色化、綠色生態化、社會和諧化進程，不斷做強工業、做靚縣城、做富農村、做美山水，努力把我縣建設成為經濟實力強、發展水平高、生態環境優的湘贛邊界工貿新區、農業示范區和生態園區。

為進一步鞏固和形成××經濟社會發展的好勢頭、穩定和諧的好局面、團結干事的好氛圍，縣委班子一致認為要緊密結合××實際，抓住主要矛盾，緊扣五個著力點、圍繞五個方面下功夫，保障全縣經濟社會又好又快科學發展。

一、以增強領導科學發展本領為著力點，在出思路、謀全局上下功夫?？h委班子處于全縣的領導核心地位，必須結合學習實踐科學發展觀活動，加強理論武裝，不斷提高理論修養、知識修養、思想修養，不斷提高思想水平和業務素質。要堅持統攬全局，努力將全縣上下方方面面的思想統一到黨中央和省、市委精神上來，將智慧凝聚到謀劃富民強縣良策上來，將力量集中到科學發展和諧創業上來。要堅持小縣也有大作為的思想，找準工作定位，全力打造××的比較優勢和發展競爭力。要以切實可行的發展目標凝聚人心。要堅持和完善今年縣委、縣政府既定的發展戰略、發展目標，堅持以科學發展觀為統領，以“三保一弘揚”為主線，把“五化三區”建設一以貫之、鍥而不舍抓下去，毫不停頓干下去。

二、以思想政治和作風建設為著力點，在加強自身建設上下功夫。加強班子自身建設是落實科學發展觀，推動科學發展的重要保證。縣委班子要在加強自身建設中發揮表率作用，為實現科學發展提供思想、政治和組織保證。一要加強思想政治建設。進一步堅持和完善學習制度，將學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和構建和諧社會等理論貫穿始終，不斷提高政策理論水平和思想政治素質，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高在復雜形勢下抵御和化解各種風險的能力。二要改進工作作風。深入開展“進企業問安全、進機關問效能、進鄉村問民生”的“三進三問”活動，堅持把群眾關心的熱點難點問題作為工作重點，認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富。建立領導干部深入基層調查研究的長效機制。每年圍繞影響制約經濟社會發展的突出問題開展調查研究。弘揚真抓實干的工作作風，進一步改進會風文風。堅持講真話、說實情、辦實事、求實效。三要加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。要勤政為民，求真務實。要始終堅持一手抓經濟發展不動搖，一手抓反腐倡廉不放松，進一步把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。要切實加強黨性黨風黨紀教育，真正為民、務實、清廉，為在全社會樹立社會主義道德新風尚作出表率。要認真貫徹黨內監督條例和紀律處分條例，加強對權力的制約和監督，促進領導干部廉潔自律、用權為民。四要發揚民主作風。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步健全和完善決策機制，不斷提高科學決策、民主決策的水平?？h委班子要自覺貫徹和帶頭執行民主集中制原則，班子成員要按照分工認真履行職責，敢抓敢管、勇挑重擔，做好分管范圍內的工作。同時，要增強全局觀念，自覺做到日常分工，各有側重，特殊情況，不分你我，營造相互信任、相互支持的和諧友好的工作氛圍。全力支持政府開展工作；支持人大、政協履行職能；發揮工青婦等人民團體的橋梁和紐帶作用，凝聚各方面的智慧和力量共促發展。

三、以加強干部隊伍建設為著力點，在形成風正氣清的發展氛圍上下功夫。要以提高領導科學發展能力為核心，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。要加強學習培訓，著力培養造就一支素質優良的高素質干部隊伍。要按照科學發展觀要求完善干部考核評價體系，嚴格按《干部選拔任用工作條例》規定的德才標準選人，形成對干部的正確導向。要注意在“三保一弘揚”尤其是項目建設的競技場上選干部，真正讓那些想干事、能干事、干得成事不出事的干部有施展才華的舞臺，引導整個干部隊伍聚焦富民興縣，營造一心一意謀發展、眾志成城促崛起的濃厚氛圍和干事創業的良好環境。要通過加強領導班子建設和干部隊伍建設，通過機關效能年建設，通過把干事創業凝聚人心與堅持正確的用人導向有機統一起來，教育引導率領全縣上下把心思放在干事業上，把本領用在促發展上，把功夫下到狠抓落實上。要務必牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業，大力簡化接待應酬，反對鋪張浪費和奢靡享樂，以優良的作風帶領廣大黨員群眾共克時艱。要實行嚴格責任追究，對破壞經濟發展的人和事給予堅決打擊，著力營造“親商、安商、重商、富商”的發展氛圍。

四、堅持第一要務為著力點，在解決發展中的重點難點問題上下功夫。要正確分析國際金融形勢，科學審視我縣經濟發展基礎，樹立發展必勝的信心，把經濟社會發展繼續向縱深推進。以抓園區搭平臺為抓手，加快推進新型工業化進程。以爭創省級生態園區和二類園區為目標，加快推進園區配套設施建設，全力以赴幫助規模以上骨干企業解決經濟運行中的困難和問題，支持做大做強特種材料、醫藥食品、機械制造等主導產業，幫助有困難的企業渡過難關。要大力推進旋窯水泥、格林特電焊機、海洋實業等己動工項目的建設進度，抓好鴻鑫金屬、光伏產業、蓮泰碳酸鈣等己簽約項目的落戶開工。要抓緊做好22個有證煤礦的擴邊整合工作，不失時機做大做強煤炭產業。同時，注意全力抓好鐵礦、石灰石、粉石英等礦產資源精深加工產業。以“三城同創”為抓手，加快推進新型城鎮化進程。堅持以科學發展觀為指導，著力提高規劃、建設和管理水平，加快推進縣城和319國道沿線實力強的中心鎮建設步伐。大力推進縣城三個道路出入口和城市周邊森林綠化區、綠化帶建設；大力推進中心城區瀝青路面改造和人行道改造等基礎設施建設，大力推進以行政中心、文體中心、市政廣場、休閑公園為主體項目的新區開發建設；不斷完善土地收購、整理、儲備、拍賣等制度，搞活經營城市這篇文章。努力將縣城打造成湘贛邊界功能比較完善、特色比較鮮明、生態比較優美、環境比較舒適的園林型、生態型縣城。以爭創全國生態縣和鞏固省級“造林綠化一大四小”先進縣為抓手，加快推進綠色生態化進程。繼續鞏固造林綠化“一大四小”成果，繼續抓好城區綠化、園區綠化、小城鎮綠化、新農村建設示范點綠化。全面實行封山育林。下狠心解決生活污水和垃圾處理問題。繼續開展爭創環境優美鄉鎮、環境優美鄉村活動，全力加快井岡緣•生態園和海潭生態園建設項目的推進力度，著力打造綠色生態休閑旅游品牌和亮點。以農業產業基地建設為抓手，加快推進農業產業特色化進程。堅持以工業化的理念謀劃農業的發展。要以打造中國紅豆杉之鄉為目標，進一步做大做強曼地亞紅豆杉產業。要采取政策引導、獎勵扶持、科企聯姻等措施，做強做大萬畝油菜基地、萬畝藥材基地等特色花卉苗木基地，并通過公司+基地+農戶形式，找準結合點，延伸產業鏈、提高附加值，在精深加工上做文章。

五、以構建和諧××為著力點，在保障人民群眾安居樂業上下功夫。要切實加強和改進信訪工作。立足抓早抓小抓苗頭，最大限度地把矛盾解決在萌芽狀態。要進一步完善并嚴格執行縣級領導接訪制度、縣長手機信箱制度，對訴求合理的要解決到位，對不合理的要解釋到位，對無理的要穩控到位，對違法的要處置到位。要進一步加強公共安全工作，切實消除各類安全隱患；始終保持打擊非法生產的高壓態勢，堅決遏制重特大安全事故的發生。要進一步加強社會治安綜合治理，堅持一手抓打擊、一手抓防范，著力提高社會治安局勢的控制力。及時發現并嚴厲打擊各類違法犯罪活動，構造人民群眾安居樂業的好環境。要全面落實千方百計保民生的各項政策，切實抓好勞動就業，想辦法真正促進返鄉農民工創業。