導語：地稅局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在省委和州委學習實踐科學發展觀領導小組辦公室的正確領導下，在州委學習實踐活動第二指導檢查組的精心指導下，我局領導班子按照中央、省委和州委的部署，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞州委“維護邊疆穩定、增進民族團結、構建和諧××、促進二次跨越”的學習實踐活動主題，深入調查研究，廣泛征求意見，認真總結近年來我局符合科學發展觀要求的基本經驗，實事求是查擺影響和制約我局科學發展的突出問題和主要根源，結合部門實際找準科學發展的思路與對策。現將我局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查情況報告如下：

一、以科學發展觀為指導，地稅各項工作快速發展

黨的十六大以來，××州地方稅務局認真組織學習科學發展觀的科學內涵，充分認識貫徹落實科學發展觀的重要意義，在省局黨組和××州委、州政府的堅強領導以及相關部門的大力支持配合下，牢記“聚財為國、執法為民”的神圣職責和使命，堅持依法治稅和建設服務型地稅機構、組織收入和涵養壯大經濟稅源、推進信息化建設和提高科技管稅水平、維護地稅系統四垂直管理體制和服務地方經濟社會發展大局、以人為本和提高隊伍整體素質、加強系統精神文明建設和地稅文化建設“六個統籌”，大步走上了科學和諧文明跨越發展之路。

（一）堅持依法治稅和建設服務型地稅機構相統籌

在地稅工作實踐中，我局始終把握“依法治稅”的稅收工作靈魂，認真貫徹落實各項稅收法律、法規和政策，大力開展稅收執法監督，強化稅務稽查，創新稅收宣傳的思路和方法，推進依法治稅進程。與此同時，積極探索依法治稅與納稅服務的交叉點，將管理和服務有機結合起來，愚服務于管理之中，在管理中搞好服務。先后投資126萬元，建成了7個功能齊備的基層辦稅服務廳，籌集4,200多萬元建成了州局和各縣局稅費征收信息管理中心，極大地改善了全州地稅系統辦公、辦稅環境，全面提高為納稅人服務的水平，樹立良好的地稅形象，增進了征納之間的和諧。

（二）堅持組織稅費收入和涵養壯大經濟稅源相統籌

組織稅費收入工作是地稅部門的天職。在組織地方稅費收入工作中，我局一方面嚴格按照“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’，堅決防止和制止越權減免稅”的原則來組織收入，確保了各項地方稅費的及時足額入庫。另一方面，將地稅工作置于地方經濟社會發展的大局中去謀劃和推動，切實把涵養壯大地方經濟稅源，促進地方經濟社會發展作為地稅工作的重要組成部分，不折不扣地貫徹落實好國家的各項稅收優惠政策，不斷壯大地方經濟稅源；加強稅企聯系、溝通和協作，為實現稅企雙贏發展作出了積極努力，得到了廣大納稅戶的一致好評。

（三）堅持推進信息化建設和提高科技管稅水平相統籌

我局黨組班子在經費十分緊張的情況下，積極向省局黨組和州委、州政府請示匯報，千方百計擠出信息化建設資金，扎實做好信息化設備購置和內外網建設，積極開展計算機操作技能培訓。2007年11月1日，全省數據大集中系統在××地稅順利上線運行，全州稅費征管實現了省、州、縣、鄉四級監控管理，××地稅邁向了科學化、精細化、信息化管理時代，開啟了跨越式發展的新篇章。幾年來，我局在信息化建設方面投入的資金達868萬元，先后啟用了辦公自動化系統、mis系統和數據大集中系統，90%以上稅源已納入電子監控管理，科技管稅水平明顯提高。

（四）堅持維護地稅系統四垂直管理體制和服務地方經濟社會發展大局相統籌

我局黨組自覺站在講政治、講大局的高度，堅決維護地稅系統省以下四垂直管理體制，確保了我州地稅系統各方面建設的不斷推進。同時，堅定不移地服從服務于州委政府“三基地、一品牌”的經濟社會發展戰略，搞好參謀服務、政策服務和社會服務，促進地方經濟社會的快速發展。僅調整蘭坪縣鉛鋅礦資源稅稅額的調研每年就為地方政府增加財政收入近2,000萬元。由于成績突出，我局被中共××州委、州政府授予對外開放工作“先進單位”榮譽稱號，3位縣局局長被授予對外開放先進工作者，地稅部門的社會形象不斷得到提升。

（五）堅持以人為本和提高隊伍整體素質相統籌

我局領導班子充分認識以人為本的重要性，將干部隊伍建設放在各項建設的首位，大力開展隊伍素質提高年活動：一是抓班子，不斷增強各級班子駕馭地方稅收工作的本領。二是抓培訓，多方籌集340多萬元資金，采取“請進來”和“送出去”的方式，加大對干部職工的培訓力度，提高隊伍綜合素質。三是抓教育，培養創新型、復合型人才。四是抓改革，緊密聯系××地稅實際，開展了三輪干部競爭上崗和雙向選擇工作，營造了“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，亂干事的人被除名”的選人用人機制，激發干部隊伍活力。

（六）堅持加強系統精神文明建設和地稅文化建設相統籌

為實現我州地稅事業創新發展、持續發展、科學發展，我局始終將精神文明創建工作作為促進地稅事業發展的強大精神動力來抓，深入開展文明單位、文明行業、巾幗文明示范崗、青年文明號創建活動。與此同時，著眼××地稅的長遠發展，提出建設××地稅文化，從物質文化、行為文化、制度文化、精神文化四個方面入手，不斷完善基礎設施建設，提升納稅服務水平，完善機關內外部管理制度，規范干部職工的禮儀，大力倡導積極健康的生活理念。我局先后有17人次分別受到了國家、省、州的表彰，被授予各類先進集體20余次，樹立了良好的地稅精神風貌。

××地稅成立15年來，通過自覺踐行科學發展觀，既實現了我州地稅事業的長足發展，又促進了地方稅費收入的快速增長，組織的稅費收入從1994年的2,424萬元增加到2008年的50,383萬元，年均增加3,426萬元，年均增長率達26.27%，增長了20.8倍。15年累計組織地方稅費收入25.4億元，為促進地方經濟社會的發展，全面推進×ד二次跨越”作出了積極貢獻。

二、積極總結經驗，形成科學協調發展的共識

××地稅分設成立以來，尤其是黨的十六大以來，局領導班子通過抓好“七個結合”，下足“六個功夫”，落實“五個保障”，使全局稅收工作、黨的建設和干部隊伍建設呈現良好發展態勢。廣大干部職工對××地稅的發展前景從懷疑到半信半疑到堅定不移，科學發展觀作為推動地稅工作的巨大精神力量和物質力量充分發揮科學理論對地稅工作的指導作用，越來越得到廣大黨員干部的認同，推動科學發展的內在動力和同心同德共謀發展的合力更加強勁，在稅收發展理念、發展思路、發展方式等重大問題上，按照科學發展觀的要求進一步形成共識：

（一）服務地方經濟社會科學發展是新形勢下地稅工作的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。因此，必須把服從服務于全州經濟社會科學發展作為地稅工作的首要任務，將科學發展的要求貫穿于地稅工作始終，堅持用科學的發展觀和正確的政績觀統領和指導地稅事業，圍繞地方黨委政府的戰略決策，合理提出增強稅收收入和培植地方稅源的建設性意見，不斷提高××地稅對全州經濟社會發展的貢獻率，提升黨委政府和人民群眾的滿意度。

（二）依法治稅是地稅部門踐行科學發展的永恒主題。依法治稅，是依法治國戰略在稅收工作領域的具體體現，是稅收工作的靈魂。因此，要將依法治稅貫穿于地稅工作的始終，大力推進稅收法治建設，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，不折不扣地貫徹落實好各項稅收政策，涵養壯大地方經濟稅源，促進地方經濟社會的發展。要倡導依法納稅、誠信納稅，增強公民的稅法遵從度。深入整頓和規范地方稅收秩序，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗和不正當競爭等非法涉稅行為，維護納稅人的合法權益，從而營造公平公正的稅收法治環境和科學發展環境。

（三）以人為本是地稅工作踐行科學發展的核心理念。“以人為本”是科學發展的核心內容。實踐證明：地稅系統堅持以人為本，就是要牢固樹立“聚財為國、執法為民”的根本宗旨，堅決維護稅收“取之于民、用之于民”的核心本質，充分發揮稅收職能作用，做好稅收宣傳和納稅服務，構建和諧的征納關系，讓納稅人和社會各界滿意。同時，要加強地稅系統干部隊伍建設，牢固樹立科學的人才觀，深入開展干部隊伍素質提高年活動，切實強化干部隊伍思想政治、稅收業務、專項技能的學習教育和培訓工作，著力在干部隊伍思想政治建設、各級領導班子和領導干部能力建設以及干部隊伍素質建設上取得新突破，推動地稅事業的科學、和諧、文明、跨越發展。

（四）創新思路是推動地稅工作科學發展的不竭動力。地稅工作必須把創新思路和方法作為不竭的動力，毫不動搖地堅持解放思想，用創新的思路和辦法來解決發展中的問題。今年，面對嚴峻的經濟形勢給地稅工作帶來的困難和壓力，州局領導班子能夠牢固樹立創新意識，不斷培育與時俱進的進取精神，站在講政治和顧大局的角度客觀地予以分析，站長遠發展的高度，超前謀劃地稅科學發展新思路，用創新思維推動工作落實，用創新理念打造地稅環境，用創新方式指導地稅事業，努力克服客觀不利因素的影響，各項工作得到穩步推進，為地稅事業的又好又快發展打下了堅實的基礎。

（五）統籌兼顧是地稅工作實現科學發展的根本方法。必須把統籌兼顧作為發展的根本方法，把握規律，促進××地稅工作全面、協調、可持續發展。一是統籌當前工作和長遠發展。立足當前，著眼長遠，堅持可持續發展，既要把握好階段性工作重點，集中力量解決好當前工作中的突出問題，又要以點帶面，兼顧其他。二是統籌業務發展與自身建設。既要狠抓業務工作，又要堅持不懈地抓好自身建設，不斷提高干部隊伍綜合素質。三是統籌提升征管質量與樹立地稅形象。既要通過創新舉措，加大執法力度，提升征管質量，維護稅務部門的威信，又要加強系統精神文明建設、地稅文化建設和服務型機關建設，樹立地稅機關的良好形象。四是統籌四垂直管理體制和地方黨委政府的領導。牢固樹立大局意識，處理好維護地稅系統省以下四垂直管理體制和服從地方黨委政府領導之間的關系，推動全省地稅系統和地方經濟社會的全面發展。

三、深入分析檢查，找準制約科學發展的突出問題

學習實踐活動開展以來，我局積極開展學習調研，向聯系單位、納稅人、特邀監察員和各縣領導班子及州局機關全體干部職工發放征求意見表，發動干部群眾為××地稅科學發展獻計獻策，邀請指導組為××地稅的科學發展把脈，開展學習實踐活動的成效不斷顯現出來：干部職工在思想認識上有提高，進一步理清了發展思路，促進了各項地方稅收工作的順利開展。但是，通過深層次分析，當前地稅工作還存在著一些不適應、不符合科學發展要求的思想觀念和影響制約科學發展的突出問題，主要表現在以下幾個方面：

一是理論學習還不夠深入，在思想認識和思想觀念上存在一定偏差，對科學發展觀深刻內涵、精神實質和根本要求的理解、把握不夠全面、深入，認識和觀念滯后于形勢任務發展的要求，科學發展的意識有待進一步加強，尤其是在理論學習與思想實際、與稅收工作實際相結合上，改造主觀世界、指導實踐的自覺性、創新性還不強。

二是全州地稅干部隊伍素質離地稅事業科學發展和“二次創業”的要求還存在一定的差距。領導班子學習型組織建設不夠，少數基層領導干部在抓班子、帶隊伍、做群眾思想政治工作方面還有差距，引導廣大干部職工樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，調動工作積極性方面創新力度不夠，解決問題的方法還不是很多。干部職工在年齡、學歷、思想、工作等諸多方面存在著差異，部分地稅干部職工特別是基層一線的干部職工對新鮮事物不敏感，思想觀念陳舊，工作因循守舊，開拓創新能力弱，創新型、復合型人才缺乏，干部職務晉升難的問題也不利于地稅干部隊伍的長遠發展，領導班子和隊伍建設有待于進一步加強。

三是各縣局領導班子組織收入僅僅局限于完成總量任務，缺少有效的調控和科學合理入庫的有效措施，對稅收收入的預測分析和經濟分析不足，省、州、縣三級收入任務完成不匹配，科學調控組織收入的能力有待于進一步提高。

四是“六好”質量有待于進一步提高。主要體現在基礎工作還不夠扎實，對“六好”創建日常痕跡資料的收集、整理、歸檔不夠規范，要求按月、按季上報的相關資料報送不及時，機關內部行政管理和后勤服務機制不夠完善，稅收執法水平有待于進一步提高。

五是服務納稅人的方式有待于進一步創新。對納稅服務需求的收集、識別和評估機制不健全，不能準確地掌握納稅人的個性化服務需求。工作中較少從納稅人角度考慮設計征管措施，提供服務，對如何更好地提升工作效率，為納稅人解決實際問題方面下的功夫不夠。在人力資源較為緊張的情況下，內部的服務資源整合不到位，納稅服務的社會化格局還沒有形成。

六是數據大集中系統功能有待于進一步拓展。由于我州地稅干部職工的計算機運用水平還不高、業務涉及范圍不廣，利用數據大集中系統的深度和廣度不夠，各子模塊功能沒有得到充分利用，系統整體功能沒有得到應有發揮，科技興稅的效果還不夠明顯。

四、認真剖析反思，深挖存在問題的原因和癥結

通過認真學習領會科學發展觀，我們深刻剖析××地稅科學發展中存在的差距和問題。州局領導班子認為，產生以上問題的根源，有主觀上和有客觀上兩個方面：

（一）客觀因素

一是由于收入壓力較大，工學矛盾突出，理論學習時間不足；二是納稅服務基礎設施建設不完善，提升納稅服務質量仍任重道遠；三是受地方特有人文環境的影響，廣大干部職工學習意識、進取意識、拼搏意識、趕超意識薄弱；四是地方經濟發展滯后，缺乏支柱產業，收入規模較小，制約瓶頸多，稅源結構單一，且零星分散，征管戰線長，科學調控組織收入難度較大。

（二）主觀原因

1、思想有待進一步解放。解放思想是做好一切工作的總閥門。思想的解放程度，影響到我們對科學發展觀的科學內涵和精神實質的理解，對全面發展、統籌發展、可持續發展認識不到位，想問題辦事情只從部門自身角度考慮，立足全州、全省范圍考慮的少，不能從“謀事布局一盤棋”的高度和推進全省各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的認識上統籌謀劃工作，特別是缺少戰略性、前瞻性和統籌性思維，長期以來習慣于單向思維，不善于多向思維，習慣于順向思維，不善于逆向思維，習慣于縱向思維，不善于橫向思維。不能有效借助先進經驗、利用各種資源、為自身發展服務。面對困難和問題，缺少破解的思路和辦法，在工作載體、實現路徑、對接方案上缺少創新，多為定式所困、為成績所累、為視野所限、為艱難所懼。

2、黨性修養意識有待進一步增強。缺少責任感、危機感、緊迫感，缺少昂揚向上的工作激情，其根源還在于放松了黨性鍛煉和思想改造，淡化了宗旨觀念，也就是存在惰性、缺乏悟性。惰性的存在，使得一些黨員干部自我加壓、自我奮進意識不強，滿足于比上不足比下有余，只求過得去，不求過得硬，工作缺少火一樣的熱情，不善于把挑戰變成機遇，把壓力變成動力，把責任變成行動。悟性的缺失使得一些黨員干部認不清肩負的重要責任，沒有把自身工作放在關系地稅事業發展的高度去認識。缺乏政治敏感性，不能敏銳地觀察分析問題，準確分析判斷形勢，舉一反三。在面對危難急險問題時，不能充分發揮共產黨員的先鋒模范作用迅速行動，合理應對。

3、理論武裝有待進一步提高。理論學習重視不夠，對科學理論指導的重要性認識不足，崇尚學習、研究問題的良好風氣尚未形成，還不能把學習作為一種使命、一種責任和追求。不善于結合本職工作去領會科學發展觀的精神實質，不注重帶著問題去研究，對新知識、新形勢、新任務、新情況缺少主動學習、深入研究。思想上存在駕輕就熟的意識，在工作中意識不到自己思想上保守的地方，說到底就是科學發展的理論武裝不夠，制約了自身領導科學發展能力的提升，未能通過自覺講黨性、重品行、認真履行職責，做好表率，成為干部群眾心中的一面旗幟，前行中的一盞明燈，困難中的一根脊梁。

4、機制體制有待進一步完善。制度創新的力度不夠大，還缺乏系統完善、科學有效的制度體系。制度建設的剛性、針對性和操作性不夠，在調動廣大干部學習研究、創新思路、開創工作新局面等方面的激勵措施還不到位，對不遵守制度的現象還缺乏有效問責。除此以外，調查研究不夠深入，對基層一些好的做法經驗沒有及時發現和總結提煉，形成新的政策措施，學習借鑒先進地區沒有從制度層面來消化吸收，集中體現在出臺各種決定、實施意見多，具體操作性的實施細則少，相關激勵與約束機制不夠完善，導致有些很好的發展思路也未能有效貫徹落實。

5、工作作風還不夠扎實。一是有的干部怕觸及矛盾，怕承擔責任，怕擔當風險，未能正確處理好職責分工與協調配合的關系。二是到基層、企業和群眾的調查研究不夠深入，對稅源家底不清楚，內部管理不透徹，機關資源不明晰，對存在的問題發現不夠及時、準確，解決問題不夠有力、有效，導致一些思路和措施缺乏針對性和操作性。三是督促檢查抓得不緊，工作雖然明確了具體的責任領導和責任單位，但是對不落實或沒達到目標要求的，缺乏科學的考核和嚴格的問責機制，助長了浮躁等不扎實作風，在思想和工作上離省委“一面旗、一團火、一盤棋”的要求還存在一定的差距。

五、踐行科學發展，實現××地稅事業的新跨越

根據學習實踐科學發展觀活動分析檢查出來的問題，結合干部職工在踐行科學發展過程中達成的共識，在下一步的工作中，我們將進一步貫徹落實和深化學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞“服務科學發展，共建和諧稅收”這個主題，按照局黨組一個確保（確保稅費收入平穩較快增長）、兩個突破（各級領導班子和領導干部的能力建設有新突破、地稅干部隊伍素質建設有新突破）、三個強化（強化稅收分析和稅源監控工作、強化依法治稅和優化納稅服務工作、強化信息化建設和應用工作）、一個創新（創新工作思路和方法）的全州地方稅務工作思路，堅定信心，鼓足干勁，穩步推進××地稅事業“二次創業”，為全州經濟平穩較快增長和社會和諧穩定做出積極貢獻。

（一）加強理論學習，提高政治思想素質

以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，系統掌握科學發展觀所蘊涵的馬克思主義立場、觀點和方法。大力加強對全體黨員干部的政治思想理論教育培訓工作，特別是要始終堅持理論學習制度，堅持用以科學發展觀為最新成果的中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，使全體黨員干部充分認清國情、黨情，充分認清我州經濟社會發展賦予地稅工作的新任務、新要求，堅持以科學發展觀指導地稅工作，正確認識地稅事業科學發展的重要性和緊迫性，進一步解放思想、更新觀念、轉變思路，著力增強大局意識、憂患意識、創新意識和前瞻意識，確立新的工作思路與措施，完善工作手段和工作載體，確保職能履行到位，作用發揮到位，協調配合到位。進一步擺正稅收與服務的關系，堅持稅收與服務相結合的原則，特別是充分認清市場經濟條件下加強稅收征管的重要性和必要性，認真落實“提升征管水平，服務科學發展”這一工作思路。

（二）強化信息化建設，提升科技管稅水平

要深化數據應用，發揮數據效果，強化大集中數據對稅費收入預測、評估、分析的作用。要規范數據大集中適時監控管理制度，提高稅費收入的前瞻性、時效性和安全性；要拓展信息綜合運用平臺功能，提升實施征管質量考核、稅收執法責任制考核和執法檢查（監察）、稽查選案等效能；要進一步規范××地稅網站內容設置，開設政策咨詢、地稅動態、地稅文化展示、稅企互動等設置，完善政府信息公開的載體。要切實加強網絡信息安全管理和運用維護管理工作，確保網絡數據安全。要適時開展計算機操作技能和網絡業務更新知識培訓，不斷提高干部職工的計算機操作能力和科技管稅水平。

（三）強化貫徹落實，進一步提升六好創建質量

認真學習州局修訂后的考核辦法，加大落實力度，確保我州地稅系統“六好”創建工作質量取得新突破。各級班子成員實行分工負責制，對所分管部門“六好”創建工作擔負起全面的直接領導責任，加強督促檢查。要進一步加大檢查力度，及時發現工作中存在的問題，并及時加以整改。要從日常工作入手，注重平時“六好”痕跡資料的收集整理，將“六好”創建工作抓實、抓細、抓透，實現“六好”創建工作的日常化和制度化。要強化溝通協調，嚴格落實請示匯報制度，加強上下左右的聯系協調，要互通信息，相互借鑒，取長補短。通過抓基礎、抓質量、抓落實、抓整改、抓監督、抓考核、抓協調“七管”齊下，力爭“六好”工作質量有新提高。

（四）堅持以人為本，強化干部隊伍建設

堅持以人為本，繼續深入開展干部隊伍素質提高年活動，持之以恒地抓干部隊伍思想政治素質和業務素質建設，打牢××地稅科學和諧文明跨越發展的最根本基礎。一是開展思想政治建設。緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧稅收這個主題，深入開展學習實踐活動，切實增強地稅干部隊伍學習實踐科學發展的自覺性和主動性，研究破解發展難題的新辦法，建立科學發展的新機制，制定抓落實的新舉措，推動各項地稅工作取得新進展。二是創新工作。始終堅持科學發展觀，解放思想，實事求是，從實際出發，與時俱進，用創新的思路、創新的方法，大膽探索，創造性地干好工作，真正把解放思想落實到加快發展的實踐中，不斷增強地稅事業發展的動力。三是開展能力建設。牢固樹立人本理念、剛性理念和危機理念，增強競爭意識。按照“四熟悉、六會”的要求，多渠道、多方式加大對地稅干部隊伍思想政治、稅收業務、專項技能的學習教育和培訓力度，不斷提高地稅干部職工的素質和履職能力。

（五）健全體制建設，完善科學管理的機制

一是完善稅收征管體制。運用現代科學管理理念和方法，以科學化、規范化、精細化管理為目標，強化稅費收入計劃，稅收經濟分析，重點稅源監控，增強組織收入的前瞻性、預見性，不斷完善稅收征管對口考核、欠稅管理、稅收管理員等工作機制，規范稅收稽查和績效考核工作制度，努力構建數據共享化、執法規范化、管理動態化、監管全程化的稅收征收管理工作體系。二是強化內部行政管理體制。堅持從實際出發，以科學的機制規范人為目標，圍繞稅收執法規范、行政管理規范和干部行為規范，抓好行政效能管理、社會綜治維穩、經費預算管理、稅費票款管理以及后勤服務等機制的完善，形成程序化、標準化、系統化的管理機制，實現用制度管人管事管作風，激發干部執行制度的自覺性和主動性。三是進一步完善選人用人機制。不斷優化干部選拔、人事任免、職務晉升、評優評先、檔案管理等體制，不斷增強干部職工的危機意識、進取意識和履職意識，營造××地稅比、學、趕、幫、超的濃厚發展氛圍。

（六）優化納稅服務，構建和諧征納關系

要牢固樹立服務基層、服務納稅人的思想觀念，要以數據大集中系統為依托，結合優秀辦稅服務廳創建活動，不斷創新服務納稅人的方式和方法，優化辦稅服務軟環境，找到依法治稅與熱情服務的交叉點，寓服務于管理活動中，在執法中搞好服務。要加強與納稅人的交流和溝通，大力開展送稅法上門活動和上門開展納稅咨詢活動，整合辦稅內容，簡化辦稅程序，優化辦稅流程，減少辦稅環節，精簡表證單書，進一步減輕納稅人負擔，及時解決納稅人的實際困難和問題，增進征納之間的和諧。要加強與銀行、電信等部門的聯系和協作，抓緊做好我州地稅實施多元化申報納稅的試點準備工作，爭取多元化申報納稅系統在我州成功運行，為納稅人提供更優質、更快捷的服務。

（七）創新考核方式，提高各級班子組織收入能力

今年初，州局黨組決定對各縣局推行的省、州、縣三級收入任務比對考核，這是我州地稅收入任務考核史上的一大創舉，在全省地稅系統也是一種創新。因此，我們將進一步督促州、縣地稅部門按照要求建立起宏觀分析、微觀分析、日常分析、專題分析“四位一體”的稅收分析格局，不斷完善分析方法和分析體系，逐步實現稅收收入管理由任務型向征管質量導向型轉變。依托數據大集中系統，按旬、月、季、年進行省、州、縣三級稅收任務完成情況分析比對，提高分析比對質量，使各項稅收做到科學均衡入庫，避免收入工作大起大落，增強各級班子把握組織收入工作主動權的能力。

六、加強班子建設，進一步提高駕馭地稅工作的能力

（一）加強政治理論學習。牢固樹立學習理念，不斷創新方式方法，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、總書記關于領導干部“八個堅持、八個反對”的重要論述以及省委“一面旗、一團火、一盤棋”主題活動的有關要求，進一步領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，做到始終在思想上、政治上、行動上與中央要求和科學發展觀保持一致。要突出學習重點，把應對當前金融危機作為學習實踐科學發展觀的現實課題，緊密結合地稅機關重點工作有針對性開展學習。拓展學習內容，研究借鑒先進地區經驗做法，充實完善自身工作思路，努力提高班子成員的政治修養，以適應地稅事業科學發展的需要。

（二）加強領導班子能力和作風建設。科學發展觀豐富了黨的執政理念，對加強黨的執政能力建設提出了新的要求。州局黨組要把提高領導水平和執政能力作為領導班子建設的核心內容抓緊抓好。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進班子領導方式和執政理念，提高每一名班子成員執政本領。要努力提高“六種能力”：即提高班子領導地稅事業科學發展的能力；提高服務××經濟社會發展大局的能力；提高依法治稅、管理強稅、人才興稅的能力；提高抓班子、帶隊伍、做好群眾思想政治工作的能力；提高以納稅人為中心、為納稅人服務的能力；提高應對嚴峻經濟形勢的能力。要推行領導班子述職述廉制度，不斷轉變領導干部作風，嚴格實行科級干部任期制，任期到限的，一律進行交流輪崗。進一步完善對各縣局領導班子和科級領導干部的考核工作，對考核測評和組織考察認定為不勝任的，進行誡勉談話或調整工作；經組織考察認定為不稱職的，作出降職、責令辭職、免職等組織處理。要通過對科級干部的考核，增強領導干部的責任心、事業感和大局意識、憂患意識，進一步完善抓好組織收入、完成收入任務的組織保障機制。

（三）加強民主集中制建設。認真貫徹執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全貫徹執行民主集中制的各項規定，用制度保證民主集中制原則更好地貫徹落實。進一步完善議事決策規則，健全有關重大事項決策前征求意見制度，健全黨組決定干部任免工作的具體規定和程序，健全情況通報和情況反映制度，健全黨員權利保障制度，健全領導班子成員談心交心制度。堅持黨員領導干部民主生活會制度，認真開展批評與自我批評。堅持集體領導和個人分工負責相結合制度，自覺做到職責分、思想合，工作分、目標合，崗位分、行動合，做到思想經常見面，工作經常商量，情況經常通氣，切實增強各級班子的凝聚力、向心力，團結力、戰斗力，努力打造既有民主又有集中，既有緊張又有活潑的良好氛圍，不斷提高領導班子決策民主化、科學化水平。

（四）切實加強黨風廉政建設。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，用發展的思路推進反腐倡廉建設的實踐創新。深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，把從嚴治隊的方針全面貫穿于地稅干部隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設之中，從抓責任意識入手，把責任分解、責任履行作為著重點，以制度建設、責任考核、責任追究為手段，使黨風廉政建設各項工作不斷深化。二是不斷改進反腐倡廉教育方式方法，深入開展廉政文化建設，進一步強化廉政教育，通過典型案例分析開展警示教育、黨紀條規和國家法律法規教育。進一步健全任前談話、戒勉談話、黨內情況通報、重大事項報告等基本制度，健全完善會議制度。在行政權力公開透明運行的基礎上，全面構建有效制約行政權力行使的制度規范體系。三是進一步強化監督，把事前監督、事中監督、事后監督結合起來，增強監督的整體合力，提高監督的實際效果，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范，著力建設覆蓋行政權力運行全過程的完整監控鏈條，逐步形成行政權力運行監控機制。四是進一步加大腐敗案件和問責案件的辦案力度，從而構建明確的責任機制、長效的教育機制、嚴格的管理機制、嚴密的監督機制、嚴厲的懲治機制、科學的預警機制，努力營造不動搖、不懈怠、不折騰，風清氣正，團結奮進的發展氛圍。進一步建立起“教育倡廉、制度規廉、監督護廉、改革促廉、懲治保廉”的黨風廉政建設和反腐敗工作構架。

學習實踐科學發展觀是一項長期的任務，我們將始終堅持以科學發展觀為指導，緊密聯系地稅工作實際，努力按照客觀規律的要求，以飽滿的熱情開拓創新，以更加昂揚的銳氣推進改革，以更加務實的作風埋頭苦干，以更加有為的姿態加快發展，努力開創××地稅科學發展的新局面。