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根據區委深入學習實踐科學發展觀試點工作的要求，我局從12月5日開始，進入了深入學習實踐科學發展觀活動。

通過第一階段的學習調研，全局的思想觀念有了新的轉變，工作作風有了新的改進，執行能力有了新的提高，制度建設有了新的成果，業務工作有了新的進展。當前，我局學習實踐活動已于春節前全面轉入了分析檢查階段，局領導班子成員帶頭學習、帶頭調研，廣泛聽取意見建議，主動查找思想認識、工作能力、工作作風建設方面存在的不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題，深入剖析原因，提出解決問題的思路和具體措施，形成了我局領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。

一、對科學發展觀的認識

學習實踐科學發展觀試點工作開展以來，局領導班子成員帶頭學習并結合文體工作實際認真撰寫學習心得體會，積極參加全區和支部的集中學習、交流研討，主動查擺、剖析問題，對科學發展觀有了進一步的認識。

1、科學發展觀是發展中國特色社會主義的指導方針。科學發展觀，是黨中央深刻總結我國改革開放30年來發展實踐，立足社會主義初級階段基本國情，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，作出的重大戰略舉措。是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。貫徹落實科學發展觀，對推動我區經濟社會全面協調可持續發展，全面構建和諧社會，加快推進文化××建設，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，只有認真學習，深刻領會，準確把握科學發展觀的內涵和精神實質，才能不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，才能真正使科學發展觀在文化事業建設和發展中落地生根。

2、科學發展觀是進一步做好新時期文體工作的思想理論武器。近幾年來，我局認真貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，文化和體育工作取得了一定的成績。然而，隨著改革的進一步深化，文體工作面臨著許多新情況、新問題，怎樣全面做好、研究和解決工作中的問題，科學發展觀為我們提供了強大的思想理論武器。緊緊把握住科學發展觀發展的第一要義、以人為本的核心、全面協調可持續的基本要求、統籌兼顧的根本方法，就能夠從根本上把握住文體工作的前進方向。

3、科學發展觀是進一步做好文體工作的根本要求。落實科學發展觀的關鍵是要從文體工作的實際出發，制定出符合科學發展觀要求的各項具體措施。科學發展觀要求我們，進一步解放思想、開拓創新，從不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，努力把握工作的主動性、規律性。在破解難題中，大膽創新，善于組織協調各方面力量，調動各方面積極性，總結運用好經驗好做法，形成多方參與，共解難題的工作新格局。

二、貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題和原因

黨的十六大以來，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，努力開創文體工作的新局面。一是文化活動日益向主題型、特色化和品位化發展。通過近幾年的努力，絡續培育了××文化藝術節、“××年市”、二泉映月藝術團等一批文化節慶和文藝團隊品牌；成功舉辦了“曲苑雜談”××專場、“千手觀音”慈善晚會、韓紅演唱會、中瑞文化交流演出等一些列有影響的文化活動；連續舉辦了十一屆××文化藝術節和七屆區運動會，群眾原創作品在市群文會演中獲佳績；恢復了天韻書社；修繕了阿炳故居、公花園、鐘樓等一批故居景點，小婁巷歷史街區保護修復工程正式啟動。二是群眾體育穩步發展。近幾年來，我們認真貫徹《體育法》和《全民健身計劃綱要》，將體育工作置于經濟與社會發展全局的重要位置，高度重視體育工作，全區群眾體育蓬勃開展，全民健身蔚然成風。曾被國家體委評為全國廣播操先進區，“全國群眾體育先進區”，2007年、2008年連續兩年獲得“江蘇省全民健身月活動優秀組織獎”。

三是文化市場管理規范有序。幾年來，我們以宏觀調控政策規#############化市場發展，以現行法規條例規范管理行為，以“兩手抓”的方針規#############化市場經營陣地。按照國務院《娛樂市場管理條例》，會同公安、工商等相關部門，切實加強對轄區內文化娛樂市場的規范管理。通過管理與整頓，使轄區內的文化市場逐步走向健康有序的發展軌道。

近兩年來，雖然我們的工作取得了一定的成績，但是，用科學發展觀的理論標準和實踐本質來衡量，還存在著一些差距和不足，主要有以下幾個方面的突出問題。

1、對科學發展觀的理解領會不夠系統和深刻。盡管我們堅持把學習科學發展觀作為提高執政能力的重要手段，堅持自覺用科學發展觀武裝頭腦，但是在對科學發展觀精神實質、科學內涵、根本要求的領會、理解上還不夠系統和深刻。特別是在把科學發展觀的基本要求與我區文體工作的具體要求有機結合起來，把科學發展觀的普遍真理與文體工作的特殊要求有機結合起來，把科學發展觀的方法論與破解文體工作難題有機結合起來等一些方面還有差距，有時思路還不十分清晰、措施還不夠有力，與區委、區政府的要求和人民群眾的期盼還有一定的距離。

2、解放思想、開拓創新的意識不夠強。隨著我國經濟社會發展進入新世紀新階段，文體工作面臨著許多新情況、新問題，客觀上要求進一步解放思想、開拓創新，在局領導班子當中，思想觀念擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念束縛的問題，表現為工作中習慣于簡單地按照規定辦、習慣辦和領導意見辦。對廣大人民群眾要求最緊迫、聯系最直接、反映最強烈的問題，缺少靈活應變的方法和及時研究解決的措施。

3、深入調查研究新情況，解決新問題的力度不夠。如何積極打造城市文化特色區、建設文化××，根據城區的特點、各街道、社區的情況，進行分類指導不夠，對基層的狀況、遇到的具體問題關注不夠，幫助街道解決實際問題做得不多，對文體工作開展經常的、有針對性的專題調研比較少。

4、推動文體事業又好又快發展的辦法不多。文化××建設整體推進不夠，公共服務能力與人民群眾日益增長的文化需求相比還有較大差距。文化設施還不完善，硬件還沒有全部達標，與城市發展不同步，影響了文化事業的向前發展。區級文化設施規模小，等級上不去，大都低于全市平均水平，街道文化站目前僅有廣益、××寺、通江街道、上馬墩達標。文化體育資源的整合和發展利用不夠，學校文體場所至今不能和其他城市一樣向社區群眾全面開放。

5、機關思想作風建設有待進一步改進。這些年來，我們把機關建設、隊伍建設特別是作風建設作為保障文體事業發展的重要舉措，使文體系統黨員干部的思想作風、工作作風有了很大轉變，在行風評比、機關效能測評中排名逐步提升。但是仍存有差距，主要是：主動創新意識不強，仍然靠慣性思維工作；全局觀念不強，缺乏從經濟發展全局謀劃文體工作的意識；干事創業的精神不強，工作質量和服務水平還不高；思想不夠解放、視野不夠開闊，與文體工作發展的新形勢、新要求不相適應。機關思想作風建設的任務依然艱巨，需要采取更有力的措施繼續抓出成效。

這些問題的存在，原因有三個方面。一是學習科學發展觀的自覺性不強，還沒有完全擺布好理論學習與實際工作的關系，平時忙具體業務工作多，政治理論學習時間少，政治理論功底還不夠扎實。二是運用科學發展觀解決實際問題的意識不強，對科學發展觀指導作用的認識不深刻，還不能自覺從科學發展觀的高度去認識和把握文體工作。三是運用科學發展觀解決實際問題的能力不強，特別是與文化發展面臨的艱巨任務相比，與文化改革向縱深推進的要求相比，與有效應對金融危機的新形勢相比存在不足，在一定程度上制約著文體工作難題的破解和文體事業的向前推進。

三、推進文體事業科學發展的主要思路和舉措

當前和今后一個時期，進一步貫徹落實科學發展觀的基本思路是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，努力實踐科學發展觀，牢牢把握先進文化的前進方向，緊緊圍繞我區爭當“兩個率先”先行者的總體目標和構建“無錫服務業核心區、城市文化特色區、創業安居首選區、黨建工作先進區”的四大目標定位，抓住文化建設的新機遇，以改革創新為動力，努力建設與中心城區相適應的具有鮮明××特色的文體事業。重點抓好“五大工程”建設。

1、大力實施基礎設施建設工程。把公共文化設施建設納入城區建設總體規劃，完善群眾文化設施網絡，提高文化設施覆蓋率、設施面積人均擁有量和設施設備檔次。逐步形成以標志性文化設施為龍頭、街道和社區基層文化設施為基礎、覆蓋全區的文化設施網絡，更好地為群眾提供文化服務。具體將抓好區文化館、圖書館兩館的建設；結合“一街一樓”

、“一居一房”和睦鄰中心建設，大力推進街道文化站、社區文化活動室的達標工作；繼續深化文化遺產保護工作，加快小婁巷歷史文化街區修復工作。

2、大力實施特色品牌塑造工程。一是以“二泉映月”為主題，打造音樂文化品牌。依托阿炳故居，圍繞《二泉映月》名曲，充分發揮二泉映月廣場、二泉映月藝術團的載體作用，讓更多的人通過《二泉映月》認識××，了解無錫，推動歷史文化名城建設。二是以“公花園”為主體，打造大眾文化品牌。依托××寺生活步行街區，進一步完善和優化公共文化設施，著力發展茶文化、園藝文化、評彈文化等“雅文化”。有組織、有計劃地舉辦市民喜聞樂見的民間文化節慶和展覽展演活動，充分彰顯市民文化的品牌效應。三是以“中山路”為主軸，打造商業文化品牌。中山路是無錫商業的主動脈，整治改造后面貌一新，我們將以此為契機，大力拓展商業文化，以文興商，以商促文，文商融合，推動中山路商貿流通業穩步提升。

3、大力實施文化事業繁榮工程。一是豐富社區文化活動。以街道文化站、社區文化活動室為載體，以業余團隊為紐帶，扶持民間藝術活動。加大特色文藝團隊的培植力度，重點打造二泉映月藝術團品牌。進一步推進文藝作品的創作，鼓勵原創性作品生產。二是深化企業文化內涵。引導和組織轄區內企業以文明經營、誠信經營為核心，倡導企業文化和企業精神。三是加快廣場文化建設。有計劃、有步驟地建設一批文化、休閑廣場，重點抓好××新城和××寺二期廣場建設，新增3－5個文化休閑廣場。四是辦好文化藝術節。堅持每年舉辦一屆××文化藝術節，作為全區文化活動成果展示的綜合平臺，激發基層文化發展活力，促進群眾文化事業的良性循環。

4、大力實施文化產業振興工程。以××寺生活步行街區、小婁巷歷史文化街區、北倉門和廣瑞路文化創意產業園區、廣益家居設計園區、古運河城市觀光帶為載體，發展重點文化產業，形成特色鮮明的文化產業體系和市場體系。一是合力推進文化創意業。為創意設計產業發展提供投融資和市場中介服務，完善創意設計版權、著作權保護的良好法律環境。二是加快發展文化旅游業。依托豐富的歷史文化遺跡、名人故居、城市景觀等資源，將商貿、旅游、文化更加緊密結合，提高人文旅游品位，促進文化與經濟融合互動。三是提升休閑娛樂業。著力培育站前商貿區和小婁巷兩個休閑娛樂業集中片區，加快推進工藝路休閑街區和廣益路旅游休閑特色街建設步伐，逐步形成藝術文化特色街。四是積極興辦藝術培訓業。以區少年宮、區文化館和社區培訓學院為主陣地，完善培訓機制，改善培訓條件，形成特色培訓，打造藝術培訓的品牌。

5、大力實施文明城區創建工程。鞏固文明城區創建成果，把文明城區創建工作的著力點更多地放在加強文化基礎設施建設、逐步優化人居環境、依法治區和長效管理上，實現由整治型創建向建設型創建、由突擊型創建向長效型創建的轉變。以推進五個10分鐘服務圈建設為著力點，加快和諧社區建設，建設和諧文化。

四、加強領導班子自身建設的具體措施

領導班子建設是貫徹落實科學發展觀，實現文體事業又好又快發展的關鍵，切實加強領導班子建設，是文體事業科學發展的重要保證。我們將在以下幾個方面切實加強領導班子建設。

1、加強政治理論學習，牢固樹立科學發展意識。要進一步增強政治理論學習重要性的認識和學習主動性，用科學的理論武裝頭腦、指導工作，強化改革創新的意識。要通過認真讀、系統學、仔細研究，把科學發展觀理論真正學透、學通、用好，努力樹立創新發展的思想，靈活多樣的工作方法和積極向上的工作形象。

2、加強作風建設，落實科學發展內在要求。進一步落實分工負責制，提高分工負責的透明度，增強每個領導班子成員的事業心和責任感。認真貫徹落實好黨的民主集中制度，確保決策的民主性、科學性和正確性。堅持正確的用人導向，積極營造一個公平、公正的人才成長環境，培養和造就一批優秀的藝術專業人才和優秀的文體管理人才。

3、加強自身能力建設，不斷增強科學發展能力。一是要提高把握方向的能力。只有堅持馬克思主義的指導地位，把握先進文化前進方向，才能對文體隊伍和文體工作進行及時的、有針對性的思想引導，確保文體事業發展的正確方向。二是要提高駕馭發展的能力。在把握工作方向的同時，提高把握發展過程中各項工作的能力，使其健康發展。三是要提高破解難題，應對突發事件的能力。當前文體事業面對的難題越來越多，如何應對這些問題對我們的工作方法和工作能力提出了嚴峻的挑戰。

4、加強工作指導，大力夯實科學發展基礎。局領導要深入基層、深入一線，發現并解決問題，改進工作，不斷提高解決工作中的突出矛盾和問題的能力。要善于集中各方面智慧提出新思路、采取新舉措，開創工作新局面，實現我區文體事業又好又快發展。

5、加強廉政建設，為科學發展提供堅實保障。牢固樹立愛崗敬業，淡泊名利，服務群眾，奉獻社會的精神，牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅定信念，從思想上提高認識，不斷增強黨風廉政建設的自覺性和緊迫性。落實黨風廉政建設責任制，完善責任體系，并主動將其融入平時的工作當中，嚴格按照制度執行，維護制度的嚴肅性。

總之，我們將嚴格按照區委的統一部署，以高度的政治責任感和更加扎實有效的工作，以求真務實和開拓創新的精神，高標準高質量地完成好學習實踐活動各個階段的工作任務，將學習實踐活動融入我局各項工作之中，實現學習實踐科學發展觀活動和文體工作的共同促進，為建設一個和諧宜人的新××作出我們應有的貢獻。