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深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我院在衛生廳學習實踐活動領導小組的正確領導和廳第二指導檢查組的精心指導下，按照上級關于學習實踐活動的部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，從工作實際和事業發展的大局出發，精心設計實踐載體；認真學習科學發展觀理論，加深對科學發展觀的認識；結合實際開展專題調研，認真查找制約科學發展突出問題；深入開展解放思想大討論，轉變思想、更新觀念；召開了領導班子專題民主生活會，班子成員認真開展批評與自我批評，查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，統一了思想認識，明確了發展思路。按照“四對照、四檢查”的要求，深刻分析了形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，研究確定了我院貫徹落實科學發展觀的主要發展思路和具體工作措施。現將院領導班子深入學習實踐科學發展觀的分析檢查情況報告如下：

一、認真貫徹落實科學發展觀，各項工作取得顯著成績

近幾年來，我院黨委在省衛生廳黨組的正確領導和關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十七大和全省衛生工作會議精神，用科學發展觀武裝頭腦、指導工作、推進發展，我院各項工作都取得長足的進步。

（一）黨的建設邁出新的步伐。幾年來，我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，把提高黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力全面加強，領導班子的執政水平和用科學發展觀統攬事業發展的能力不斷提高，抓大事、管全局、統領各項工作的政治核心作用進一步增強；黨支部在各項工作中團結群眾、凝聚人心、推動發展、促進和諧的戰斗堡壘作用更加突出；黨員隊伍不斷壯大，結構不斷優化，素質普遍提高，先鋒模范作用得到充分發揮。

（二）醫療服務和療養保健工作跨上新的臺階。我們從全國全省全市醫療事業發展的形勢和自身實際出發，不斷加強學科建設、人才隊伍建設、醫療硬件建設，一方面鞏固發展和做優做強心腦血管、消化、呼吸、內分泌、腎內、腫瘤和康復等專業，一方面發揮自身優勢，突出專業特色，努力拓展服務領域，建立起綜合卒中單元等專業學科，為廣大患者提供了優質高效的醫療服務，收到了顯著療效；組建了普外科、胃鏡室、病理室、icu、頸肩腰腿痛治療中心、查體科等業務科室，拓展了服務功能，告別了我院單一內科治療的歷史；加大醫療硬件建設，醫療設備短期內由機械化、半數字化水平一躍跨入數字化時代，較好的滿足了臨床需要；科學地進行了專業設置、人員重組和設備整合，推進了學科建設；采取多種措施加快人才隊伍培養步伐，專業技術人員的學歷層次、技術職稱和業務水平逐年提高，增強了事業發展后勁；療養保健工作軟硬件建設不斷加強，整體服務水平和療養接待能力全面提高，承擔的療養保健任務由1996年的200名增加值現在的800名。

（三）整體規劃建設工程取得豐碩成果。借助省委省政府和省衛生廳對我院進行整體規劃建設的東風，我們抓住機遇，大干快上，歷時三年時間，新建了6號療養樓、廳局級干部活動中心、后勤綜合服務樓，翻建了餐飲中心，并對1、2、3、4號保健、療養和慢病治療樓進行了擴建裝修，對院內環境進行了改造和綠化、亮化，院容院貌發生了翻天覆地的變化，固定資產由建院初期的72.8萬元增至現在的1.6億元，基礎設施條件顯著改善，綜合實力大大增強，為建設集功能化、生態化、人性化、智能化、藝術化為一體的全國一流療養院打下了堅實的基礎。

（四）內涵建設進一步加強。我們重視加強內涵建設，積極推進內部管理體制和運行機制改革創新，建立健全和修訂完善了各項規章制度，推行了綜合目標管理責任制，實行了風險抵押金制度，形成了以科室核算為基礎、以效益評價為手段、以經濟管理為杠桿、以質量控制為目標的管理模式。積極推進人事分配制度和選人用人制度改革，實施了管理干部和專業技術人員競爭上崗，打破了職務終身制的舊框框。

（五）整體形象逐步提升。我們從維護人民群眾健康權益、構建和諧醫患關系出發，以深入開展醫院管理年、行風民主評議、爭創醫德醫風示范醫院和“兩好一滿意”等活動為載體，不斷規范服務行為，強化服務意識，簡化服務流程，優化服務措施，提高了服務水平和醫療質量；堅持不懈開展行風建設，堅決治理商業賄賂，建立了廉潔行醫長效機制；設立了扶貧病房，推出了單病種限價收費、住院費用一日清單等一系列便民服務措施。廣大患者和社會各界的滿意度不斷提高，在前一段進行的滿意度問卷調查中，患者對醫療服務的綜合滿意率為95%。醫務人員的職業道德素養和我院的整體形象進一步提升。

二、與科學發展不相適應的主要問題

盡管我們付出了很多努力，取得了較大成績，但也確確實實存在不少問題和薄弱環節，與科學發展的要求存在較大的差距，同當地幾家綜合醫院相比處于明顯弱勢。主要表現在以下幾個方面：

一是思想觀念、工作作風、能力素質與科學發展觀的要求存在不相適應的地方。部分干部職工的思想不夠解放，觀念比較陳舊，面對飛速發展的經濟社會和競爭激烈的醫療市場，在如何破解我院的發展難題、開創工作新局面方面，力度不夠大，辦法不夠多，后勁不夠足。

二是存在管理體制不新、工作機制不活等影響制約事業科學發展的體制機制問題和結構性矛盾。多年來仍沿用早已不適應新形勢新任務需求的管理模式，缺乏生機活力。行政后勤機構臃腫，隊伍龐大，閑散人員多。科室之間存在職能重復、職責不清、協調不力現象，決策、執行、監督相互制衡和有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制還沒有建立起來，干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的現象和人浮于事、效率低下問題比較突出，有事沒人干、有人沒事干，卻聘用大量人員的現象挫傷了干部職工的積極性。

三是內涵建設相對薄弱，人才梯隊不健全，專業特色不明顯，整體功能不完善，發展后勁不足。缺少拔尖人才，缺乏有影響力的學科，中青年專業技術隊伍不穩定。

四是經濟管理效率不高，存在投入與產出失衡現象。具體體現在基礎建設與業務發展不平衡，療養保健與醫療服務不平衡，經濟效益與社會效益不平衡。醫療設備利用率不高，管理和運行成本加大，經濟入不敷出，資金缺口較大，負債較重。

五是服務能力與社會需求不相適應。如療養計劃完成不充分，療養膳食工作比較薄弱，醫保定點服務的潛力和空間還沒得到充分開發。

六是規章制度執行不嚴，存在有章不循、有法不依現象。有些規章制度形同虛設，起不到監督制約作用，公信力不強。

七是服務群眾的宗旨意識不夠強，醫療服務中還存在對病人不夠熱情，態度生硬，解釋問題不夠耐心，缺乏與患者的有效溝通，工作流程不夠科學、節奏緩慢、效率不高等服務不到位的地方。

八是黨的建設方面還存在薄弱環節。有的黨員干部先鋒模范作用不突出，奉獻精神不強，缺乏責任意識，對工作拈輕怕重，過分計較名利和待遇。

三、產生問題的原因及分析

以上問題的產生，固然有其客觀因素，如醫藥衛生體制改革不到位、補償機制不健全、醫療市場的激烈競爭、療養事業的疲軟滑坡、當地政府的政策制約、財政撥款的嚴重不足等等，但更多的是由于我們在主觀上還存在許多與科學發展觀要求不相適應的思想觀念和思維方式。歸納起來，主要有以下幾個方面：

一是對科學發展觀理解得還不深透，貫徹落實的自覺性主動性不夠高，發展思路不夠清晰、信心不足，創業精神不強，工作標準不高，滿足于守業保攤，缺乏奮發進取的精神和銳意改革、干事創業的魄力。

二是思想不夠解放，缺乏創新精神。由于工作忙碌，學習抓得不夠緊、不夠扎實、缺乏系統性，對科學發展觀領會不夠全面、理解不夠深刻，存在一些片面理解和模糊認識，致使眼界不夠開放，思路不夠開闊，思想觀念不能與時俱進，習慣用老辦法對待新事物，思想深處沒有徹底擺脫舊的思維模式的桎梏，謀劃發展能力、科學決策能力、科學管理能力、解決復雜矛盾和突出問題的能力、集中群眾智慧開創工作新局面的能力在一定程度上滯后于形勢的發展，亟待進一步加強。

三是習慣于計劃經濟時代的舊體制，存在不同程度的惰性和等、靠、要的思想，被動應付多，主動服務少，缺乏主動出擊、開辟市場的意識，有時過分地強調困難，不注意發揮主觀能動性。

四是存在“矛盾多、壓力大、改革難”的畏難情緒和求穩怕亂思想，干事瞻前顧后，謹慎有余而闖勁不足，怕牽動某些人的利益引起麻煩，怕觸及敏感事情影響穩定，怕改革創新不成功反而亂了大局。大膽闖、大膽試、迎難而上、創造性地開展工作的勇氣和魄力不足。

五是市場經濟和質量效益意識不夠強，勤儉節約意識有所淡化，在科學地計算成本、評估效益、精打細算方面有待加強。

六是以人為本、關注民生的理念沒有很好貫徹在工作中。雖然在思想上能夠堅持把發展好、實現好、維護好群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，但在實際工作中，有時不能深入了解群眾愿望、傾聽群眾呼聲、多為群眾解決實際問題。

七是統籌兼顧的根本方法運用得不夠到位。有時存在重眼前利益輕長遠發展、重投入輕產出、重發展速度輕質量效益等傾向，妥善處理各種關系、更好地兼顧各方利益的能力有待加強。

四、開展學習實踐活動取得的初步成效

通過開展學習實踐活動，班子成員對科學發展觀的理解把握更加深刻全面，思想觀念有了很大轉變，精神面貌發生了深刻變化，在事關我院發展全局的重大問題上統一了認識、形成了共識。

（一）更加深刻地理解和把握了科學發展觀的精神實質和科學內涵。充分認識到科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。其第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。開展學習實踐科學發展觀活動，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、保持社會和諧穩定的迫切需要，是提高領導班子執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。切合我院的實際，順應干部職工迫切發展的愿望，符合泰療事業長遠發展的大計，很有必要，非常及時，對于充分發揮我院優勢、破解發展難題，盡快走出困境、步入發展快車道，具有特別重要的現實指導意義，也必將產生強大的推動作用。