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按照中央和省、州、縣黨委的統一安排部署，在縣委開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室和縣委第三指導檢查組的指導下，縣人民政府辦公室領導班子緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、推動科學發展這一主題，在解放思想大討論活動的基礎上，認真組織學習，深入調查研究，通過召開座談會、開通意見建議征求郵箱、發放征求意見表、深入基層面談等形式，廣泛征求意見，全面總結黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的成功經驗和做法，認真分析在推動科學發展上存在的主要問題，明確提出今后整改的初步意見。現將分析檢查情況報告如下：

一、黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、促進經濟社會又好又快發展、構建和諧社會的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。深入開展學習實踐活動，把各級黨員干部特別是黨員領導干部的思想和行動統一到十七大精神上來，在各行各業、各個方面、各個環節貫徹科學發展觀，體現科學發展觀，全面落實科學發展觀，對于促進經濟社會又好又快發展具有十分重大的意義。

自十六屆三中全會黨中央正式提出科學發展觀的思想理論體系以來，縣人民政府辦公室領導班子進一步強化理論武裝的緊迫感和責任感，認真學習領會科學發展觀的精神實質和科學內涵。通過自學、集體學習以及聽專家講座等形式學習科學發展觀。與此同時，辦公室堅持理論與實踐相結合的原則，對辦公室工作如何貫徹落實科學發展觀、體現科學發展作了系統的思考，在具體推進工作中自覺用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，堅持以科學發展觀統領辦公室各項工作，緊緊圍繞全縣工作大局和政府工作目標，積極解放思想、創新理念、完善思路，增強服務意識，改進工作作風，改進工作方法，加強職工隊伍建設，構建制度保障機制，著力履行辦公室參與政務、管理事務、協調服務的職能，努力提高辦公室的工作質量和服務水平，有力確保了縣人民政府工作的正常運轉，對促進全縣改革、發展、穩定作出了應有的貢獻。在這次學習實踐活動征求意見中，縣人民政府辦公室的工作得到了充分的肯定，認為是一個“整體綜合素質好，領導協調能力強，工作思路清晰，富有創新實干精神，團結干事、凝聚力強，服務保障作用好”的領導班子。

圍繞貫徹落實科學發展觀，辦公室領導班子主要做了以下工作：一是根據形勢發展和做好辦公室工作的需要，緊扣發展主題，積極調整完善工作思路。即：確定了以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以不斷提高辦公室工作質量和服務水平為目標，著力理順關系、完善機構、明晰職責、健全制度、創新管理、強化服務，不斷開創辦公室工作新局面的基本工作思路。二是根據不同年度辦公室的實際情況和具體工作任務，創新舉措，理順了內部科室職能交叉、職責不清的問題，整合了內設機構，明確界定了每一個機構、每一位辦公室領導到工作人員的崗位職責，同時明確了辦公室與歸口管理單位哪些統、哪些分、哪些管的問題，還明確了辦公室領導的權限和行為規范;樹立依靠制度管人、管事、管權的法治理念，全面規范了辦公室運轉方式和行政行為，構建了較完善的工作機制，做到有章可循。辦公室領導班子還致力建設學習型機關，努力提高文化素質;致力建設創新型機關，大力推行工作創新，推動了工作不斷開拓發展;致力建設節約型機關，努力節約行政成本;致力建設服務型機關，始終著力加強并認真做好服務工作;致力建設廉潔型機關，不折不扣嚴肅落實黨風廉政建設責任制，培養依法行政、廉潔從政的政風，樹立為民、務實、清廉的形象。堅持以人為本，一方面加強并切實做好關心職工的工作，竭盡全力解決職工的后顧之憂，另一方面對職工嚴格教育和管理，教育職工力戒心浮氣躁、追名逐利，而要立志做事，精心把工作做實、把事做好，保持高尚情操和優秀品質。經過辦公室領導班子的共同努力，辦公室工作取得了明顯成效，其具體表現為：

(一)參與政務工作取得新成效。嚴格公文辦理程序和要求，嚴格管理公文，致力提高公文質量，確保了上級和縣人民政府各項決策部署的全面正確貫徹落實;積極圍繞縣人民政府的中心工作，主動收集整理信息，充分發揮政務信息對領導決策的輔助作用，政務信息服務水平不斷升高;認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過政府網站、廣播電視、政務信息等方式和媒介，認真做好政府信息公開工作，致力打造“陽光政府”，積極為社會監督政府創造條件、提供支持，努力發揮政府信息對廣大人民群眾生產生活和經濟社會活動的服務作用;加強政務督查工作，創新思路、創新舉措，突出重點、改進方法，有力地推動了縣人民政府各項決策部署的落實;認真協調辦理人大建議案和政協提案，保證了交政府系統辦理的人大代表建議案和政協提案辦理任務的按時完成，辦理工作質量和服務人民代表、政協委員的水平不斷有新的提高;全面加強應急管理，應對突發公共事件的能力進一步提升。

(二)管理協調服務水平有新提高。辦公室認真履行管理事務和協調服務職能，積極建立完善制度，加強各項事務管理和各方面關系協調工作。一是爭取主動性。充分發揮主觀能動性，培養大膽工作、敢于負責的工作作風，想領導之想、急領導之急，在實干中勤思考，在忙碌之余善總結，積極主動地想問題、辦事情，做到謀之有方，參之有助。二是突出預見性。建立快速反應機制，抓好苗頭性、敏感性問題的研究，搞好事前服務，超前謀劃，及早安排，做到項項工作定規范，個個環節定責任，在高效、嚴謹、規范上下功夫。三是做到系統性。加強與上級部門的溝通匯報，同時做好與縣屬部門、鄉鎮的聯系，理順各方面的關系，建立便捷、暢通、有效的協調聯系網絡，及時了解情況，掌握動態，形成強有力的工作合力。同時，辦公室領導班子大力倡導勤儉節約之風，加強會議、公務接待、財務、車輛管理和機關其他事務管理，著力營造活力、增強動力、形成合力、推進發展，辦公室的協調和管理水平明顯提高，有力地保證了各項決策部署的落實和各項工作的順利開展。

(三)自身建設取得新進展。在構建制度保障機制的同時，以科學發展觀統領辦公室工作全局，以建設“政治強、思想純、思路清、業務精、作風實、為人正”為目標，著力加強自身建設。一是定期或不定期召開主任辦公會，重大事項和重大決策都提交主任辦公會研究解決，廣泛征求意見，充分體現決策的科學化和民主化，充分調動了辦公室全體成員干好工作的主動性、積極性、創造性，使大家自覺維護集體領導，執行集體決策。二是堅持每周二集中學習制度、黨員電教制度、講黨課制度和科室工作交流制度，認真學習了十七大精神、《黨章》等重要理論文獻和業務知識，通過學習進一步樹立了正確的政績觀和人生觀，增強了認識問題、分析問題、解決問題的能力，努力提高班子成員思想政治修養和綜合素質。三是在用人上堅持公道正派，以成績論英雄、定獎懲，營造了心齊、氣順、勁足的寬松環境，在堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則的前提下，嚴把進人關，注重思想政治素質，突出業務技能水平，積極選拔素質好、能力強的年輕干部充實到辦公室領導班子中。四是嚴格執行《云南省公務員八條禁令》，組織學習法律法規，進一步加強內部管理，切實增強班子成員的政治意識、法律意識、大局意識、服務意識和效率意識，牢固樹立勤學善思、求真務實、埋頭苦干、雷厲風行、團結協作和嚴格自律的形象。通過學習教育和加強隊伍建設，辦公室傾心盡力推進改革發展、全心全意為人民服務的精神面貌和實干作風贏得了廣大干部群眾的好評。

二、存在的主要問題及原因

(一)對科學發展觀的學習不夠，領導班子對其科學內涵、精神實質的理解認識還不夠全面深刻。主要表現在班子集中學習、結合實際研究貫徹落實科學發展觀的工作做得不夠;班子成員對科學發展觀的第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧的理解還不夠全面、不夠深刻;對貫徹落實科學發展觀的緊迫感、責任感和自覺性還有一定差距。

(二)結合實際貫徹落實科學發展觀還有差距，組織辦公室服務科學發展的水平還有待提高。以更多推動促進科學發展的要求和以更高工作標準衡量，辦公室圍繞全縣科學發展全局和縣人民政府決策部署和工作目標自覺抓保障服務、抓統籌協調、抓檢查落實的工作還要進一步加強，工作質量還有待提高，辦公室參與政務、管理事務、協調服務的職能作用還發揮得不夠全面，代表縣人民政府協調和督促檢查的主動性不夠，職能作用發揮得不夠充分。

(三)辦公室在創新機制適應形勢發展變化不斷加強內部管理上還有差距，在確保辦公室工作順暢、有序、高效運轉的工作上還需加強。辦公室制度建設雖然正不斷完善，但由于個人思維方式、行為方式和習慣的工作方式方法等原因，學習制度、遵守制度還沒有成為每一位班子成員的自覺行動，一些很好的制度執行得不夠深入全面;嚴格對照省政府頒布實施的“四項制度”，一些方面我們還沒有落實到位，無論是政務服務還是事務管理都還存在差距和不足;各科室職能雖已明確，但執行過程中沒有規范的按要求把各崗位工作職責、工作標準和履職要求進行細化分解明確的現象還時有發生;創新理念、創新思路研究探索還不夠，工作運轉中不順暢、效率低的問題還不同程度存在。此外，對辦公室設備用具、會議、車輛、接待等方面的精細化、規范化、科學化管理還不夠完善，資源使用效率不夠高的問題仍然存在。

(四)隊伍素質與全面貫徹落實科學發展觀要求還存在差距，政府系統的辦公室隊伍建設有待進一步加強。就縣政府辦公室而言，教育管理工作還不到位，少數職工大局意識不強，協調配合意識還不足;有的奉獻意識不夠強，有的進取意識不強。就全縣政府系統而言，縣政府辦公室對鄉(鎮)、部門辦公室的業務培訓、指導還須加強。

產生以上問題的原因：一是對理論武裝的工作重視不夠，往往因為工作忙，或多或少放松了對中國特色社會主義理論體系的學習，以及對科學發展觀的深入學習;二是對辦公室的重要職能地位作用認識不夠透徹，部分同志把政府辦公室簡單視為政府的一個組成部門，而沒有正確認識到辦公室是縣人民政府領導機關的綜合辦事機構，很多時候政府職能靠辦公室的具體工作去體現、去落實這一本質，對辦公室在保證政府機關的正常運轉中的重要性認識不夠高，責任意識不夠強，所以工作用心用力不夠;三是解放思想、改革創新意識還有待增強，抓落實的思路不夠寬、素質不夠高，解決問題、破解難題、推動促進科學發展的能力還不夠強;四是依法行政的自覺性不夠強，無形中升高了執行制度時的難度;此外，人本理念還樹的不夠牢，對做好辦公室的決定因素——干部隊伍的建設工作還沒有下最大魄力抓好。

三、今后整改的初步意見

經過改革開放30年的奮斗，我縣經濟社會已實現了歷史飛躍，改革發展又站在了一個全新的歷史起點，辦公室工作因此也面臨著全新的任務。根據形勢任務和深入學習及貫徹落實科學發展觀、促進全縣科學發展的需要，縣人民政府辦公室領導班子要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，為促進全縣經濟社會又好又快發展、推進全面建設小康社會進程作出新的更大的貢獻。

針對查找出的問題和縣人民政府辦公室基本工作思路，提出進一步貫徹落實科學發展觀的初步整改措施。

(一)進一步強化理論武裝，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性

實踐反復證明，科學理論一旦被廣大群眾所掌握，就會變成推動社會發展的巨大力量。在我國改革處于攻堅階段、發展處于關鍵時期的重要時刻，以科學理論武裝頭腦、指導實踐尤為重要。因此，要立足于辦公室工作實際，著眼于對辦公室服務工作的理論思考，進一步深入學習中國特色社會主義理論，尤其是科學發展觀，要通過不斷學習，使科學發展思想進一步入腦、入心，任何時候想問題、作決策、辦事情始終牢記科學發展思想，樹立科學發展意識，貫徹科學發展要求，時刻不忘自己是否堅持了發展第一要務，是否體現了以人為本，是否考慮全面協調可持續和是否兼顧妥善處理好各種關系、兼顧各方利益，做到統籌兼顧。

(二)正確認識縣人民政府辦公室的職能，大膽履職，努力提高政府的執行力和公信力

一是要正確認識縣政府辦公室的職能。縣政府辦公室作為縣人民政府的綜合辦事機構，處于承上啟下、聯系左右、協調各方的重要地位，既不是政府的組成部門，也不是政府的一般直屬辦事機構，而是在協助政府行使職能過程中發揮著運轉樞紐和參謀助手作用的綜合辦事機構，擔負著參與政務、管理事務、協調服務的重要職責，地位特殊，任務繁重，責任重大。辦公室的工作能否做到運轉有序、辦事高效，對政府各項決策的貫徹落實至關重要。為此，各班子成員必須正確認識縣政府辦公室的職能定位，全面、準確、充分地履行好職能，為建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制作出應有的貢獻，切實擔負好辦公室的神圣使命。二是要增強在辦公室工作的自豪感和責任感。進辦公室的門檻很高，辦公室工作的同志特別是辦公室領導干部，大都是層層培養、好中選優，最終才步入辦公室這樣的重要崗位，每位辦公室干部必須具有強烈的自豪感，同時要珍惜機遇，奮發進取，努力創造業績，不辱使命;同時，辦公室工作很重要，干得如何，關系到政府各項決策落實的好壞，一定程度上決定了事業發展的優劣，所以要增強責任感，真正做到忠于職守，勤奮工作，遵紀守法，以一種“不待揚鞭自奮蹄”的悟性，用心、用力工作，扎扎實實搞好服務，努力爭做優秀國家公職人員的表率。三是要開拓創新，不斷增強破解難題的能力。當前，我縣處于發展的關鍵時期，面臨著許多新情況和新問題，各種矛盾相互交織，各種問題紛繁復雜，縣政府辦公室必須牢固樹立解放思想、與時俱進的理念，以改革創新的精神抓好政府辦公室的各項工作，積極創新工作理念、工作思路，大膽創新工作方法，致力解決困難和矛盾，使辦公室工作不斷創出新特色、取得新突破、開創新業績、提升新境界。四是抓好服務和協調工作，切實增強政府執行力和公信力。辦公室的每一位同志都要自覺增強政治意識、大局意識和責任意識，努力做到依法行政，不折不扣執行好黨的路線方針政策、有關法律和政府作出各項決策部署，公平公正處理問題，全心全意服務廣大人民群眾廉潔行政，奉公守法，切實增強政府的執行力和公信力。

(三)全面履行職能，確保辦公室各項工作順暢、有序、高效運轉

首先要著力提高政務服務水平。牢固樹立圍繞中心，服務大局的意識，站在全局的高度想問題，辦事情，把工作的著眼點、著力點放到縣委、縣人民政府部署的重大決策的檢查落實上，放到及時研究解決辦公室工作中存在的影響抓好落實工作的關鍵問題上。把政務服務放在十分突出的位置，緊緊圍繞縣人民政府的中心工作，進一步增強政務服務意識，努力做好服務工作。

一是要加強公文、會議和領導接待應酬的統籌協調工作。嚴格公文管理。要按照快節奏、高質量、不失密的原則，努力提高公文草擬、審核、行文的質量和效率，嚴格公文簽收、登記、審核、擬辦、批辦、分送、承辦、督辦和辦理情況反饋制度，經常分析總結工作，不斷改進辦文辦法，切實解決存在問題，提高辦文質量和效率;努力改進文風，草擬公文以實為本，以簡明為原則，力求發短文;從嚴控制發文的范圍和數量，可發可不發的文件一律不發，可由部門下發的文件政府不發，能通過媒體公布的，也不再印發文件;下發文件盡量做到簡短、準確、規范;充分利用政務基礎平臺和協同辦公系統，積極推進無紙化辦公;公文運轉按照規定時間、程序，急件及時辦理，一般公文不超過三天，一周兩次與部門交換文件，確保各類公文及時、高效、安全運轉。加強會議組織服務。按照統一規范、精心籌備、周到服務的原則和要求，加強統籌協調，每年年初組織起草政府系統年度會議計劃，對全年需以縣人民政府名義召開的會議進行統籌安排，嚴格控制會議，力求精簡會議，倡導少開會、開短會、講短話，能不開的會堅決不開，能幾個會合在一起開的就不單獨開，能召集少數人開會就解決問題的就不安排更多人參加會議，做到可開可不開的會一律不開，必須開的會壓縮時間、控制規模;能以視頻會議形式開的會就不集中人員開會;加強辦公室的會議組織服務工作，精心準備，周密安排，高效組織，周到做好會議服務工作，確保會議質量。努力搞好公務接待工作統籌。本著既要熱情、又要從簡的原則，統籌協調好公務接待工作，一方面要高度重視公務接待，精心安排好公務接待，讓客人得到應有禮遇，樹立好××人民熱情好客的良好形象;另一方面，也要從嚴控制陪同人員，原則上按工作對口安排接待，讓領導從接待事務中解脫出來，有更多的時間思考工作、解決問題，同時要認真貫徹節儉方針，加強公務接待管理，嚴格執行制度，防止公務接待中的鋪張浪費。

二是要提升調查研究能力。縣人民政府辦公室要增強調查研究的主動性，充分發揮相關科室的職能作用，同時統籌好縣發改委、統計局等宏觀經濟部門的力量，緊緊圍繞縣人民政府的工作思路和重點工作部署，抓住經濟社會發展中的熱點、難點問題，深入基層、深入群眾，把情況吃透，把問題搞準，提出有情況、有分析、有見地、有質量的調研成果，為縣人民政府領導決策提供參考。

三是要加強信息服務工作。要及時、準確、全面地為領導提供各類有用信息，特別是對一些群眾反映強烈的社會熱點、難點問題，以及那些可能造成重大影響和嚴重后果的帶有潛伏性、隱蔽性的問題。同時要通過不同渠道，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，見微知著，及時把重要情況反映給有關領導，當好領導的耳目，以便領導能及時了解全面情況、掌握各種動態，及時研究采取應對措施，做好全局領導工作。在積極主動收集整理政府系統的信息上報省人民政府辦公廳和州人民政府辦公室，認真編發好《××信息》、《信息摘要》、《內參信息專報》等刊物，使政務信息服務做到更新、更快、更實、更有針對性和實效性。

其次是著力建立和完善工作落實責任制度。要注重建立工作責任制度，健全激勵和約束機制，對所有工作人員都要明確崗位職責，明確工作標準，明確履職要求;對涉及多部門、多崗位協同完成的事項，要及時地分解任務，落實責任主體，提出工作質量要求及完成時限，并嚴格檢查落實。縣人民政府辦公室要認真把關、從嚴控制責任狀，本著州上要求簽訂的按照州上要求簽訂、縣級自定的責任狀要嚴格控制的原則，把好關口，嚴防再產生責任狀泛濫問題;同時加強調查研究，認真推行簽訂綜合責任書考核工作的機制，努力減輕基層的負擔。

再次是提高督辦落實能力。督查工作是保證上級和本機關單位各項決策順利實施的重要手段和環節，是辦公室的一項重要職能。要進一步加大督查督辦力度，提高落實能力，確保政令暢通。要突出督點，緊緊圍繞縣人民政府的中心工作開展督查，抓大事、督大事，把重點放在政府重大決策的落實上，放在發現問題和加強工作措施上;要加大專項督辦工作力度，做到有布置則必須有檢查，有檢查則必須有結果，并及時反饋或通報情況;要建立健全督查工作機制，突出重點，構建以督查室和秘書科為骨干、辦公室人員共同抓督查落實的大督查工作機制和工作格局，增強督查的針對性和實效性，使督查工作真正成為各科室和辦公室全體工作人員的重要職能工作;要認真研究和進一步改進督促檢查方法，注重部門督查職能作用的發揮，同時加強與縣委督查室等相關督查力量的協調合作，積極參加有關檢查活動，積極尋求督查資源共享。

第四是著力抓好應急值守工作。目前我國正處于改革開放和現代化建設的關鍵時期，處于各種問題和矛盾凸顯時期，縣人民政府辦公室要居安思危，在牢固樹立科學發展理念，著力推進科學發展的同時，要從維護好最廣大人民群眾的根本利益出發，加強應急管理，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，進一步完善全縣的突發事件應急預案體系;建立完善應急機構和工作機制;加強應急預案演練和實作總結，不斷完善預案和應急機制;加強對公眾應急知識的宣傳教育，增強社會防災減災能力;加強應急值守工作，總結應急經驗，搞好培訓指導，提高各級應對突發公共事件的能力。

第五是著力改善后勤服務工作。辦公室的后勤服務工作千頭萬緒，瑣碎復雜，如把握不好，處理不當，就可能小事變大事，影響機關的正常運轉，甚至影響黨和政府的威信、損壞黨和政府的形象。因此，對于機關后勤工作，必須敢于管理、嚴于管理、善于管理。要以行政成本管理為核心，圍繞“節約支出，嚴防腐敗”這一中心任務，抓住財務管理關鍵，加強會議、車輛、接待和辦公設備、用具使用管理。要完善相關制度，加強督促檢查，杜絕鋪張浪費，節約行政支出。要根據發展要求不斷深化行政后勤管理制度改革，力求建立起規范協調、節儉高效的后勤管理機制，提高后勤服務保障能力，促進廉潔政府建設。

(四)進一步增強法制意識，不斷完善制度并狠抓制度落實

作為辦公室，依法行政首先要體現在按制度、按規矩辦事上。在推進依法行政中，辦公室的帶頭表率作用十分重要，只有辦公室的同志嚴格按制度辦事，只有辦公室的各項工作嚴格按各項規范開展，政府依法行政的推進才有基礎。抓依法行政，首先要注重法制建設，根據貫徹執行國家法律法規和推進科學發展的需要，健全完善相關制度，以制度保證政令暢通，保證國家大政方針政策和辦公室工作目標及要求的落實。作為辦公室，在認真執行好國家有關法律法規、規章和政策措施的同時，要模范帶頭執行四項制度，把貫徹落實四項制度作為全縣政府系統加強自身建設的重點，切實抓好貫徹落實，推進政府辦公室機關作風轉變和服務工作改進;要主動適應形勢發展需要，以切實、管用、科學為原則，及時建立和修訂完善制度，健全制度體系和工作機制，為規范權力運行、提高行政效率強化保障。

(五)堅持以人為本，切實加強政府辦公室隊伍建設

1.加強對辦公室工作人員的培訓教育。把加強學習教育，提高職工綜合素質作為加強辦公室隊伍建設的切入點，實行辦公室科室交流學習活動，加強政治理論、業務知識、歷史、法律、現代科技、市場經濟等方面知識的學習，使辦公室工作人員達到一專多能，廣聞博覽，培養拿筆能寫、開口能講、有事能辦的綜合能力。結合辦公室的工作特點，采取研討會、講座、現場參觀、跟隨領導調研等多種形式，拓寬干部職工的視野，不斷增強辦公室工作人員的學習意識和服務意識，營造良好的學習干事創業氛圍。

2.加強對全縣政府系統辦公室的業務培訓工作。做好辦公室工作，關鍵在人，關鍵要有一支個體能力強、整體素質好的辦公室工作隊伍。全縣政府系統辦公室作為鄉(鎮)人民政府和縣人民政府各部門的綜合辦事機構，有許多共性的內容，很有必要加強統籌，認真培訓，規范操作，形成合力，提高效率，從而更好地履行參與政務、管理事務、綜合服務的重要職責，為全縣各鄉(鎮)、各部門科學發展工作搞好服務。充分發揮好縣政府辦公室的統籌協調和資源優勢，加強對全縣政府系統辦公室的業務培訓，促進全縣政府系統辦公室整體素質的提高，從而提高政府系統辦公室的管理水平和服務科學發展的能力。

3.加大對辦公室工作人員的培養力度。加強辦公室隊伍建設，更重要的是要加大對辦公室工作人員的培養力度，為他們的成長進步創造良好的環境和條件，重點是做到“三個結合”：

一是把大力培養鍛煉干部與提拔使用干部結合起來。積極支持機關黨委做好培養年輕職工入黨的工作，開展表彰獎勵活動。重視干部的培養選拔任用工作，積極采取多種形式加強對干部的培養;對辦公室及歸口管理單位符合晉升非領導職務條件的職工及時組織推薦和討論報批，單位科級領導職數出現空缺，要按《黨政干部選拔任用工作條例》和相關規定及時做好補缺工作;對各方面表現好、具備黨政干部提拔任用條件的中層干部，辦公室黨支部要積極向縣政府黨組匯報，并積極向縣委干部主管部門推薦;在干部培養選拔工作中，要特別注意做好婦女干部、少數民族干部和非黨干部的培養、選拔、任用工作。要注意給辦公室干部創造成長的條件，以崇高的理想、高尚的精神引導和激勵辦公室人員為國家、為人民建功立業，同時盡力為他們的成長進步創造良好的環境和提供支持保障。要堅持正確的選人用人導向，始終把提拔機會給予那些忠于職守、勤奮工作、遵紀守法、無私奉獻、有創新精神、工作實績突出的職工。要以建立競爭激勵機制為重點，堅持以實績論英雄，憑才干用人才，使辦公室成為每個干部競相展示才華、釋放潛能、發揮特長的平臺。

二是要把穩定隊伍與干部流動結合起來。在保持隊伍相對穩定的前提下，適時調整和改善辦公室隊伍結構，既要想方設法創造條件，保持辦公室基本工作力量和整體工作實力的基本穩定，又要從更好地培養鍛煉干部的角度出發，有計劃地加大干部輪崗力度，為干部更好鍛煉成長提供平臺。

三是要把思想教育與解決實際問題結合起來。對辦公室工作人員要始終堅持高標準、嚴要求，始終重視對職工加強中國特色社會主義理想信念、馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的事業觀、政績觀、榮辱觀，以及職業責任、法紀道德、優良傳統和作風的教育，并堅持嚴格管理、嚴格監督;同時要熱情關心職工，積極地、滿腔熱情地關心他們的工作、學習和生活，努力幫助職工解決遇到的困難和問題，在他們工作有失誤時，在批評教育的同時要多給予改正提高的機會，在他們受到誤解時要及時給予撐腰鼓勁，在他們取得成績時要及時給予肯定表揚，在他們遇到困難時要積極給予幫助支持，在不違背政策、違反相關規定的前提下，想方設法改善好職工的福利待遇，使大家心情舒暢地全身心地投入到辦公室工作中，使辦公室既成為錘煉干部的熔爐，又成為職工溫馨的家。

四、加強領導班子自身建設的具體要求和措施

(一)強化理論學習，提高政治素質。堅持主任例會制度，認真研究部署重大問題，通報工作情況，協調工作難點，推進工作落實。堅持中心組學習制度，要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，樹立終身學習的理念，養成自覺學習、堅持不懈學習的良好習慣，堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，用科學發展觀指導辦公室工作。堅決貫徹執行黨的路線方針政策及各項決策部署，注重理論聯系實際思考研究問題，切實提高全體班子成員的理論修養和政治素質，以適應新形勢發展變化對做好辦公室各方面工作的要求。

(二)加強協調配合，堅持整體聯動。辦公室作為聯系上下、溝通左右的樞紐和橋梁，具有非常重要的作用。在今后的工作中，各位班子成員一是加強與上級部門的溝通匯報，加強與州委、州人民政府以及縣委的聯系，及時了解和掌握上級的重大部署和決策意圖，為政府決策提供科學依據，確保政令暢通，有效推動辦公室及政府工作的高效開展。二是密切與各鄉(鎮)、部門的聯系，及時掌握和了解一線工作情況，摸實情、知下情、曉真情，為縣領導科學決策提供依據，把決策和指示迅速傳達貫徹到基層，并積極幫助基層解決實際困難。三是加強班子成員之間的溝通聯系。加強班子團結，注重分工協作，提高班子的凝聚力和戰斗力。班子成員要相互尊重、相互信任、相互配合、溝通合作，堅持重大問題事先協商，日常工作及時交流，確保在工作過程中多配合、多商量、多補臺，對涉及部門交叉的工作，從大局出發，主動協調，把分工和協作更好地結合起來，營造濃厚的團結干事氛圍。四是提高聯系群眾的能力，高度重視來信來訪和民情調研、訪談工作，發揮好辦公室聯系群眾的橋梁和紐帶作用，及時把黨和政府的方針政策傳達到群眾中，把群眾的意見、建議和要求反饋給領導。

(三)樹立公仆意識，切實搞好服務。牢記全心全意為人民服務宗旨，塑造領導班子公仆形象。認真貫徹落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，改善服務態度，落實服務職責，改進服務方法，提高服務效率，始終以誠懇的態度、扎實的作風，竭盡全力為領導、為基層、為廣大人民群眾熱忱高效做好服務。一是為縣領導搞好服務。工作中要堅持更加注重超前謀劃，主動服務，善于思變求新，積極為領導提建議、出主意，輔助領導決策，讓縣領導全身心投入到干事創業、謀發展上。二是為部門搞好服務。工作中充分發揮政府辦公室聯系上下左右的紐帶作用，與部門多溝通勤聯系，主動協調、幫助部門解決工作中的實際困難和問題，推動工作開展。三是為群眾搞好服務。樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和對人民負責的公仆意識，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，把為人民服務、為人民謀利益當作第一要務，并進一步增強為人民服務的意識和服務質量。

(四)規范工作程序，提高工作效率。各班子成員要認真學習《××縣人民政府辦公室工作規則》，嚴格按照各項工作規范、工作制度和工作流程辦事，在全機關組織開展好“學習規則、規范流程、塑造形象”的學習、檢查、評比、考核活動。進一步加強監督檢查，進一步細化、量化辦公室各科室及其工作人員業績考核標準，強化責任意識，努力做到公平、公開、公正。要從政府中心工作大局出發，建立健全完善快速反應機制，提升處置突發事件的能力和水平，要認真執行24小時值班制，做到信息暢通，責任明確，反應迅速，工作到位，不推諉、不扯皮、不拖拉。同時，加快辦公室信息化、網絡化建設，推進無紙化辦公，提高工作效率。

(五)加強作風建設，注重工作實效。一是堅持民主集中制。按照“集體領導、個別醞釀、民主討論、會議決定”的原則和程序，切實貫徹民主集中制，堅決抵制個人主義、形式主義、官僚主義，重大問題要深入開展調查研究，充分聽取職工群眾意見，集思廣益，既要發揮領導作用，又要調動干部職工的工作積極性和主動性;既要注重工作布置，又要抓好工作落實，確保各項工作落到實處，取得實效。二是加強紀律建設。領導班子成員要講黨性、重品行、作表率，帶頭遵守各項紀律，規范辦事行為;要保持敏銳思想，圍繞中心工作，履行好領導職責;要增強責任意識，擺正位置，帶頭學習，帶頭檢查，帶頭遵守各方面的管理規定和制度，加強紀律觀念，樹立務實形象，不走過場，不出偏差，堅持一級抓一級，一級對一級負責，始終保持思想上和政治上的高度一致，組織上和行動上的高度統一。三是加強黨風廉政建設。認真遵守廉政承諾，自覺改造主觀世界，正確行使手中的權利，帶頭落實黨風廉政建設責任制，帶頭執行廉潔自律的各項規定，從嚴要求自己，自重、自省、自警、自勵，自覺接受上級組織、職工和社會的監督，筑牢思想防線，使每一位班子成員都真正做到清正廉潔，把權為民所用、情為民所系、利為民所謀落實到工作的方方面面。

以上是縣人民政府辦公室領導班子在深入學習實踐科學發展觀活動中，通過查、擺、議找出的主要問題和整改的初步意見以及進一步貫徹落實科學發展觀的主要工作措施，下一步將根據此意見，制定切實可行的整改方案，以實實在在的措施和成效取信于民。