導(dǎo)語：糧食局黨委科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委統(tǒng)一部署，在市委第七檢查指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作自2008年12月4日動員大會正式啟動以來，緊扣“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，精心打造××糧安工程”主題，以解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、找準(zhǔn)問題為重點(diǎn)，明確目標(biāo)要求，制定周密計劃，有力有序推進(jìn)，取得了階段性成果。一是深入學(xué)習(xí)交流，提高思想認(rèn)識。我們堅持將集中、系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。開展了“思想解放大討論”活動，聽取了黨的十七屆三中全會專題輔導(dǎo)報告，局黨委中心組先后組織集中學(xué)習(xí)6次，一般黨員集中學(xué)習(xí)超過20個小時，學(xué)習(xí)實踐活動的參與度與培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到100%。全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和把握了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性和緊迫性。二是緊密結(jié)合實際，認(rèn)真開展調(diào)研。圍繞糧食行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際，確定了加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控保障糧食供應(yīng)安全；加快糧食科技物流中心建設(shè)促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展；深化國有糧食企業(yè)改革提高糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變提升糧食流通服務(wù)水平等四個重點(diǎn)調(diào)研課題，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負(fù)責(zé)，集中近半個月時間，通過召開“我為糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策”座談會，赴杭州市、宿遷市實地考察等形式，深入開展調(diào)查研究，完成了四篇較高質(zhì)量的調(diào)研報告，其中一篇調(diào)研報告中提出的“加強(qiáng)成品糧油儲備管理”的建議已被市政府采納，并以正式文件的形式下發(fā)，取得了實實在在的成效。三是廣泛征求意見，找準(zhǔn)存在問題。堅持把找準(zhǔn)問題作為推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，分條線召開了糧食倉儲、糧辦工業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)3個座談會，廣泛聽取了基層干部職工的意見。同時還發(fā)放了160份調(diào)查問卷，共收集到16條意見和建議，為找準(zhǔn)問題、改進(jìn)工作提供了重要依據(jù)。局黨委經(jīng)過認(rèn)真梳理，將意見分成三類，一類是采取措施可以立即解決的，一類是經(jīng)過努力在2009年內(nèi)能夠解決的，還有一類是與現(xiàn)行政策不符暫時無法解決的；堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，采取有力措施立即解決了其中8條，另有5條已落實分工責(zé)任到人，確保在2009年內(nèi)解決，還有3條一時難以解決的意見，認(rèn)真做好解釋工作，爭取了企業(yè)和群眾的理解。四是注重聯(lián)系實際，搞好三項服務(wù)。局黨委注重聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)實踐活動的落腳點(diǎn)放在“三個服務(wù)”上。為糧食企業(yè)服務(wù)。建立局領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動基層聯(lián)系點(diǎn)制度，定期深入企業(yè)幫助解決實際困難；為糧食職工服務(wù)。結(jié)合春節(jié)走訪慰問，做到了三個必訪，讓有困難的干部職工充分感受到了黨和政府的溫暖；為廣大市民服務(wù)。扎實開展了“三送三進(jìn)”活動，把糧食法律法規(guī)、糧油科普知識、放心糧油送進(jìn)社區(qū)、部隊和農(nóng)村。總的來看，我局學(xué)習(xí)實踐活動組織有力，措施扎實，氛圍濃厚，達(dá)到了預(yù)期成效。轉(zhuǎn)入第二階段后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在相互談心、溝通思想、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真召開民主生活會，對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了分析檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀形成的基本共識

通過理論學(xué)習(xí)和工作實踐，我們對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，對糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要性與緊迫性有了更加深刻的認(rèn)識。科學(xué)發(fā)展觀作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是我們做好新形勢下糧食工作的根本指導(dǎo)思想。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須把糧食流通工作放到社會民生的大局中來把握，從糧食的特殊屬性出發(fā)，始終堅持為耕者謀利，為食者造福，確保糧食的供應(yīng)安全；要求我們必須改革管理體制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，推動科技創(chuàng)新，努力促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展；要求我們必須堅持一手抓市場調(diào)控，確保糧食安全，一手抓市場監(jiān)管，維護(hù)流通秩序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)糧食事業(yè)的和諧發(fā)展。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，必須首先解決理念觀念上的問題。為此，我們堅持將解放思想、統(tǒng)一思想的要求貫穿整個學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，對照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，全面分析當(dāng)前糧食行業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成了符合

我市糧食工作實際的思想觀念，在服務(wù)“三農(nóng)”、物流中心建設(shè)、國企改革、科技興糧等四個方面達(dá)成共識。

一是立足糧食流通工作的基礎(chǔ)，全力服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。糧食是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資和特殊商品，按照黨的十七屆三中全會精神，發(fā)揮糧食流通對糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)作用，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要舉措。必須牢固樹立糧食流通工作服務(wù)于“三農(nóng)”的思想，把糧食安全與農(nóng)民增收更加緊密結(jié)合起來。

二是立足我市糧食主銷區(qū)特點(diǎn)，建設(shè)糧食科技物流中心。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程加快，我市糧食自給率已不足40%，因此，急需建立一個功能完備、設(shè)施齊全、服務(wù)一流的現(xiàn)代糧食科技物流中心，并緊緊依托這個載體，吸納全國各地優(yōu)質(zhì)糧源，藏糧于市、藏糧于企、藏糧于民，進(jìn)一步增強(qiáng)政府對糧食的宏觀調(diào)控能力，確保××糧食安全。

三是立足我市糧食企業(yè)的現(xiàn)狀，全面深化國有企業(yè)改革。國有糧食企業(yè)改革是糧食流通體制改革的關(guān)鍵，是提高企業(yè)市場生存能力、競爭能力的有效途徑。為此，我們必須按照“有所為有所不為”和“國退民進(jìn)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步深化國有糧食倉儲企業(yè)和國有糧辦工業(yè)企業(yè)改革，“徹底改、改徹底”，從而，真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，充分調(diào)動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主動性和積極性。

四是立足我市糧食科研的優(yōu)勢，堅持科技興糧發(fā)展戰(zhàn)略。以科技興糧戰(zhàn)略為引導(dǎo)，推動我市糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是糧食部門的重要職責(zé)。必須充分發(fā)揮我市科技資源優(yōu)勢，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技興糧支撐體系，引導(dǎo)和支持技術(shù)、智力、人力等創(chuàng)新要素向我市糧食行業(yè)集聚，發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的乘數(shù)效應(yīng)。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

黨的十七大以來，我們認(rèn)真貫徹市委、市政府和江蘇省糧食局的部署，狠抓糧食行政管理職能轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高糧食流通監(jiān)管能力，取得了一定的成效。

一是糧食安全體系初步建立。近幾年來，我局以構(gòu)建高效靈活的儲備體系、反應(yīng)靈敏的預(yù)警體系、快速有效的保供體系、規(guī)范有序的市場體系、機(jī)制完善的監(jiān)管體系為抓手，不斷提高糧食宏觀調(diào)控和安全保障能力。目前全市擁有地方糧食儲備xx萬噸，其中市區(qū)x萬噸，奠定了糧食安全基礎(chǔ)；建立了糧油信息預(yù)警和地儲糧信息管理兩大系統(tǒng)，制訂了《××市糧食應(yīng)急預(yù)案》，出臺了《××市市級成品糧油應(yīng)急儲備管理暫行辦法》；建立了糧油市場價格監(jiān)測預(yù)報、糧食經(jīng)營者最低和最高庫存等制度，糧食安全體系日趨完善。

2008年12月20日，總投資7億元的××糧食科技物流中心正式開工建設(shè)，它標(biāo)志著我市糧食安全體系建設(shè)又跨上一個新臺階。

二是糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)展較快。為加快糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育了××布勒公司、宜興大米集團(tuán)等一批具有較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)。近年來，我市糧油工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，糧辦工業(yè)銷售收入達(dá)到xx億元，宜興隆元牌大米喜獲“中國名牌產(chǎn)品”稱號。糧食加工業(yè)有了新的發(fā)展。初步形成了以錫糧機(jī)械為龍頭的糧食檢驗檢測，宜興大米集團(tuán)為龍頭的糧油精深加工，××布勒為龍頭的糧食機(jī)械裝備，××糧食科技物流中心為龍頭的糧食物流等四大產(chǎn)業(yè)集群。

三是依法管糧能力不斷提升。我市糧食執(zhí)法監(jiān)管工作在運(yùn)行機(jī)制、平臺建設(shè)、監(jiān)管方式上始終走在全省同級糧食部門的前列。第一個全國地方性糧食法規(guī)《××市糧油安全監(jiān)督管理條例》在我市誕生；第一個在全省糧食系統(tǒng)建立起較為完善的糧食“110”執(zhí)法監(jiān)管平臺；××市糧油質(zhì)量監(jiān)測所成為全國糧食部門（地級市）中的第一家國家級實驗室。尤其近年來，我市各級糧食部門在完善監(jiān)督工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管工作方式，提高依法管糧工作水平上不斷推出新舉措，走出了一條符合我市實際的糧食執(zhí)法監(jiān)管新路子，糧食流通監(jiān)督檢查工作評為全國先進(jìn)。

四是機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來，我局機(jī)關(guān)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為宗旨，不斷創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、改進(jìn)工作，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，機(jī)關(guān)內(nèi)部政通人和，執(zhí)行力得到了全面提升。連續(xù)兩年被市委、市政府評為“××市機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)社會評議先進(jìn)單位”。2009年初，被市委、市政府授予2007-2008年度“人民滿意機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號。在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)一步形成了比奉獻(xiàn)、爭一流、作表率的良好氛圍。

對照科學(xué)發(fā)展觀要求，通過認(rèn)真查找和深入剖析，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面，主要存在以下四個方面的問題：

（一）糧食安全保供體系建設(shè)離科學(xué)完備的要求還有較大差距。我市作為糧食主銷區(qū)，糧食供給對外依存度較高、風(fēng)險較大，全市糧食應(yīng)急能力還未經(jīng)受過大的考驗，在這方面的駕馭能力需要在實踐中進(jìn)一步提高，尤其在當(dāng)前糧油市場價格波動加劇的情況下，糧食主銷區(qū)危機(jī)感還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來，雖然地方儲備糧規(guī)模不斷擴(kuò)大，但在管理制度建設(shè)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在推進(jìn)依法管糧的過程中，依法管糧的水平有待進(jìn)一步提高。

（二）國有糧食購銷企業(yè)改革離完善體制機(jī)制的要求還有較大差距。從總體上看，市區(qū)國有糧食倉儲企業(yè)體制改革相對滯后，機(jī)制不活，冗員較多，效率不高，與糧食流通體制改革的要求還不相適應(yīng)。國有資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管的有效形式還需要進(jìn)一步研究和探索，企業(yè)部分干部和職工思想上安于現(xiàn)狀，還存在畏難情緒和求穩(wěn)怕亂思想。部分企業(yè)沒有真正建立起科學(xué)完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，市場競爭能力不強(qiáng)，國有資產(chǎn)保值增值的風(fēng)險比較大。

（三）糧食調(diào)控離全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求還有較大差距。在糧油市場放開的新環(huán)境下，政府“有形之手”與市場“無形之手”的有機(jī)協(xié)調(diào)做得還不夠；如何把糧食工作放到糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全局中來考慮和謀劃做得還不夠；確保糧食安全這根弦繃得還不夠緊；駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）行業(yè)人才隊伍建設(shè)與新形勢新任務(wù)的要求還有一定差距。對糧食行業(yè)人才隊伍建設(shè)重視程度還不夠，干部職工的年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，職業(yè)技能人才比較缺乏。由于當(dāng)前糧食行業(yè)待遇不高，對人才的吸引力不強(qiáng)，整個糧食行業(yè)處于人才流失較快和人才引進(jìn)較慢的兩難境地，嚴(yán)重影響和制約了行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在機(jī)關(guān)干部的使用上，思路還不夠?qū)挘瑱C(jī)制還不夠活，因職數(shù)等原因，十多年沒有公開招錄過一名公務(wù)員，干部學(xué)習(xí)風(fēng)氣特別是鉆研糧食業(yè)務(wù)的氛圍還不夠濃，工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。

存在上述問題，從根本上說，原因還在于領(lǐng)導(dǎo)班子自身，主要有以下幾個方面：

一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深刻，不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念仍然存在。服務(wù)意識、憂患意識、責(zé)任意識需進(jìn)一步加強(qiáng)，對糧食工作如何從全局的高度進(jìn)行思考和謀劃，如何搶抓機(jī)遇，主動貼近中心服務(wù)，研究不夠，辦法不多，特別是在思想觀念上仍然受到傳統(tǒng)糧食計劃經(jīng)濟(jì)思維方式影響，有些方面沒有完全突破條條框框的束縛，對如何建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的糧食流通機(jī)制，提升糧食行業(yè)的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，還需進(jìn)一步加強(qiáng)研究和思考。

二是推動糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還有待創(chuàng)新。近年來，我們結(jié)合全市糧食工作的實際，在建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展的機(jī)制上進(jìn)行了有益探索，但體制機(jī)制涉及面廣、解決難度大，仍有不少問題有待解決，在實際工作中出臺了一些好的措施，但還沒有上升到制度和法規(guī)的層面，有些工作階段性、表面性問題解決了，但長遠(yuǎn)性、深層次的問題還沒有得到很好的解決。特別是當(dāng)前糧食市場化進(jìn)程正在逐步加快，由于沒有構(gòu)建起科學(xué)完善的糧食流通工作管理體制和服務(wù)機(jī)制，尚不能完全適應(yīng)市場化的要求，對一些新生市場主體的管理和服務(wù)做得也不夠到位。

三是依法管糧和行政執(zhí)法的工作水平還有待進(jìn)一步提高。個別部門依法管糧的責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，結(jié)合糧食執(zhí)法的重點(diǎn)、難點(diǎn)統(tǒng)盤考慮全年的工作目標(biāo)任務(wù)還做得不夠；執(zhí)法人員的能力水平還有待進(jìn)一步提高，少數(shù)執(zhí)法人員對涉糧法規(guī)及相關(guān)法律學(xué)得不深，領(lǐng)會不夠，把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致有時在執(zhí)法中出現(xiàn)偏差，執(zhí)法監(jiān)管不到位，行政處罰不力。另外，糧食流通監(jiān)督檢查的管理涉及到工商，質(zhì)檢、衛(wèi)生、物價等有關(guān)部門，這些部門職能的交叉又在一定程度上影響了依法管糧工作的有序展開。在發(fā)揮糧食部門的牽頭作用，加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)溝通，搞好齊抓共管等方面還沒有完全到位。

四是工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。面對新的形勢，我們深感為發(fā)展、為群眾、為基層服務(wù)的水平需要進(jìn)一步提高。我們比較重視對糧情民生的關(guān)注，但對專題性問題開展深入調(diào)研不多，對基層反映強(qiáng)烈的問題，有時還存在畏難情緒，協(xié)調(diào)解決得不夠及時。工作作風(fēng)不夠扎實細(xì)致，滿足于工作部署，督查、指導(dǎo)和抓落實不夠。

三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路

通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，局黨委進(jìn)一步明確了下一步的工作思路，即精心打造糧安工程，確保全市糧食安全，重振××米市雄風(fēng)。具體概括為“一二三”。一就是辦成一件大事，即建成××糧食科技物流中心；二就是深化二項改革，即深化國有糧食倉儲企業(yè)改革和國有糧辦工業(yè)企業(yè)改革；三就是打造三大工程，即打造糧安工程、糧食產(chǎn)業(yè)化工程以及和諧糧食工程。其具體措施如下。

（一）加強(qiáng)調(diào)控，提升水平，精心打造我市糧安工程

首先，要增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。搞活糧食購銷經(jīng)營，抓好糧油收購，不折不扣地貫徹執(zhí)行好國家托市收購等惠農(nóng)政策，在切實掌控糧源的同時，確保農(nóng)民種糧增收。要增強(qiáng)應(yīng)急保供能力，優(yōu)化儲備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，充實成品糧油應(yīng)急庫存，夯實應(yīng)對市場風(fēng)險的物質(zhì)基礎(chǔ)。要在掌握更多本地糧源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)東北、蘇北等域外糧食基地的建設(shè)，搞好“南北掛鉤”，建立長期、穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作機(jī)制。其次，要提升儲備糧管理水平。要以全國糧食清倉查庫為契機(jī)，夯實儲備糧管理基礎(chǔ)。制定《××市地方儲備糧管理辦法》，推進(jìn)儲備糧管理的法制化進(jìn)程；通過擴(kuò)大企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，提高企業(yè)對糧食市場的反應(yīng)能力，促進(jìn)儲備糧適時輪換、順價銷售；以××糧食科技物流中心為依托，將糧食交易、倉儲、加工、運(yùn)銷等業(yè)務(wù)綜合在一起，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，從而降低糧食保供成本、提高運(yùn)營效率。第三，要提升信息化管理水平。要以“江浙滬糧油信息平臺”為載體，加強(qiáng)和周邊地區(qū)的信息交流，增加信息量，實現(xiàn)信息共享，提高市場反應(yīng)的靈敏度。同時要建設(shè)“數(shù)字化的××糧食科技物流中心”。將糧食物流的各個重要環(huán)節(jié)納入信息化管理的范疇。

（二）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)全行業(yè)又好又快發(fā)展

首先，要置換國有企業(yè)職工身份。在對國有企業(yè)干部職工按照政策置換身份，理順勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的實際用人需要進(jìn)行返聘，給企業(yè)更多的自主經(jīng)營權(quán)，提高其市場反應(yīng)能力，達(dá)到政府減負(fù)、企業(yè)增效、職工增收的目的。其次，要提升企業(yè)發(fā)展能力。有計劃退出有關(guān)企業(yè)的國有股，提高民資的參股比例，進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)加快發(fā)展的主動性和積極性；同時要加強(qiáng)對已退出的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保其保值增值。第三，要推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新。通過建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)真正走向市場，提高其競爭力和創(chuàng)新力，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，精心打造糧食產(chǎn)業(yè)化工程

首先，要加快××糧食科技物流中心建設(shè)。重點(diǎn)抓工程質(zhì)量，確保高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)；抓工程進(jìn)度，強(qiáng)化時間觀念和效率意識，確保工程按時完工；抓溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與各部門間的溝通協(xié)調(diào)，確保各項工作有序展開；抓安全施工，確保施工階段不發(fā)生重大惡性事故。其次，要加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，設(shè)立糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。積極向上爭取設(shè)立糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專項用于糧食產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新、糧油精深加工產(chǎn)業(yè)升級；要制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快出臺《××市加快糧油加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》；要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。第三，要培育龍頭骨干企業(yè)。重點(diǎn)把糧機(jī)、大米、面粉加工企業(yè)的資源要素有機(jī)整合起來，促使全市糧油加工企業(yè)走質(zhì)量型、市場型、效益型的路子。通過做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)化程度高，產(chǎn)品科技含量高，具有品牌競爭優(yōu)勢的大型龍頭企業(yè)，提升綜合競爭力。

（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，提升糧食依法行政水平

首先，要構(gòu)建經(jīng)紀(jì)人管理機(jī)制。起草制訂《××市糧食經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，以進(jìn)一步規(guī)范糧食收購市場秩序，促使農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人隊伍管理有序，誠信經(jīng)營，服務(wù)農(nóng)民。其次，要構(gòu)建監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。制訂《××糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議制度》，以加強(qiáng)糧食部門與其它監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、步調(diào)一致的監(jiān)管新格局。第三，構(gòu)建質(zhì)量通報機(jī)制。通過××市糧食局網(wǎng)站“糧油安全質(zhì)量報告”欄目，定期向廣大市民公示和披露糧油產(chǎn)（商）品質(zhì)量情況，以進(jìn)一步推動“放心消費(fèi)”活動的開展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要措施

我局領(lǐng)導(dǎo)班子要真正成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、引領(lǐng)者、推動者和實踐者，就必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，更好地承擔(dān)起確保全市糧食安全，加快現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。在我市“保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”中發(fā)揮積極作用。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野。當(dāng)前復(fù)雜多變的糧食工作形勢，對我們素質(zhì)和能力的要求更高、更為迫切。班子成員要帶頭做學(xué)習(xí)型干部，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系，努力提升理論素養(yǎng)、知識水平和思維層次。改進(jìn)學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的正確思路、實際能力和有效措施。

二是注重實踐，提升能力。堅持實踐第一的思想，在實踐中學(xué)習(xí)和提高。立足實踐謀發(fā)展，深入分析糧食工作發(fā)展不同時期、不同階段的發(fā)展要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)做好糧食工作的預(yù)見性、針對性和科學(xué)性。立足實踐作決策，更好地認(rèn)識規(guī)律，把握規(guī)律，切實提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。立足實踐求創(chuàng)新，堅持解放思想，用改革創(chuàng)新的思路和辦法解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、體制機(jī)制等問題，不斷開創(chuàng)工作新局面。

三是改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，求真務(wù)實，艱苦創(chuàng)業(yè)，堅決反對形式主義和官僚主義。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)查研究制度，每年確定若干調(diào)研課題，深入調(diào)查研究，謀劃對策措施，使各項決策和工作部署更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更能體現(xiàn)基層和廣大群眾的意愿。精簡會議、文件和應(yīng)酬性活動，集中精力抓好工作落實。

四是規(guī)范用權(quán)，廉潔從政。堅持講黨性、重品行，作表率，干干凈凈辦事，堂堂正正做人。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，堅持以制度管人管事管權(quán)，完善重大事項的決策、糧食行政許可及審批、儲備糧管理、財務(wù)管理等制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。加大政務(wù)公開力度，黨委會、局長辦公會研究的重大問題定期向黨員干部公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防腐敗。尤其要把××糧食科技物流中心建設(shè)項目作為廉政建設(shè)的重中之重，確保把該項目建成廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，既是對我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一次深刻教育和考驗，也是對我們各項工作的有力促進(jìn)和提高。我們將按照市委統(tǒng)一部署，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞“構(gòu)筑××科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，攀登基本現(xiàn)代化新高峰”主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，集中精力，認(rèn)真組織，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，為開創(chuàng)我市“一當(dāng)好、三爭創(chuàng)”新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。