導(dǎo)語：區(qū)黨工委科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，××工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央、省委、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)和要求，深入領(lǐng)會總書記和各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見、召開民主生活會等各種形式，對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實際，仔細(xì)查找存在的問題，明確今后的整改方向，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為解放思想、解決問題、改革創(chuàng)新、促進(jìn)工作、推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展的過程?，F(xiàn)就近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況、存在問題和原因分析，今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的方向、思路和措施形成如下報告：

一、近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

××工業(yè)園區(qū)于2003年開始規(guī)劃籌備，2006年以后進(jìn)入實質(zhì)發(fā)展階段，2008年7月被省政府批準(zhǔn)為省級工業(yè)園區(qū)。2008年10月，市委、市政府正式配齊了園區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子。園區(qū)建設(shè)發(fā)展的過程也是科學(xué)發(fā)展觀從提出到深入貫徹落實的過程。黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，幾年來，我們堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的要義、實質(zhì)、核心、基本要求和實現(xiàn)途徑，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展招商引資，全力促進(jìn)企業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)在調(diào)整城市規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)新型工業(yè)化、開辟新的經(jīng)濟(jì)增長極、推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展進(jìn)程中的作用，各項工作取得了明顯成效。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系。加大工作力度，積極籌措資金，克服項目手續(xù)辦理難度大，審批不能及時到位等不利因素，嚴(yán)格按基建程序和法規(guī)開展建設(shè)，確保工程建設(shè)公開透明、優(yōu)質(zhì)高效。目前，已建成了工業(yè)大道、中新街等主干道路、濱河堤防工程、給排水工程、通訊工程、點(diǎn)亮工程、××水廠、110變電站等項目。累計完成投資2.4億元，初步實現(xiàn)了“七通一平”，滿足了入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)要求。

（二）招商引資成效明顯。堅持以人為本，大力改善招商引資環(huán)境，推行高效、快捷、親和的“一條龍”服務(wù)，實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，尊重客商意愿、滿足客商要求，進(jìn)一步營造“親商、安商、富商”的社會氛圍，形成“想干事、能干事、干成事”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持集約發(fā)展，大力吸引科技含量高、附加值大、占地少、耗水低、無污染的項目入?yún)^(qū)發(fā)展。共吸引了入?yún)^(qū)合同企業(yè)16戶，投資額52.5億元，入?yún)^(qū)項目累計到位資金12.8億元，直接利用外資200萬美元。申請入?yún)^(qū)的意向企業(yè)41戶，意向投資42億元?！痢磷儔浩鲝S非晶變壓器生產(chǎn)項目、××藍(lán)島公司計算機(jī)軟件研發(fā)基地項目、歡順公司汽車零配件加工項目等也即將簽定合同。園區(qū)的產(chǎn)業(yè)骨架不斷成長，發(fā)展人氣越來越旺。

（三）企業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)。堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，按照產(chǎn)業(yè)布局合理、功能定位準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向清晰、產(chǎn)業(yè)效益明顯的要求，規(guī)范企業(yè)的建設(shè)行為，使入?yún)^(qū)企業(yè)的項目建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，避免無序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、安全缺失等行為。積極為合同企業(yè)建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助入?yún)^(qū)合同企業(yè)辦理用地、立項、規(guī)劃、環(huán)保等審批手續(xù)，有力地推動了入?yún)^(qū)合同企業(yè)的快速建設(shè)和發(fā)展。目前，園區(qū)共有13戶工業(yè)企業(yè)開工建設(shè)，2008年完成投資6.2億元。試產(chǎn)、投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)7戶，年實現(xiàn)產(chǎn)值可達(dá)22億元，實現(xiàn)稅利10.3億元。

（四）和諧發(fā)展逐步實現(xiàn)。始終注意將當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，把局部利益與全局利益結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。高度關(guān)注失地農(nóng)民利益，全力解決農(nóng)民的實際困難，確保農(nóng)民失地不失業(yè)，生活不降低。在征地時對農(nóng)民的各種附著物及青苗賠償款就高不就低，足額補(bǔ)償，及時兌付農(nóng)民征地補(bǔ)償款。在黃金地段留足留夠農(nóng)民三產(chǎn)用地，為農(nóng)民三產(chǎn)項目建設(shè)提供規(guī)劃、資金和基礎(chǔ)設(shè)施方面的支持。在項目建設(shè)中優(yōu)先使用農(nóng)民地產(chǎn)建材和農(nóng)民工。努力維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益，滿足各種群體的合理需求，最大限度地調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，工業(yè)園區(qū)建設(shè)的合力正在形成，活力初步顯現(xiàn)，和諧發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析

幾年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，××工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展取得了較大的進(jìn)展，但還存在不少突出的問題：

一是發(fā)展的步伐與形勢的要求還有一定差距。××工業(yè)園區(qū)是市委、市政府為調(diào)整城市規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)新型工業(yè)化、開辟新的經(jīng)濟(jì)增長極、推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展而設(shè)立的以工業(yè)項目為主的開發(fā)區(qū)。園區(qū)自開發(fā)以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)都取得了一定成績，但與市委、市政府的要求相比，與各地開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的狀況相比，與省級開發(fā)區(qū)的地位相比，無論是規(guī)模或速度都顯得不相適應(yīng)。我省榆林開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積120平方公里，其中一期28.5平方公里；咸陽開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積47.75平方公里；渭南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積31平方公里；寶雞高工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積63平方公里；高陵涇河工業(yè)園區(qū)31平方公里。××工業(yè)園區(qū)一期規(guī)劃面積為4.04平方公里，真正可用于工業(yè)項目建設(shè)的僅為1.129平方公里。按省政府批復(fù)的18平方公里的規(guī)劃面積算，在省內(nèi)開發(fā)區(qū)也是規(guī)模比較小的，且這個規(guī)劃面積的落實還存在很大的意見分歧。土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸，一旦有新的好項目、大項目入?yún)^(qū)，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。截至目前，一期規(guī)劃范圍內(nèi)共吸引了16戶合同企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)，但由于市直部門辦事環(huán)節(jié)多，建設(shè)手續(xù)辦理難度大，以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題，未能按計劃實施，致使企業(yè)的項目建設(shè)較為緩慢，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。園區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃尚未出臺，園區(qū)建設(shè)缺乏一個科學(xué)的總體規(guī)劃來指導(dǎo)，分項規(guī)劃缺乏銜接整合，還存在一定的臨時性、隨意性和片面性。入?yún)^(qū)項目土地利用效率不夠高，集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈不長，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項目儲備不足，真正的大項目、好項目、高科技項目數(shù)量不足，推動工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。

三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn)，但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相對滯后。特別是社會事業(yè)的發(fā)展不能適應(yīng)客觀需求，教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)不足，公益配套設(shè)施基本處于零的狀態(tài)，倉儲、物流以及商住建設(shè)滯后?！皢瓮取毙羞M(jìn)缺乏吸引力，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)發(fā)展的人氣不足。

四是體制機(jī)制尚未理順?！痢凉I(yè)園區(qū)管委會成立以來，相關(guān)職能一直未落實到位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不全，派駐機(jī)構(gòu)未設(shè)，不能實行“一個窗口對外，一個章子管到底”的辦事模式。雖然省政府批復(fù)工業(yè)園區(qū)管委會作為市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，享有市一級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，但一直難以執(zhí)行，園區(qū)內(nèi)的黨務(wù)、行政和經(jīng)濟(jì)管理不能實現(xiàn)有效統(tǒng)一。部門利益相互掣肘，導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策落實不到位、辦事環(huán)節(jié)多、效率低下、建設(shè)發(fā)展的環(huán)境不夠理想。體制機(jī)制難以創(chuàng)新，也制約了園區(qū)發(fā)展的活力。此外，由于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案得不到審批，職責(zé)權(quán)限不夠明確，內(nèi)部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進(jìn)，輕隊伍建設(shè)等問題，導(dǎo)致干部隊伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要，機(jī)關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，存在以上問題的原因，有地理位置、交通、科技、人才、資金和部門干擾的現(xiàn)實制約。但更多的是主觀方面的，特別是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、深入，思想不夠解放，工作不夠大膽，開拓精神不強(qiáng)，有自我滿足、小富即安的傾向，必須在今后的工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

三、整改的方向和措施

黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，要解決以上問題，加快建設(shè)發(fā)展步伐，切實發(fā)揮××工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用，必須從以下幾個方面著手：

（一）深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確理解把握精神實質(zhì)。要充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的嶄新亮點(diǎn)，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨對世情、國情、黨情的實際情況綜合分析后提出的中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，也是加快××工業(yè)園區(qū)建設(shè)的行動綱領(lǐng)。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話、在安塞縣的重要講話以及《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等重要文籍，進(jìn)一步掌握科學(xué)發(fā)展觀的要義、實質(zhì)、核心、基本要求和實現(xiàn)途徑，明確科學(xué)發(fā)展觀的形成過程、歷史地位和現(xiàn)實指導(dǎo)意義，堅定真學(xué)真用的決心。根據(jù)××工業(yè)園區(qū)實際，做到用心思考、結(jié)合實際、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，進(jìn)一步充實頭腦、開闊視野、理清思路，提高班子成員的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和指導(dǎo)工作能力。

（二）結(jié)合實際深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加快建設(shè)發(fā)展步伐。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步理清工作思路，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)。正確處理數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系，努力使各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力建立一個設(shè)施一流、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的現(xiàn)代化工業(yè)工業(yè)園區(qū)。始終堅持集約發(fā)展，合理利用土地，節(jié)約利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，大力吸引科技含量高、附加值大、占地少、耗水低、無污染的項目入?yún)^(qū)建設(shè)。努力形成產(chǎn)業(yè)布局合理、功能定位準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向清晰的發(fā)展格局。更加努力地把當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，把局部利益與全局利益結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵，抓緊完成一期規(guī)劃范圍內(nèi)的項目建設(shè)，盡快完成二期規(guī)劃編制，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資手段，完善招商引資機(jī)制。全力引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)品附加值高的項目入?yún)^(qū)發(fā)展并加快形成產(chǎn)業(yè)集群。提高辦事效率，提升服務(wù)水平，全方位改善園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)已簽合同企業(yè)建成投產(chǎn)。

（三）解放思想，大膽開拓，切實推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力。必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極爭取，努力協(xié)調(diào)，按照“精干機(jī)構(gòu)、精簡人員、高效服務(wù)”的原則，建立健全管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和垂直管理部門的派駐或分支機(jī)構(gòu)。按照省政府關(guān)于“××工業(yè)園區(qū)管委會作為××市政府的派出機(jī)構(gòu)，享受市一級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)”的批復(fù)，進(jìn)一步理順管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，落實園區(qū)管委會各項經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)的一廳式辦公、一條龍審批的服務(wù)模式，切實提高辦事效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作機(jī)制，狠抓制度落實，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)。改革用人機(jī)制和分配機(jī)制，最大限度地調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成工作合力，激發(fā)工業(yè)園區(qū)活力，推動科學(xué)發(fā)展，真正使××工業(yè)園區(qū)成為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的增長極和排頭兵。