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按照省衛生廳《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》和工作安排，我所黨總支部高度重視活動的開展，采取學（學文件）、議（組織討論）、講（黨課講座）、研（專題調研）、談（走訪座談）等形式，認真扎實地開展科學發展觀試點工作，著力用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力實現干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的目標要求。現將第一階段工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，全面安排部署，創新學習方式，推動學習實踐活動扎實開展

（一）健全組織機構，狠抓責任落實

按照省衛生廳的統一部署，所黨總支及時召開會議專題研究，成立了活動試點工作領導小組，下設辦公室，并專門抽調8名工作人員，具體負責試點活動的組織、學習、宣傳等日常工作。明確黨總支一把手負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保學習討論活動深入開展。同時結合衛生監督工作實際，制定了本所實施方案。4月15日，我所召開了動員大會，對試點工作進行了全面部署，要求廣大黨員和全所干部職工要充分認識貫徹落實科學發展觀實踐活動對促進我省衛生監督事業發展的重大作用，要準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，以實際行動，按照實施方案，積極投入到學習實踐科學發展觀活動中來。隨后，各黨小組和科室分別對動員大會精神和深入學習實踐科學發展觀實施方案進行了學習傳達，對所總支下達的任務進行了布置，就如何用科學發展觀指導衛生監督執法工作實踐進行了座談研討。

（二）創新學習方式，提高學習實效

結合衛生監督工作提出學習的具體要求，制定了學習計劃，采取多種形式組織學習。建立了“科學發展觀學習日”制度，堅持把理論學習作為學習動員階段的中心任務來抓，教育引導黨員干部進一步深化對“科學發展觀”精神實質和深刻內涵的認識和理解，以《深入學習實踐科學發展觀活動學習讀本》為基本教材，以黨的十七大和中央、省、廳領導同志關于學習實踐科學發展觀系列重要論述為學習重點，努力在吃透精神、領會實質、武裝頭腦、提高認識上下功夫。要求每位黨員每個季度至少撰寫3000字以上的學習筆記，1篇以上的心得體會和思想匯報。同時，采取多種形式開展學習討論活動，如理論學習中心組、各黨小組、各科室、所工會、所女職工科技活動小組分別召開專題學習討論會或專題講座，認真學習各級領導的講話和相關文件。

為了達到學習更深入、認識更提高、信息更暢通、活動更扎實的目的，我們在半個月的時間里組織全體黨員、干部職工聆聽了四次專題黨課，即李利廳長、張建華副廳長、李江源團長、萬國林所長的黨課，因為只有思想認識上的進一步提高，才能取得行動效果上的更好。同時還加強充實了活動辦公室的力量，建立了工作制度，明確了工作職責，提出了工作要求，因為活動辦公室的工作直接關系到活動的實際成效。

為了檢驗學習實踐科學發展觀第一階段的學習成果，5月7日上午，省衛生監督所在三樓會議室舉行學習實踐科學發展觀知識考試，為了能準確反映各黨員學習真實情況，考試采取閉卷考試形式，所領導帶頭與全所中共黨員共35人參加了考試。閱卷計分后顯示，每位黨員成績均在95分以上，充分反映出我所科學發展觀理論學習取得了非常顯著的成效。

（三）立足工作實踐，堅持學用結合

全所干部職工用科學發展觀指導衛生監督執法工作實踐的意識增強，積極探索用科學發展觀指導衛生監督執法工作。

在強化公共衛生監管中，提出衛生監督要實現“三個轉變”為目標，即從單純衛生執法向執法為企業健康發展服務轉變，從日常監督向建立長效衛生監督監管機制轉變，監督檢測重點從城市向農村轉變，更好地保護人民群眾健康權益。一是倡導“溫馨服務”。將服務手冊、服務承諾張帖公示，繼續堅持“一聲問候一杯茶，一次性告知一支筆”的細致服務。二是創新“短信提示”。針對審批受理過程中容易出現許可證過期而重新辦證導致空缺期的問題，提出以短信的形式對管理相對人予以提示，提醒他們早作準備，在受理過程中，把受理時間前移，為企業按時換證備留時間，確保企業及時換證。三是定期對國家相關政策調整情況進行整理，采用網站公示、短信群發等方式，使管理相對人及時了解相關信息，并進一步完善行政許可申請填寫范本。四是在對企業的監管中，提出了“授”（對企業開展培訓和信息交流）、“聽”（傾聽企業意見和建議）、“幫”（對企業提供技術指導、維護企業合法權益）、“扶”（加大宣傳力度，扶持本土企業）、“懲”（嚴厲查處違法生產經營單位）五字方針，將管與幫結合，以管促規范，以幫促發展。

在醫療服務機構與采供血機構的監管中，提出要始終圍繞“人”這個核心，加大對醫療服務市場的監管、傳染病防治及采供血機構的監管力度，通過培訓提高管理相對人的管理水平，增強從業人員的法律意識，促進醫療服務機構的行為規范，營造良好的從醫環境，保護消費者的健康權益；

在職業與放射衛生監管中，調整工作思路，以科學、嚴謹、合理的工作態度，對存在粉塵、石棉、有機溶劑等職業病危害企業、職業衛生技術服務機構、放射診療機構進行重點監督檢查。同時深入企業進行職業病防治法宣傳咨詢、召開全省大中型企業職業病防治工作座談會，組織企業管理人員、勞動者認真學習職業病防治法律法規和職業病防治知識，營造衛生監督良好氛圍。

信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是體察民情、聽取民意最直接的“窗口”。省衛生廳投訴舉報受理中心設立在我所,為做好此項工作,我所安排專人負責群眾來信來訪，并組織人員對今年1至4月份的投訴舉報案件進行梳理和督辦，做到有信必辦、有訪必督，及時辦理,按時答復,使群眾來信來訪件件有著落，事事有結果,真正實現排民憂，解民難的目的。

二、加強專題調研，查找梳理問題，落實“三會”、“三評”，推進學習實踐活動逐步深入

（一）確定調研課題，積極獻言獻策

采取函調、座談、實地考察、現場檢查四種有效方式，確定了《全省衛生監督能力建設調研》、《省級衛生行政許可網上申報管理系統軟件開發方案》、《江西省餐飲具集中式消毒機構調研》、《江西省醫療廢物處置現狀調研》等所領導干部的領題調研課題，所領導積極開展領題調研工作，按期完成調研報告，對監督執法工作中存在的問題進行研討交流，提出切實可行的解決方案，深化了對科學發展觀的認識和實踐探索。

4月23日，省衛生廳黨組成員、副廳長張建華到我所開展試點工作調研，并召開座談會。我所領導和中層干部結合工作，認真進行查擺，就全省衛生監督事業長期規劃、加快衛生監督機構參照公務員法管理，加強衛生監督隊伍內涵建設、創新和探索衛生監督執法運行機制、促進衛生監督能力建設、完善衛生監督執法經費長效保障機制和政策保障機制等與衛生監督事業科學發展不相適應的突出矛盾和問題，積極發表看法，建言獻策。4月25日上午，我所舉行了中層干部理論中心組學習匯報會。所理論中心組成員結合各自學習體會和工作實際，圍繞張建華副廳長和所領導的黨課內容展開討論，積極建言獻策，全所干部職工認為廳領導的黨課立意深遠，抓住了全省衛生監督事業發展的關鍵，找準了發展中存在的突出問題，并提出了切實可行的解決辦法；討論主要圍繞六個方面進行：一是衛生監督執法體系建設，提出要積極與有關部門協調，爭取政策支持，加快參照公務員法管理進度；要增加硬件資金投入，改善衛生執法條件和裝備。二是衛生監督內涵建設,提出要改變監管模式，創新工作方法，提高衛生監督服務水平；要堅持依法行政，規范服務，提升衛生監督社會形象。三是隊伍建設和人才培養，提出要優化工作環境，提升衛生監督隊伍凝聚力；要優化人才培養機制，逐漸培養適合衛生監督發展的高級人才。四是發揮省所的統領帶頭作用，提出要加強對基層單位的培訓指導，提高基層衛生監督服務水平；要建立相關培訓制度，使省所的帶頭指導作用得到充分發揮。五是信息宣傳工作，提出要逐漸推進衛生監督信息化建設，提高衛生監督管理能力；要加大宣傳力度，讓社會對衛生監督工作有進一步的了解。六是關注青年成長，提出要優化年輕人成長環境，建立“師帶徒”制度，實行“一對一”幫扶；要多為青年創造服務社會的機會，加強青年人與人民群眾的交流。

（二）加強信息溝通、問計于民、上下聯動

我所組織召開了江西省20*年衛生監督工作業務研討會。來自省、各設區市衛生監督所所長、書記、相關科室負責人等80余名會議代表圍繞著衛生監督機構能力建設、衛生文化建設、衛生監督執法工作等進行了分組討論。并對衛生監督工作中的先進經驗和存在的問題進行了交流，對衛生監督執法工作如何更好落實科學發展觀，促進衛生監督事業又好又快發展聽取了意見和建議。研討會還就加強衛生監督體系建設、提高衛生監督隊伍素質、規范執法行為、爭取政策保障等問題提出了意見和建議。

結合省衛生廳“我為衛生事業科學發展建言獻策”活動通知，我所制訂了“我為衛生監督事業科學發展建言獻策”活動方案，圍繞提高衛生服務能力及我省衛生事業發展前瞻性、全局性、戰略性的重大問題，向全省衛生監督所開門問計，傾聽民意、凝聚民智，增強活動的針對性和實效性。

為進一步強化衛生監督職業道德建設，分別召開了行風座談會和企業座談會，聽取行風社會監督員和企業負責人對我所行風建設和強化衛生監督執法工作的意見和建議。同時，我所利用為企業進行衛生法律知識培訓的機會，以問卷形式征求服務對象對衛生監督執法廉政建設和服務效能建設的意見，對征求到的意見，逐一制定整改措施。

三、明確發展目標，理清工作思路，落實各項工作，確保學習實踐活動取得明顯成效

（一）確定發展目標，在六個方面下功夫、實現六個明顯提升

通過深入學習實踐科學發展觀的試點活動，經所黨總支反復研究，全所干部職工充分討論，確定了我所的發展目標，即從加強衛生監督能力建設上下功夫，使衛生監督服務水平得到明顯提升；在依法行政和完善監督執法程序上下功夫，使衛生監督執法行為規范化得到明顯提升；在加強職業道德建設和衛生監督文化建設上下功夫，使衛生監督執法社會形象得到明顯提升；在衛生監督隊伍建設和人才培養上下功夫，使衛生監督執法人員整體素質得到明顯提升；在推行衛生監督電子政務管理模式上下功夫，使衛生監督管理能力得到明顯提升；在創新衛生監督運行機制上下功夫，使衛生監督服務效能得到明顯提升。

（二）理清發展思路，抓住五個要點，實現四個轉變

為實現發展目標，所黨總支進一步理清思路，提出要抓住五個要點，要實現四個轉變。

把執政為民作為工作的出發點，為群眾辦實事，做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀；把依法行政作為工作的關鍵點，做到依法管理、依法監督，維護相對人合法權益；把制度創新作為工作切入點，增強服務意識，使衛生監督從行政管理型轉向服務型，簡化工作程序，減少工作環節，提高工作效率，樹立服務、高效、清廉的工作作風；把完善監督作為工作的關注點，圍繞行政審批權、行政執法權、加強行政執法責任制考核，強化內部監管；把提高素質作為工作的支撐點，加強人員的培訓和管理，抓好衛生監督隊伍建設。

要轉變思想觀念，正確處理好好與快的關系，增強大局意識和團結意識；要轉變發展機制，通過創新決策機制、運行機制和用人機制，抓好隊伍建設，完善激勵機制，提高實踐能力和學習能力；要轉變服務理念，為管理相對人提供優質、高效的服務，實現以人為本，優化發展環境；要轉變工作模式，從衛生監督工作的獨特性出發，發掘發展優勢，促進衛生監督事業長足發展。

（三）抓好各項工作，理論指導實踐，確保學習實踐活動效果

今年是奧運年，按照省政府和衛生廳工作部署要求，我所承擔和指導北京奧運火炬接力江西境內傳遞活動食品衛生和生活飲用水衛生安全保障工作。為此，我所成立了衛生保障工作領導小組和辦公室，組建了應急隊，明確保障工作職責，制定了《江西省衛生監督所20*年北京奧運會火炬接力江西境內傳遞活動食品衛生安全保障工作實施方案》，5月14-16日，奧運會火炬接力傳遞在我省瑞金、井岡山、南昌進行,按照省衛生廳部署，我所分管領導帶領多名衛生監督員駐點進行衛生監督檢查，確保了火炬傳遞期間的食品衛生安全。另外，我所正在積極與上級部門協調，爭取去北京參加奧運保障工作，一旦成功，我所的工作有望與國際接軌，大大提升我所的衛生監督執法能力，樹立良好社會形象。

在確保保障任務園滿完成的同時，我們著力抓好了“一個主題、兩項建設、三項調研、四項重點”工作計劃的落實。“一個主題”是要在全省衛生監督系統開展“樹形象、促發展”主題演講活動，促進衛生監督文化建設。此項工作各地市已開展了選手選拔工作，待抗震救災結束后安排舉行。“兩項建設”是抓好衛生監督機構內涵建設和信息平臺及網絡建設。從作風紀律教育、完善規章制度、開展全員培訓、綜合目標管理考核和中層干部考核等方面，狠抓內涵建設，促進衛生監督隊伍整體素質的提高，現已出臺《江西省重大活動保障衛生監督操作規程》、《衛生監督分戶檔案建檔操作規程》、《衛生監督許可檔案建檔操作規程》等規范，完成《江西省衛生監督工作考核標準》、《江西省衛生監督機構考核標準》的草擬工作；同時做好“江西衛生監督信息”網站建設，實現網絡擴容和網速提高，加快實現行政許可網上審批受理進程，設立了衛生監督公示欄等。“三項調研”是落實好衛生監督能力建設調研、江西省餐飲具集中式消毒機構調研、江西省二次供水單位基本衛生狀況調查等三項調研工作，提高衛生監督科研水平，解決制約衛生監督事業發展的難題。“四項重點”是抓好醫療服務市場和傳染病的監督檢查，食品衛生和公共場所的監督執法，職業衛生、放射衛生監管，健康相關產品監管等四項衛生監督執法重點工作，探索綜合執法運行機制和全省衛生監督機構聯動機制。

四、以人為本，以大局為重，積極應對突發事件，用科學發展觀指導抗震救災衛生監督工作

（一）應急反應迅速、支援抗震救災

5月12日14時28分，四川汶川發生8.0級大地震，無數同胞命懸一線災情牽動著全所干部職工的心。。“一方有難，八方支援”。5月14日上午9時，我所召集中層以上干部召開了抗震救災緊急動員會，成立了四支應急隊，隨時聽候省衛生廳調遣。并積極組織捐款，發動全所職工盡心盡力支援災區抗震救災和恢復重建。全所在崗63名干部職工和一名聘用司機真情奉獻，慷慨解囊，全所共捐款7900元。5月23日，我所又組織開展了交納特殊黨費支援災區活動，全所36名黨員共交納“特殊黨費”35470元。

獲悉省衛生廳要組建災后衛生防疫應隊和衛生監督應急隊，我所衛生監督員踴躍報名，全所干部職工均以不同形式紛紛向黨總支遞交請戰書，要求加入到預備隊，到抗震救災第一線，與災區人民同甘苦、共患難，為災區人民奉獻自己的力量。并主動要求收集衛生預防資料，制作了《抗震救災現場急救常識口訣》小卡片，為抗震救災現場急救提供指導。目前我所已派出赴川抗震救災衛生監督員三批共13名，他們奔波在四川青川縣的各個鄉村，保障著當地災民和抗震救災軍民的飲食、飲水、環境衛生安全。

（二）做好后勤保障，加強信息宣傳

為更好地統籌部署衛生應急救援工作，5月19日上午，我所召開所務會，組建了江西省衛生監督所抗震救災衛生應急工作領導小組，由萬國林所長擔任組長，其他所領導擔任副組長，下設抗震救災應急工作信息宣傳組和后勤保障組，確定小組成員名單，以正式發文的形式，對領導小組和工作小組的工作任務和職責進行分工。

信息宣傳組由萬國林所長和周菁副所長具體負責，隨時保持與一線衛生監督員的信息交流，及時了解災區救援工作動態、工作人員身體健康狀況以及應急物資需求，對抗震救災應急救援工作情況進行宣傳報道。同時結合抗災工作實際，對衛生應急隊隊員開展抗震救災防疫應急知識培訓，提高衛生應急工作水平。

后勤保障組由喻和平書記和唐音副所長具體負責，積極籌備應急隊員去災區前的物資準備工作，并要求所工會委員要做好赴災區一線工作衛生監督員的家屬慰問、照顧工作，及時了解家屬的需求，幫他們解決生活上的困難，使衛生監督員能全力以赴，盡心盡力為災區人民做好預防救援工作。

（三）發揚井岡精神，做災區群眾的貼心人

5月27日上午,江西省衛生監督所召開黨員擴大會議，傳達學習了廳直屬機關黨委《轉發中組部關于在抗震救災中進一步發揮各級黨組織戰斗堡壘作用、各級領導干部模范帶頭作用和廣大共產黨員先鋒模范作用的通知》精神，所黨總支要求全所黨員干部要進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，為奪取抗震救災的全面勝利提供堅強組織保證；要進一步發揮黨員領導干部的模范帶頭作用，做帶領群眾抗震救災的主心骨；要進一步發揮共產黨員的先鋒模范作用，做災區困難群眾的貼心人。即將赴四川抗震救災的同志和抗震救災預備隊員，要認真做好各種準備工作，為隨時奔赴抗震救災一線贏得時間。所抗震救災宣傳信息組和后勤保障組的成員要切實履行好各自職責，加強宣傳報道、信息傳輸和后勤保障工作。其他同志要克服人手緊、任務重的困難，按計劃高標準地完成當前衛生監督工作。

奔赴在抗震救災一線的衛生監督員發揚井岡山精神，克服了余震不斷、山體滑坡、堰塞湖威脅、通訊不暢等等困難，監守在災區群眾最需要的地方，為災民尋找水源，開展水質監測；進行飲食衛生檢查和宣傳指導；對居民安置點開展消毒防疫和監督，并指導臨時食堂建設；出資為災民建設臨時廁所，清理垃圾，整治災民居住環境；對醫療衛生點進行傳染病防治檢查，預防傳染性疾病的發生；幫助災區群眾尋找親人；主持健康金話筒節目，為災區群眾送去健康知識等等。為使各項工作有序開展，他們有針對性地進行分組、分工，擬訂工作制度，制作工作進度表，明確責任，抓好落實，并經常與當地政府聯系，取得當地政府的支持，促進衛生監督與防疫工作可持續發展。

下一階段，我所將繼續深入學習實踐科學發展觀，不斷加強衛生監督能力建設，提高執法水平，以實際工作業績來檢驗科學發展觀學習實踐活動的效果，向廳黨組和人民群眾交一份滿意的答卷。