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全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”為重要思想，在公司黨委的統一領導下,認真研讀了黨中央提出的十七大報告和黨章,學習了同志在十七屆中紀委二次會議上的重要講話,學習了科學發展觀的一系列論述。通過最近一段時間對黨重要的科學發展觀的集中學習，使我對科學發展觀的提出背景、踐行科學發展觀的重大意義，尤其是對科學發展觀的內涵有了更為完整和深刻的認識。通過總結時間學習階段的點滴體會，我認真查找自己存在的不足，確立了自己今后努力的方向，使自己更利于在新的形勢下，做好自己的本職工作。

一、對科學發展觀的認識

科學發展觀堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這次以“學習和實踐科學發展觀”為主題的黨員領導干部民主生活會，給我提供了一次很好地學習和樹立科學發展觀的機會。

通過學習實踐科學發展觀系列活動，我深刻的認識到，這次在全黨開展的教育活動，是在新的歷史時期貫徹落實"三個代表"重要思想，加強黨的建設的重要舉措。是一項大規模、廣泛性、深層次的黨內思想解放運動，是一次黨的肌體自我修復、自我完善的創新過程。作為一名移動通信行業的工作者來說，我認為，認真貫徹落實科學發展觀，就是要把科學發展觀貫穿我們工作和行為的始終。

二、當前移動通信網絡建設與維護存在的問題

（一）行業發展不平衡

隨著移動業務的高速增長和固網業務的加速萎縮，通信業發展失衡的局面進一步加劇。在收入增長乏力和營銷費用激增的雙重作用下，面對市場份額及固網用戶加速流失的局面，固網運營商的改革和發展愈加困難。截止目前，我公司的移動業務已占全區電信業務總量的**%，占電信利潤總額的**%，占電信固定資產投資完成額的**%，我區通信行業發展不平衡的失衡格局進一步加劇。此外，當前通信業正面臨深刻變化，在遭受全球經濟危機沖擊的同時也面臨著企業轉型發展等深層次問題。

（二）網絡與信息安全存在隱患

隨著信息化的深入發展，通信網絡特別是互聯網在經濟社會發展進步中的影響日益顯現。通信網絡的不斷發展和電信業務的不斷豐富，使信息化的快速發展在造福我國經濟社會的同時，也帶來了必須高度重視的信息安全問題。通信網絡與信息安全正面臨著越來越嚴峻的挑戰，同時也正在成為確保通信網絡暢通、信息服務質量保障乃至維護社會經濟穩定的關鍵一環。一方面，對于承載著難以計數的有價值數據的通信網絡而言，任何一個微小的漏洞和攻擊都可能對通信網絡和電信業務造成災難性的影響。而隨著3G業務的逐步深入推進以及電信業務的日趨復雜化、多元化，各種新的安全威脅正成為通信網絡所需要面對的新挑戰。另一方面，通信網和互聯網的關系日益緊密，融合趨勢日益明顯。由于互聯網應用更為豐富，加上存在的垃圾郵件、病毒木馬、流氓軟件、網上賭博及詐騙、淫穢色情不良信息等信息安全問題，嚴重擾亂社會秩序，損害人民群眾利益，將給通信網絡信息安全和網絡維護帶來巨大挑戰。

（三）電信基礎設施重復建設

各基礎電信運營企業在各級骨干網、城域網、接入網以及移動基站等方面同構現象嚴重，鐵塔、桿路、管道及交換機房等更是城鄉重復投資建設重災區。電信基礎設施重復建設，不利于通信行業進一步深入貫徹落實科學發展觀,不適應建設資源節約型、環境友好型社會的時展要求，造成的不良影響主要有：一是大大增加了運營維護的投資成本，極大地浪費國家資本和社會資源；二是極大地制約了電信運營企業的發展，盲目地重復投資建設降低了企業投資回報率，同時也削弱了企業的市場競爭力；三是普遍服務矛盾突出，重復建設使得城市和發達地區多網重疊，網絡利用率極低；而在欠發達地區和偏遠的廣袤農村，基礎設施建設嚴重滯后；四是大量占用地上、地下資源。

（四）城鄉發展不平衡

以城鄉發展不平衡的區域性結構矛盾所產生的城鄉“數字鴻溝”極大地影響著電信普遍服務的推進程度和實施效果，不利于通信業發展取得的累累碩果最大限度的惠及包括偏遠農村地區在內的廣大人民群眾。農村地區的電話普及率和互聯網普及率都大大低于城鎮地區，我區雖然實現了村村通電話，但大多數行政村和自然村的普及率還不夠高，廣大農村特別是老少邊窮地區的通信基礎設施亟待建設和完善。

三、存在問題的原因分析

1．網絡的開放性、交互性和分散性是造成信息安全問題的原因。

一些組織或個人出于某種特殊目的，進行信息泄密、信息破壞、信息侵權和意識形態的信息滲透，甚至通過網絡進行政治顛覆等活動，使國家利益、社會公共利益和各類主體的合法權益受到威脅。網絡病毒攻擊時有發生，各種有害不良信息在網上傳播泛濫，特別是傳播淫穢色情、網上賭博以及詐騙等各類網上犯罪活動日益增多，嚴重擾亂社會秩序，損害人民群眾利益，給社會治安綜合治理帶來了新的挑戰。另外，由于網絡運用的趨勢是全社會廣泛參與，控制權分散的管理，使信息資源的保護和管理出現脫節和真空，從而使信息安全問題變得廣泛而復雜。所以造成了網絡信息安全管理的非常困難。

2．競爭的加劇以及現有的績效考核體系，促使企業片面追求經濟效益和用戶規模，導致了大規模的重復建設。

目前，在現行的電信體制下，通信行業尚未實現網運分離，在網間結算尚未理順的情況下，全程全網的特點勢必形成各基礎電信運營企業各自為政、爭相自建網絡的局面。同時，在現行的競爭模式下，網元出租雖屬于基礎電信業務，但網元出租價格在遵循政府指導定價的基礎上對于網絡供給方并不具備激勵作用，網絡擁有者也不愿將此視為一項業務進行經營。在“租不如建”的經營理念下，進一步加劇了電信基礎設施重復建設困局。加之由于各基礎電信運營企業的網絡主要承載的是話音業務，而諸如數據傳輸下載、多媒體音視頻、網絡游戲等大量占據網絡帶寬的非話音業務尚未成為主流，因此各基礎電信運營企業的一、二干線網冗余度很高。此外，我國電信立法長期缺位導致對于電信基礎設施建設難以形成有效約束和長效管理機制，各級城鎮建設規劃缺乏對于電信基礎設施建設的統籌兼顧及前置規劃。基于上述種種，故而導致各基礎電信運營企業在各級骨干網、城域網、接入網以及移動基站等方面同構現象嚴重，鐵塔、桿路、管道及交換機房等更是城鄉重復投資建設重災區。

3．農村消費能力低下，企業往農村地區自發性投入長期不足，是造成城鄉差距不斷擴大的主要原因。

長期以來，城市經濟與農村經濟隔離開來發展，在二元經濟格局下形成了城鄉分割、各自獨立發展、互不平等的經濟制度，導致了決策的城市傾向、就業的農村歧視和產業政策的“重城輕鄉”。由于城市和工業過度地汲取農業、農村剩余是造成城鄉經濟社會發展嚴重不協調的直接原因多年的失衡發展造成了城鄉“鴻溝。雖然近年來，我國農業和農村經濟發展進入一個新階段，但農民收入增長仍然緩慢，潛在的農村市場難以成為現實的市場，使得本性趨利的企業很難自發地向農村投入資金建設網絡，從而使農村通信局面遠遠落后于城市的發展，造成了廣大農村仍然存在許多通信服務覆蓋到的地方、對農村市場提供的業務仍然集中在初級的語音業務階段。

四、學習科學發展觀取得的一些效果和成績

（一）、重點市場為全省通信行業發展做出了突出貢獻

雖然當前受全球金融危機的影響，但是公司還是在“三大市場”取得了全面突破，尤其是農村市場拓展效果良好，客戶規模不斷擴大，收入貢獻比重進一步提高。公司牢牢把握發展機遇，凈增客戶**萬戶，客戶總數達到***萬戶，實現運營收入近**億元，同比增長**%，凈增收入總額達到**億元，為全省經濟增長做出了重要貢獻。

（二）、綜合能力提升顯著

面對當前嚴峻的經濟形勢，移動通信行業的任務十分艱巨，各級領導和部門發揚艱苦奮斗精神，完成了重大網絡的升級改造工程，體現了應對復雜局面和處理困難問題的綜合實力。

總之，希望能以這次學習科學發展觀為契機，吸取經驗教訓、明確改進方向，形成民主團結、務實創新的良好氛圍，推動全省移動通信行業科學發展。