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高校發展，在理論和實踐上都會遇到“建設一個什么樣的大學”和“如何建設這樣的大學”問題。以科學發展觀指導高校發展，就是要解決好這兩個根本性問題，實現高校的健康、和諧、可持續發展。

以科學發展觀指導高校發展定位

簡言之，發展定位問題就是解決“建設一個什么樣的大學”的問題，它是關系到高等教育科學發展、統籌發展、和諧發展的戰略性問題，對高校發展戰略的選擇起著重要的指導作用。受多方面因素特別是擴招的影響，一些高校在發展定位上出現了攀高、求大、尚名、逐利、趨同等不良的傾向和誤區，阻礙了高等教育改革發展進程和高校發揮自身優勢，服務區域經濟社會發展能力的進一步提高。堅持以科學發展觀為指導，作出科學的定位尤其重要。

樹立科學的教育發展觀?？茖W的教育發展觀是科學發展觀在指導高?？茖W定位過程中的深化和延伸，它要求高校樹立“以人為本”的教育思想，堅持教育以育人為本，辦學以教師為本，全面推進教育創新，使高等教育進步的過程成為全面、協調、可持續發展的過程。

堅持正確的定位原則。站在整個高等教育體系協調發展的高度，有區別地選擇適合自身發展的辦學類型、辦學層次和人才培養規格；在培養急需人才、加快科技成果轉化、發展區域經濟、優化資源配置、支撐優勢產業等方面做出貢獻；主動適應社會需求，著力提升核心競爭力；凸顯特色和優勢，堅持“有所為，有所不為”，發揮優勢，突出特色，富有個性。

以科學發展觀統領高校發展思路

發展思路問題就是解決“怎樣建設‘這樣的’大學”問題，它是實現高校全面、協調、可持續發展的行動綱領。用科學發展觀統領高校的發展思路，就是要遵循教育規律，適應社會需求，圍繞人才培養、科學研究、社會服務三大功能，正確處理規模、質量、結構、效益的關系，切實增強發展思路的科學性、可行性。堅持“質量立校、人才強校、特色興校、創新活校、依法治?！钡陌l展思路。

總理在今年的《政府工作報告》中強調政府要通過“著力提高高等教育質量”，努力辦好讓人民滿意的高等教育；年初，教育部、財政部全面啟動本科教學建設與改革“質量工程”。它包含了人才培養、學科和專業建設、科學研究、管理服務等方面的質量，核心是人才培養質量。

人才是推動經濟社會發展的戰略性資源。人才對高校的發展至關重要，“治校興業，人才為先；治教興學，惟在得人”。堅持人才強校，就是要緊緊抓住育才、聚才、引才、用才等關鍵環節，核心是高層次人才培養和人才團隊建設。

特色是構成大學特性和保持大學潛力的根本，它是一所高校在長期辦學過程中沉淀積累形成的，明顯有別于其他高校的辦學風格或優良特點，具有與時俱進的時代性和相對穩定性。高校的特色表現為一所大學與眾不同的校風、學風、師資水平、學科專業、制度規范、教學與研究方式等，核心是大學的教育思想、辦學理念與人文精神。

高校作為引領社會進步的“思想庫”和“智囊團”，在建設創新型國家中具有特殊的地位，擔負著特殊的使命。堅持創新活校，就是要大力培育創新意識，倡導創新精神，營造創新氛圍，不斷推進科技創新、制度創新、文化創新，核心是提高高校的自主創新能力和培養創新型人才。

依法治校是推進社會主義民主法制建設，構建和諧校園的必然要求。其本質是在高校管理中體現法治精神，彰顯教育公平和正義。堅持依法治校，就是要以《高等教育法》為準繩，依法辦學、依法決策、依法行政，核心是要構建符合現代大學要求的管理制度和運行機制。

全面落實科學發展觀，推進高校各項事業健康發展

高校的建設發展就是“建設一個什么樣的大學”和“如何建設這樣的大學”在辦學過程中的具體實踐。以科學發展觀指導高校的建設發展，就是堅持正確的指導思想，按照發展定位，遵循發展思路，開展扎實有效、富有特色的工作，開創高等教育事業科學發展的新局面。

大學的根本任務是培養人才，著力提高人才培養質量是高校的第一使命。高校既要以社會需求為導向，著力于“緊缺”和“急需”培養人才，重視知識的傳授、能力的培養和人格的塑造，更要努力為社會主義事業源源不斷地輸送“理想遠大、信念堅定，品德高尚、意志頑強，視野開闊、知識豐富，開拓進取、艱苦創業”的新一代優秀建設者和可靠接班人。

大學的優勢集中體現在學科上，加強學科建設是高校提升核心競爭力和社會影響力的根本著力點。高校要堅持學科建設的龍頭地位，瞄準學科發展的前沿領域，形成本校有特色的優勢學科專業群；要進一步匯聚學科人才，加強學科隊伍建設；要進一步加強學科基地建設，努力形成“三位一體”的學科建設載體和創新平臺。

高校是基礎研究和原始創新的重要源頭、社會探索和理論創新的重要力量、培養創新人才的重要基地，加強科技創新、加快科技成果轉化是高校增強自身發展能力和實現社會價值的重要途徑。高校要聚焦國家科技發展戰略，主動融入國家創新體系，增強自主創新能力，提升科研項目層次，加快建設產學研相結合的技術創新體系，著力培養創新型人才，積極倡導學術自由與學術創新，建設創新型校園。

高校隊伍建設的核心是建設一支高素質高水平的教師隊伍和管理隊伍。高校要堅持黨管人才，重點做好制定政策、整合力量、營造環境的工作，著力加強科研團隊、教學團隊、學術團隊建設，使高校成為人才高地；進一步優化人才結構，加大人才引進和培養工作，促進教學科研、管理、服務三支隊伍的協調發展；加快推進人事制度改革，完善用人的激勵機制和約束機制，調動廣大教職員工的內在積極性，營造有利于人才輩出、人盡其才的用人環境。

校園建設不僅要有大樓，更要有文化。高校要在進一步優化校園規劃、改善校園環境和基礎設施的同時，著力建設和諧校園文化，在實現科學精神與人文素養有機結合上下功夫，使高校真正成為傳承和弘揚優秀大學文化與大學精神的家園。

高校要與時俱進地加強黨建及思想政治工作，全面貫徹黨和國家的教育方針；堅持和完善黨委領導下的校長負責制，確保高校社會主義辦學方向；切實加強基層黨組織建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力；著力加強干部理論武裝，增強“三種意識”，倡導“八個方面”的良好作風，切實提高各級領導干部治校理教的能力和水平；探索新載體，加強和改進大學生思想政治教育；加強黨風廉政建設和反腐敗工作，完善保持共產黨員先進性的長效機制，為高校科學發展提供堅強的思想、政治、組織和作風保證。