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摘要人類的發展觀經歷了從單純的經濟增長觀到可持續發展觀的演進。在我國的經濟社會發展中，中國共產黨堅持與時俱進的發展觀，在新的歷史時期，在繼承和發揚的基礎上，形成了全面、協調、可持續的科學發展觀，有著深刻的內涵和重大的理論指導意義。

關鍵詞發展；可持續發展；科學發展觀

發展觀就是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。發展觀作為意識形態，它的正確與否，對經濟社會的發展可以有巨大的推動作用，也可以起巨大的阻礙甚至破壞作用。進入21世紀，和平與發展仍是時代的主題，特別是發展日益成為核心問題。在新的歷史時期，我們黨立足于經濟社會的長遠發展，同時結合我國經濟和社會發展的實踐，在*大報告提出和諧發展觀的基礎上，在*屆三中全會的《決定》中闡述了全面、協調、可持續的科學發展觀。認真回顧科學發展觀的形成過程，掌握發展的規律，深入貫徹全面、協調、可持續的發展觀對于全面推進中國特色社會主義事業具有重大的指導意義。

一、從經濟增長到可持續發展的發展觀

人類在謀求發展的道路上，對于“發展”所具有的不同理解形成了不同的發展觀。在當代，人們已經摒棄了“發展=經濟發展”以及“經濟發展=經濟增長”的傳統發展觀，選擇了“可持續發展”的模式。

過去很長一段時間，人類對發展的理解僅僅集中在經濟發展和經濟增長這個層面上，發展在很大程度上是指國民收入和國民生產總值的提高，是以GDP產出的量的增加作為目標和衡量尺度的。實際上GDP增長的原因很多，有必然原因，有偶然原因，有可持續增長，有破壞性增長。GDP總量或人均GDP數量只有定量意義，沒有定性意義，不能反映這些GDP是用什么生產方式創造出來的，如何分配的，不能全面準確反映一個社會經濟發展的實際水平。

傳統的以量的擴張為主要目的的單一性的發展，在一定的歷史時期取得了人類歷史上從未有過的巨大奇跡。但是，經濟增長的發展觀忽視人文的、資源的、環境的因素，片面地強調經濟增長，往往會造成兩極分化和社會穩定方面的問題，造成資源的浪費和生態環境的破壞。在經濟增長的同時，人們往往要付出巨大的政治的、經濟的、社會的和生態環境的代價，這些代價經常大于增長所帶來的利益，造成“無發展的增長”。在20世紀50—60年代世界經濟“增長熱”之后，由于社會的進一步發展受到了阻礙，各國開始反思這種增長戰略的后果。人們逐漸認識到，單純的經濟增長，并不能直接帶來社會的進步，必須將經濟增長與社會其他方面的發展協調起來。到了80年代初，調整人與自然的關系，調整經濟增長與資源、環境承載力的關系問題日見緊迫，人們不得不對發展的內涵重新探索，尋求新的整合性更強的發展戰略。1987年，聯合國在《我們共同的未來》中，正式提出了“可持續發展”的模式，得到了世界各國的普遍認同。該報告對可持續發展的定義“既滿足當代人需求，又不危及后代人滿足其需求能力的發展”至今仍被世界各國廣泛采納。

“可持續發展觀”被廣泛地稱作當代具有綜合集成意義的“新發展觀”，它從自然支撐系統對于人類發展的承載力出發，有著相互協調，時間持續，以人為本的集成發展模式的思想內涵，從整合的角度強調了經濟、社會、環境三維復合系統的整體協調發展。“可持續發展觀”是適應時展的科學發展觀，因此成為當代世界各國普遍認同的發展理念。在2002年的可持續發展世界首腦會議上，包括104個國家元首和政府首腦在內的192個國家的代表再次鄭重表達了實施可持續發展的承諾，他們在政治宣言中表示，將聯合采取行動以“拯救我們的星球，促進人類發展，并實現共同的繁榮與和平”。

二、堅持與時俱進的發展觀

在實現中華民族偉大復興的進程中，發展是一個貫穿始終的主題。什么是發展、怎樣發展，在不同的歷史時期，由于執政條件和環境的變化，我們黨在不同的歷史方位下，有著與時俱進的發展觀。從“發展是硬道理”到“發展是第一要務”，再到“全面、協調、可持續”的科學發展觀，我們黨對發展觀內涵的認識不斷深刻、更加全面，是唯物辯證法和系統論在執政興國實踐中的具體應用。

新中國成立以后，作為黨的第一代領導核心，高度重視我國的社會發展，對我國社會經濟發展進行了全方位和多側面的探索。在七屆二中全會上，提出了迅速恢復和發展生產，使中國穩步地從農業國轉變為工業國的現代化任務。在致力國家社會主義工業化建設的同時，也把實現現代化作為國家和政府的發展目標，他指出：“建設社會主義，原來要求是工業現代化、農業現代化和科學技術現代化，現在要加上國防現代化。”這就是我國通常所說的“四個現代化”的發展目標。

十一屆三中全會后，黨的第二代領導核心鄧小平把經濟社會發展置于戰略的高度，牢牢抓住發展這個主題，發展的重點從以社會革命為中心轉移到以經濟建設為中心。鄧小平同志從我國社會主義初級階段這一基本國情出發，科學制定了社會主義現代化建設的“三步走”發展戰略。1992年春，在我國社會經濟發展的關鍵時刻，鄧小平又發表了著名的南方談話，鮮明地提出了“發展才是硬道理”的著名論斷。這個論斷雖然只有7個字，卻抓住了解決中國所有問題的關鍵，表達了發展生產力對于社會主義建設的重要性。我們黨堅持以經濟建設為中心不動搖，抓住有利時機，加快改革開放的步伐，加速經濟的發展，使得綜合國力大幅度躍升，人民生活顯著提高，總體實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，取得了改革開放和現代化建設的輝煌成就。

在經濟快速發展的過程中，有許多人把發展是硬道理，簡單化為增長是硬道理，使運行的調控目標和發展的戰略目標都以GDP增長率為核心，混淆顛倒了增長和發展的關系。針對我國人口、資源、環境與發展的矛盾日益突出的情況，以同志為核心的第三代領導集體結合我國經濟發展的實踐，進一步解讀、充實、完善可持續發展觀，黨的*大報告在發展問題上強調“和諧發展”，強調“必須把可持續發展放在十分突出的地位”，并把可持續發展列入全面建設小康社會的四大目標之一。黨的*屆三中全會在全面建設小康社會的新形勢下，進一步提出了發展的新思路和新目標，第一次以中央文件的形式，全面深刻地闡述了科學發展觀。對于我們怎樣才能更好地堅持發展才是硬道理的戰略思想，提出了“五個統籌”的要求，強調“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”

“全面、協調、可持續”的科學發展觀和“五個統籌”發展，是在對我國經濟發展經驗進行系統總結的基礎上形成的，標志著我黨對發展觀內涵的認識更加深刻、更加全面，是“三個代表”重要思想和我們黨立黨為公、執政為民的本質要求在發展觀上的反映，是我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識的進一步深化，使我國經濟建設和社會發展進入了新紀元。

三、全面、協調、可持續發展觀的科學內涵

全面、協調、可持續的發展觀具有深刻的科學內涵，怎樣認識和把握科學發展觀的深刻內涵，關系到如何正確處理新時期所面臨的一系列新問題，關系到能否順利實現全面建設小康社會這一宏偉任務。筆者認為，科學發展觀的基本內涵有三：一是要抓好發展這個第一要務；二是要注重以人為本，以實現人的全面發展為目標；三是要注重統籌兼顧，著眼于經濟、社會、政治、文化、生態的全面、協調、可持續發展。

1、發展是黨執政興國的第一要務

我們必須清醒地認識到，提出全面、協調、可持續的發展觀，并不意味著發展經濟已退居次要位置，更不意味著經濟建設不重要了。人類社會的發展規律昭示我們：經濟發展雖然不是發展的全部內涵，卻是發展的核心內涵。“落后就要挨打”，這就是近代中國歷史留給我們的辛酸回憶和沉痛教訓。我國沒有過去20多年的高速增長，就沒有今天的大好局面，這也是不爭的事實。展望新的世紀，我國社會主義現代化建設任重道遠，既有過去積累下來的老問題，也有不斷出現的新問題，但不論解決什么問題，最終都是要靠發展。經濟發展是社會發展和人的發展的基礎，經濟基礎如果不穩，“綜合國力”則無從談起，更無法實現經濟——社會——環境的協調持續發展。中國要實現全面小康，提高人民生活水平，就必須毫不動搖地把發展放在首位。

2、堅持以人為本，實現人的全面發展

經濟與社會發展的動力是人，發展的目的也是人，人的發展是經濟社會發展的本質。只要牢固樹立了以人為本的科學發展觀，摒棄形而上學的量變發展觀，才可能真正實現經濟社會的協調發展、人和自然的和諧共處。

堅持以人為本是要實現人的全面發展。人的全面發展主要是指人在經濟、政治、文化各方面的全面提高與協調發展，具體而言包括四個相互聯系的方面：首先是人的物質文化需要的滿足，這是人的全面發展的前提條件；其次是發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，保證人民的民主權利，提高人民的政治素質；再次是努力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，實現人民思想和精神生活的全面發展；第四是促進人和自然的協調與和諧，使人們在優美的生態環境中工作和生活。

2003年黨的*屆三中全會確立了“以人為本”的科學發展觀，2004年總理在政府工作報告中強調：“中國政府將更加注重以人為本”，“著力解決經濟社會發展中的突出矛盾，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題”，這說明“以人為本”的思想成為中國新一屆中央領導集體的執政理念。

3、統籌協調經濟社會發展，實現全面進步

改革開放以來，我國經濟發展取得了舉世矚目的巨大成就，但不可否認也存在著一系列突出的矛盾和問題，如城鄉差距拉大、區域差距擴大、就業壓力增加、資源短缺和生態環境遭到破壞、社會的發展明顯滯后于經濟的發展等等。解決上述問題的路徑只有一個，就是我們必須在堅持經濟建設這個中心的基礎上，用協調發展模式來代替高速發展模式，統籌經濟和社會的發展，實現經濟社會的全面進步；就是我們必須按照“五個統籌”的要求，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，貫徹“五個統籌”是實現科學發展觀的根本要求。

(1)統籌城鄉發展。近幾年來，農民收入增長緩慢，已成為制約經濟增長的重要問題。全面實現小康，關鍵在農民。解決農業、農村和農民問題，目前已經是我們全部工作的重中之重。“三農”問題的根本解決，并不是單純的支農、建農問題，而是城鄉統籌發展、縮小差距的問題。

(2)統籌區域發展。地區差距問題要在工業化、城市化和市場化的發展進程中逐步得到解決，就必須統籌區域發展。這就要求政府繼續加強對區域發展的協調和指導，全面部署和兼顧東中西各大區域的發展。要繼續積極推進西部大開發，有效發揮中部地區的綜合優勢，在振興東北地區等老工業基地上下功夫，鼓勵東部有條件的地區率先基本實現現代化，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。

(3)統籌經濟社會發展。隨著溫飽問題的解決和改革的深入，經濟發展中的社會問題日益凸顯出來。2003年春季非典疫情蔓延，集中暴露出我國經濟和社會發展不協調的問題。這要求我們兼顧社會發展與經濟發展，在經濟更加發展的同時，要關心公共管理、社會保障、科學技術、文化教育、公共衛生和醫療等領域。由于這些領域的特殊性，政府必須承擔應負的責任，在工作的著力點和財政投入等方面，及時作出必要調整，推動社會事業加快發展。

(4)統籌人與自然和諧發展。我國是人均資源比較少的國家，人口和資源的約束是伴隨工業化、現代化全過程的大問題。此外，在我國工業化和城市化加速的過程中，生態環境問題又日益尖銳。為了保證發展的持續性，我們必須統籌人與自然和諧發展，堅持計劃生育、保護環境、保護資源三大基本國策，積極實施可持續發展戰略，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，保證一代接一代地永續發展。

(5)統籌國內發展和對外開放。在經濟全球化的大趨勢下，我國必須與國際經濟充分接軌，大膽吸收和借鑒人類優秀文明成果，更好地利用國內外兩種資源、兩個市場，實現中華民族的偉大復興。

*屆三中全會明確提出的科學發展觀，是新一屆中央領導集體對發展內涵、發展要義、發展本質的進一步深化和創新，新的發展觀既符合時展潮流，又符合當代中國國情；既體現出鮮明的時代特征，又包含著深刻的人文精神。全面、協調、可持續的科學發展觀的落實，必將對中國的改革和發展產生巨大而深遠的影響，對全人類的可持續發展做出巨大貢獻！

參考文獻：

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