導(dǎo)語：工商局制定學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》精神及《全縣第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》、《市工商局黨組關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案的通知》要求，結(jié)合實際，在繼續(xù)落實《*縣工商局開展解放思想推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”大討論實踐活動實施方案》的基礎(chǔ)上，制定縣局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，積極推進(jìn)工商行政管理機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)，切實踐行監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一、監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一，監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。組織黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使縣局黨的工作、黨的建設(shè)和工商行政管理各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把黨員干部的積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到工商行政管理各個方面。

學(xué)習(xí)實踐活動以縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員干部參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀對工商工作新要求上來。

（二）解決突出問題。著力解決影響和制約*工商行政管理科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步明確工商部門促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，完善科學(xué)發(fā)展觀規(guī)劃和政策措施；著力解決黨員干部黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，形成有利于科學(xué)發(fā)展的政治生態(tài)；著力解決基層群眾的切身利益問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步建立健全落實科學(xué)發(fā)展的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價機(jī)制、干部考核評價和選拔任用機(jī)制等，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速*經(jīng)濟(jì)崛起提供更加完善的工商行政管理體制機(jī)制保證。著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和工作機(jī)制，切實轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率；進(jìn)一步完善體現(xiàn)符合科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)工作落實的規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的作風(fēng)和效能建設(shè)；著重抓住干部職工關(guān)心的熱點問題，完善選人用人機(jī)制；抓住制約行政執(zhí)法的難點問題，創(chuàng)新監(jiān)管體制，努力為科學(xué)發(fā)展觀在工商系統(tǒng)貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境，從根本上保障工商事業(yè)的長遠(yuǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀對工商工作的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力為*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則

（一）堅持解放思想。以思想解放為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善發(fā)展的機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)工商行政管理工作。

（二）突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合本部門、本單位實際，確定活動的實踐載體。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與停征“兩費(fèi)”后工商職能轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，與創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管職能，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展結(jié)合起來。把實踐特色貫穿活動的全過程，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進(jìn)實踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽民聲、了解民意、集中民智，采取多種形式廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)、外各方面的意見和建議。自覺接受干部職工和監(jiān)管服務(wù)對象的評議和監(jiān)督，要把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的意識貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程，把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織全體黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、自我教育。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。要把重實踐、重實效貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，緊密聯(lián)系本單位實際，著力解決以下突出問題。

（一）著力解決推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速*經(jīng)濟(jì)崛起的戰(zhàn)略、路徑、動力和保障等重要問題，進(jìn)一步理清工商部門支持發(fā)展的思路，堅定發(fā)展信心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（二）著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，注重速度、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)推進(jìn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）著力解決群眾觀念不強(qiáng)，執(zhí)政為民意識淡薄的突出問題。深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，重視社會和諧穩(wěn)定。

（四）著力解決黨員干部黨性觀念、思想意識、宗旨意識、服務(wù)意識、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，使黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到講黨性、重品行、作表率，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟

開展學(xué)習(xí)實踐活動，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性、主動性；要深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合本單位實際，明確活動的實踐載體。

學(xué)習(xí)實踐活動分3個階段9個環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月26日至5月15日，50天左右）。主要任務(wù)是：以開展“強(qiáng)化四個轉(zhuǎn)變、促進(jìn)思想解放”為載體，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作，學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)（3月26日至3月31日，7天左右）。在召開動員大會，搞好思想發(fā)動基礎(chǔ)上，以支部為單位組織黨員干部的學(xué)習(xí)。（1）制定切實可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，對理論學(xué)習(xí)提出明確具體要求采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研討、案例分析、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等形式，組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會和黨中央的一系列指示精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進(jìn)行精讀。⑵創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式組織黨員干部學(xué)習(xí)。一是縣局班子成員結(jié)合分管工作，為工作聯(lián)系點所在支部做專題報告；二是縣局?jǐn)M邀請黨校和市局老師、學(xué)者講授現(xiàn)代新知識；三是在《*紅盾網(wǎng)》開設(shè)工商系統(tǒng)“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動專欄。⑶保證學(xué)習(xí)時間。縣局黨委中心組每月集中學(xué)習(xí)不少于2次，黨員干部每周集中學(xué)習(xí)不少于3學(xué)時。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“五有”，即有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會、有學(xué)習(xí)考勤，達(dá)到“五落實”，即人員、時間、內(nèi)容、組織、效果五落實。（4）籌辦學(xué)習(xí)專刊。活動中各支部至少辦2期以上活動專刊，為黨員干部提供學(xué)習(xí)交流的平臺。

2、深入進(jìn)行調(diào)查研究（4月1日至4月31日，30天左右）。各單位要結(jié)合工作實際，緊緊圍繞“科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”這個主題，著重圍繞轉(zhuǎn)變工商行政管理發(fā)展方式，提高服務(wù)發(fā)展水平，完善服務(wù)體系，提高行政執(zhí)法效能建設(shè)，建立長效監(jiān)管機(jī)制等重點調(diào)研課題，由黨委成員結(jié)合分管工作，確定調(diào)研課題，與分管機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人一道深入聯(lián)系點進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求基層群眾和服務(wù)對象迫切期待解決的突出問題，圍繞如何適應(yīng)工商職能轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新工商事業(yè)發(fā)展機(jī)制；圍繞如何服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，發(fā)揮工商職能作用；圍繞市場主體發(fā)展、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)和隊伍能力建設(shè)的新舉措新方法，開展專題調(diào)查研究，掌握實情，分析問題，提出對策，寫出專題調(diào)研報告，并推薦優(yōu)秀調(diào)研成果，參加市局和縣評選交流。同時在全縣工商系統(tǒng)開展“我為工商職能轉(zhuǎn)型獻(xiàn)計策”、“為*科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”征文活動。要把調(diào)查研究作為學(xué)習(xí)實踐活動梳理查找問題的重要方式、檢查剖析問題的重要依據(jù)、整改落實完善體制機(jī)制的重要成果貫穿活動始終。調(diào)研中要注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，精心選擇典型事例進(jìn)行剖析，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。通過深入調(diào)研，進(jìn)一步提高縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實際問題的能力。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論（5月1日至5月15日，10天左右）。開展一次局領(lǐng)導(dǎo)下基層與基層分局干部職工“面對面”討論活動。局班子成員按照各自聯(lián)系掛點的單位，與分管股室負(fù)責(zé)人一起深入到所掛點基層分局參與討論，聽取他們對縣局在繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展、加快改革創(chuàng)新和工商業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展步伐方面的意見及建議。重點圍繞“如何應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、如何認(rèn)識和搶抓機(jī)遇，怎樣進(jìn)一步解放思想、解放什么思想，要不要科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”等問題以及“如何推動工商職能轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展”等議題，組織黨員干部職工開展討論。同時，在全縣工商系統(tǒng)開展科學(xué)發(fā)展典型案例征集活動，積極參與全縣“努力走在前列，建設(shè)美好*”大討論活動。在縣局內(nèi)網(wǎng)開辟專欄，引導(dǎo)干部職工廣泛開展討論交流，在準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和精髓、全面實踐科學(xué)發(fā)展觀、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作等重大問題上形成共識。

第二階段：分析檢查(5月16日至6月25日，40天左右)。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

4、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(5月16日至5月26日，10天左右)。⑴確定主題，深入查找。專題民主生活會要緊扣黨的十六大以來縣局的發(fā)展實踐，緊扣應(yīng)對金融危機(jī)、確保*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，緊扣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作實際，緊緊圍繞“科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，認(rèn)真開展“四對照、四查找”，即對照科學(xué)發(fā)展的新要求，認(rèn)真查找深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保增長、保民生、保穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的問題和不足；對照先進(jìn)地區(qū)的新經(jīng)驗，認(rèn)真查找思想解放和改革創(chuàng)新方面存在的問題和不足；對照發(fā)展形勢的新變化，認(rèn)真查找應(yīng)對金融危機(jī)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策制度方面存在的問題和不足；對照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面存在的問題和不足。并深刻分析原因，開展批評和自我批評。⑵充分準(zhǔn)備，認(rèn)真實施。民主生活會前，通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛征求各方面意見，認(rèn)真匯總梳理，分別向領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心交心，互相理解、互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。結(jié)合群眾和基層意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。⑶堅持原則，務(wù)求實效。民主生活會要堅持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不搞人人過關(guān)。同時，要以黨支部為單位，組織黨員和黨員干部開好專題組織生活會，做到“三查三看”，即查思想、看科學(xué)發(fā)展意識是否增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度是否務(wù)實，真正對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

5、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(5月27日至6月10日，15天左右)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專題民主生活會的成果，認(rèn)真總結(jié)本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在的問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因，充分反映本單位在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點，切實做到查擺問題突出客觀性，剖析原因突出深刻性，明確方向突出科學(xué)性，整改落實措施突出可操作性。分析檢查報告的初稿形成后，召開黨委擴(kuò)大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改，不斷完善。正式定稿后報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和第七指導(dǎo)檢查組。

6、組織對分析檢查報告的群眾評議(6月11日至6月25日，15天左右)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。⑴確定參加評議人員范圍。參評人員包括機(jī)關(guān)黨員和群眾代表，并邀請部分人大代表、政協(xié)委員行風(fēng)監(jiān)督員及基層單位和服務(wù)對象代表。⑵明確評議內(nèi)容。開展評議要著重從對領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。⑶注意評議形式。根據(jù)實際情況，采取召開座談會、評議大會或書面評議等靈活多樣的方式進(jìn)行。⑷吸收評議意見。評議中黨員群眾提出的正確意見要吸納進(jìn)修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。

第三階段：整改落實(6月26日至8月26日，60天左右)。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

7、制定整改落實方案(6月26日至7月5日，10天左右)。⑴細(xì)化整改措施。以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題特別是應(yīng)對金融危機(jī)、保持*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的突出問題以及需要完善的制度，認(rèn)真研究制定整改落實方案，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告提出的整改落實措施具體化、責(zé)任化、制度化。⑵明確整改要求。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“五明確”：明確整改項目、明確整改目標(biāo)、明確整改時限、明確整改措施、明確整改責(zé)任、并建立整改落實臺賬制、承諾制、銷號制和通報制，使整改落實工作有章可循。⑶公布整改方案。整改落實方案制定后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受監(jiān)督。全體黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻(xiàn)策，參與整改落實方案的制定和實施。

8、集中解決突出問題(7月6日至8月5日，30天左右)。⑴認(rèn)真梳理問題。對存在的突出問題進(jìn)行梳理，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的問題；哪些是通過努力，在近期可以解決的問題；哪些是難度較大，需要較長時間才有可能解決的問題。⑵抓住重點問題。集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的突出問題，以實際行動和效果取信于民。要集中解決工商部門思維方式、工作方式、制度機(jī)制不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的重點問題，干部隊伍黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，執(zhí)法、監(jiān)管、維權(quán)和服務(wù)工作中的不作為、亂作為等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)中存在的突出問題。下大力解決服務(wù)對象、基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，為服務(wù)對象和基層群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。⑶采取有效方式解決問題。解決問題要做到對群眾事前預(yù)告、事中商告、事后通告，向群眾公開解決問題的方案和結(jié)果。對涉及多個股室和單位的問題，采取現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會等形式解決；對重點問題成立專項小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方式。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，向群眾作出說明，創(chuàng)造條件逐步加以解決。解決突出問題要堅持實事求是、盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義、短期行為和形象工程。

9、完善體制機(jī)制(8月6日至8月26日，20天左右)。從促進(jìn)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工商體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決工商制度缺失和制度執(zhí)行方面的突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要根據(jù)工作職能特點，進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和機(jī)制，力爭在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制、干部實績考核評價機(jī)制、行政效能建設(shè)機(jī)制等方面取得成果。要重視建章立制工作，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

五、總結(jié)測評：學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，做好活動的總結(jié)工作，并以適當(dāng)形式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評。⑴測評內(nèi)容。主要是測評對解決影響和制約我縣工商行政管理工作科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對工商部門服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滿意度，對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。⑵測評人員。合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍、使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實可靠。⑶測評方式。可采取集中評議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面進(jìn)行。⑷組織領(lǐng)導(dǎo)。測評工作由縣局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行。測評結(jié)果要以適當(dāng)形式向群眾公布。要根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、保障措施

各支部要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，作為黨建工作的重中之重來抓，切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視，工作上落實責(zé)任，組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。⑴成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣局成立由局黨委書記、局長婁耀輝為組長，黨委委員、副局長王宏軍、張明忠、王強(qiáng)、局黨委委員、紀(jì)委書記陳雙治同志為副組長，各支部書記為成員的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)人事教育股，彭燕同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的日常工作。⑵明確工作職責(zé)。縣局黨委全面負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，黨委書記、局長婁耀輝同志為學(xué)習(xí)實踐活動第一責(zé)任人，黨委委員、副局長王宏軍同志為學(xué)習(xí)實踐活動直接責(zé)任人。各黨支部要切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。⑶建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點。縣局黨委成員結(jié)合各自的聯(lián)系點，要經(jīng)常深入聯(lián)系點進(jìn)行調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查工作，努力把聯(lián)系點建成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。⑷充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。局班子成員要積極參加所在支部的活動，堅持做到“十帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭指導(dǎo)聯(lián)系點、帶頭撰寫報告、帶頭落實。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各支部要按照縣局《實施方案》，精心組織，周密安排，全員參與，全程跟蹤，全面提高。將學(xué)習(xí)實踐活動與工商各項工作同部署、同組織、同實施、同檢查、同落實。活動期間，縣局活動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取適當(dāng)形式適時對各支部的學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行指導(dǎo)檢查。指導(dǎo)檢查中要認(rèn)真履行職責(zé)，突出重點，嚴(yán)格要求。

3、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實踐活動，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，縣局以適當(dāng)方式向黨員和群眾通報活動總體情況，開展?jié)M意度測評，并把測評結(jié)果作為評判學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù)。測評結(jié)果以適當(dāng)方式向群眾公布，并根據(jù)測評情況進(jìn)一步完善整改落實措施。

4、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。縣局將充分運(yùn)用報刊、宣傳欄、電視新聞、簡報、工商紅盾網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動良好氛圍。各支部要積極上報活動中好的做法及典型，每月至少上報1條相關(guān)內(nèi)容的信息，活動中至少上報1篇深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研文章，每名黨員必須向所在支部上報1篇學(xué)習(xí)活動體會，縣局將在紅盾網(wǎng)“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”欄予以刊用交流。

5、注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動，使3個階段9個環(huán)節(jié)的各項工作有機(jī)銜接。要做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，與全面完成既定的各項工作任務(wù)結(jié)合起來，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為推動我局全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一次深入發(fā)動，成為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)奮力崛起的一場偉大實踐，成為惠及人民群眾的一項滿意工程。

學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，各支部要將學(xué)習(xí)實踐活動情況總結(jié)書面報縣局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。