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按照縣委統一部署和具體要求，根據中共*縣委霍發[2009]9號和霍學組字[2009]1號文件精神，結合全縣工會工作實際，制定縣總工會開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案。

一、指導思想。認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實縣委“關于深入學習實踐科學發展觀”的一系列文件精神，圍繞“推進科學發展，率先和諧崛起”為主題，以開展“同舟共濟保增長，建功立業促發展”為活動載體，認真組織縣總機關全體干部職工深入學習科學發展觀，進一步解放思想、實事求是，改革創新，切實提高縣總機關干部特別是領導干部貫徹落實科學發展觀的思想力、執行力和創新力，切實解決制約我縣工會工作科學發展的突出問題，建立健全推進全縣工會工作科學發展的體制機制，把廣大職工的積極性引導到科學發展上來，用科學發展觀統領工會工作全局，真正實現“黨員干部受教育，科學發展上水平，職工群眾得實惠”的總體要求。

二、目標要求。縣總機關學習實踐活動“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的原則，以“推進科學發展，率先和諧崛起”為主題，以“保增長，保民生，保穩定”為首要任務，以“同舟共濟保增長，建功立業促發展”為活動載體，深入開展“大學習，大培訓，大宣傳，大普及，大實踐”活動，在全縣工會系統中全面貫徹落實科學發展觀，著力在四個方面狠下功夫：一是圍繞凝心聚力保增長，在組織動員職工促進我縣經濟平穩較快發展上下功夫；二是圍繞盡心盡力保民生，在為職工群眾提供切實有效服務上下功夫；三是圍繞同心協力保穩定，在健全維權機制和發展和諧勞動關系上下功夫；四是圍繞保證黨政決策部署的落實，在進一步改進作風上下功夫。著力解決工會黨員干部職工在服務經濟社會發展方面存在的突出問題，切實提高工會工作的服務質量和水平，不斷創新服務手段和方法，把縣總工會機關建設成為黨政放心、職工滿意、廉潔高效的群眾組織。

三、活動安排。按照縣委的統一部署，學習實踐活動從2009年3月開始，至8月底結束。整個活動共分學習調研，分析檢查、整改落實三個階段9個環節進行，加上活動開始前的機關動員和活動結束時總結測評共11個環節。

3月23日召開機關全體黨員會議，進行組織和發動，成立組織、培訓骨干、制定學習計劃和實施方案，為學習實踐活動打下扎實的思想和組織基礎。學習實踐活動分三個階段進行：

（一）第一階段：學習調研（從2009年3月23日至5月20日基本結束）。在學習中開展“科學發展在我心中”主題實踐活動，強化“三深”（深學、深思、深議），進一步學好理論、提高認識、統一思想、轉變觀念。

1、組織學習培訓，做到深學。結合全縣工會工作實際，制定切實可行的學習培訓計劃，按照霍學組字[2009]1號文件規定的19個學習篇目外，另增加學書記和中央領導在接見中國工會十五大代表座談會上重要講話，中國工會十五大和省工會十二大會議材料。在學習中要堅持做到“有學習篇目、有學習方式、有時間安排、有培訓輔導、有讀書筆記、有心得體會、有思想共識、有達標要求”。制定學習計劃，采取集中培訓、專題輔導、個人自學、交流研討、觀看教育影視片、開辟學習專欄、邀請縣宣講團宣講等形式，組織干部職工進行學習。黨員干部集中培訓時間不少于四次三天，每位黨員要撰寫1-2篇心得體會。

2、開展調查研究，做到深思。緊緊圍繞“服務科學發展，服務*崛起，服務職工群眾”這個主題，在開展調查研究中做到“八要”（要精選調研題目、要組織精干力量、要深入基層第一線、要進行民意調查、要找準突出問題、要研究解決對策、要形成調研報告、要解決實際問題），增強調查研究的針對性和實效性。在調查研究中采取座談詢問、實地了解，資料查閱，問卷反饋，網絡征集等方式，著重圍繞建立健全工會系統保障和促進科學發展的體制和機制，完善服務措施，服務科學發展，轉變工作作風，加大幫扶力度，維護職工隊伍穩定、營造良好發展環境等方面開展調研。重點調研課題由縣總黨組統籌安排，集體研究確定1—2個調研課題。班子成員每人形成1篇以上高質量的調研報告，在本單位進行交流，主要領導的調研報告上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室。

3、開展解放思想大討論，做到深議。結合全縣工會工作實際，重點圍繞“什么是科學發展，要不要科學發展，能不能科學發展，怎么樣科學發展”和“推進工會工作科學發展，本單位應做什么，本人應做什么”等問題，認真開展好主題辯論會，經驗交流會，座談會等各種討論活動，并通過開展大討論活動，增強八大意識（大局意識，發展意識，憂患意識，責任意識，創新意識，機遇意識，服務意識，競爭意識），進一步開闊視野、開闊思路、開闊胸襟、增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、主動性和堅定性。大討論活動的具體做法上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室。

（二）第二階段：分析檢查（時間從2009年5月至6月）。

本階段重點抓好領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節。要認真做到“四真”（真查、真找、真析、真評），認真找查與科學發展觀要求不適應、不符合的突出問題，深刻剖析根源，理清發展思路。

1、找準突出問題，做到真查。按照具體要求，采取召開座談會、發放征求意見表、個別訪談，設立意見箱等多種形式廣泛征求意見，找準影響和制約*經濟發展和全縣工會工作實現科學發展等突出問題。

2、召開專題領導班子生活會，做到真找。要按照科學發展觀要求分析查找自身在思想、工作和作風等方面存在的問題，明確整改重點和努力方向。召開班子專題民主生活會，結合分工，重點找查班子和本人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，開展嚴肅的批評與自我批評。民主生活會前，班子成員要在相互談心、交換看法、廣泛聽取群眾意見的基礎上，認真擬寫發言材料，做好充分準備。

3、形成領導班子分析檢查報告，做到真析。領導班子分析檢查報告要圍繞*經濟社會發展現狀和全縣工會工作實際，在學習調研、征求意見和專題民主生活會的基礎上，切實找準貫徹落實科學發展觀存在的“痛點和難點”問題，并深刻分析客觀原因。領導班子分析檢查報告形成初稿后廣泛聽取各方面的意見，以不斷修改和完善。

4、開展職工群眾評議，做到真評。領導班子分析檢查報告形成后，及時召開由縣總機關全體人員，有關鄉鎮系統、重點企事業和社區代表參加的職工群眾評議會，廣泛征求意見，對群眾評議的意見要及時結合到分析檢查報告中去，并通過一定的形式公開后，上報縣委學習實踐活動領導小組和辦公室。

（三）第三階段；整改落實（時間從2009年7月至8月）。本階段重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題，建立完善體制機制等工作。

1、制定整改落實方案，做到實謀。以領導班子分析檢查報告為依據，進一步理清縣總機關實現科學發展的思路，制定切實可行的整改落實方案，增添促進科學發展的相關措施。全體機關干部職工要圍繞制定整改落實方案，積極建言獻策。同時，對整改落實方案在大會上進行通報，接受職工群眾監督。

2、集中解決突出問題，做到實解。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是關系到保增長、保民生、保穩定方面的突出問題，進一步明確工會系統推動和服務科學發展的工作思路、工作方向和工作方法。完善各項措施，健全體制機制，強化四項職能，改進工作作風，提高工作效率，在服務職工，服務基層，服務大局中求實效，出實績。按照縣委的要求，建立“解決問題的公示制、雙向承諾制、盤點消號制、領導分工負責”等責任制度。

3、健全完善體制機制，做到實建。按照科學發展觀的要求，做到邊學邊查邊議邊改，積極穩妥地推進機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。對現行規章制度進行一次清理，對不符合科學發展觀要求，已經過時的制度予以廢止；對不適應形勢發展，不夠完善的要加以完善；對職工群眾反映強烈，實際工作需要的制度抓緊建立。為推動科學發展，促進全縣工會工作再上新臺階提供良好的體制機制和制度保障。

結合本階段的各項工作，對學習實踐活動情況開展職工群眾滿意度測評。在測評過程中，結合全縣工會工作實際設計相關項目，做到測評內容突出科學性、測評主體突出廣泛性、測評方式突出多樣性、測評結果突出實效性。學習結束后，為鞏固縣總機關學習實踐成果，建立縣總機關學習實踐科學發展觀長效機制，真正使學習實踐體現到全縣工會工作全過程，深入持久地引領工會工作創新發展。

學習實踐活動堅持時間服從質量，每一個階段工作結束后，經縣委學習實踐活動領導小組認可后方可轉段。每個階段開始啟動前，由縣總機關領導小組作轉段動員。各部（室）在抓好各自工作的同時，可自行決定本部（室）的學習實踐活動。

四、工作要求。（一）加強組織領導。成立*縣總工會深入學習實踐活動領導小組，由主要領導擔任組長，其他班子成員為副組長，各部室負責人為成員。領導小組下設辦公室，從各部室抽調專人為工作人員。全面負責學習實踐活動的貫徹落實。（二）細化量化方案。根據縣委對活動各個階段工作的具體要求，結合本會實際，制定出科學合理的實施方案和各個階段的工作計劃。（三）注重統籌兼顧。各部（室）要正確處理好開展活動與做好當前工作的關系。一方面要按照本會對活動的總體安排，嚴格標準，循序漸進，確保各個階段的工作取得實實在在的效果；另一方面堅持聯系實際，促進工作，使整個活動自始自終緊密聯系工作實際，確保活動與工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。（四）加強督促指導。活動領導小組辦公室對活動的具體情況進行檢查督促，建立活動臺帳，嚴格活動考勤，上下聯系檢查驗收，掌握活動進度和開展情況，確保縣委所規定的活動動作不走樣，不走過場。（五）嚴格工作考核。年底，對活動開展情況進行考核評比，對各部（室）活動開展效果好，工作實績突出的個人給予表彰獎勵；對部門和個人工作落實不力，影響工會形象的，嚴肅追究責任，給予批評教育。