導語：水利局黨組學習實踐科學發(fā)展觀方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委關于開展《第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（巴委發(fā)[2009]6號），局黨組決定，我局就學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），特制定實施方案。

一、指導思想和目標要求

市水利局開展“學習實踐活動”，必須以高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出科學發(fā)展這個主題，圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊密聯(lián)系當前形勢、*市情和本地本部門本單位實際，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，大力弘揚偉大的抗震救災精神，緊緊圍繞市委“實施‘四大戰(zhàn)略’、推進‘五個突破’，打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗”以及“兩個強力推進”的決策部署，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響、制約科學發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，著力提高領導科學發(fā)展、推動災后重建、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，不斷開創(chuàng)全局工作新局面。為此，必須達到以下要求：

（一）在思想認識上有新提高。準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，清醒認識*“區(qū)位劣勢、基礎薄弱、貧困落后”這一基本市情，“發(fā)展不足、發(fā)展緩慢、發(fā)展滯后”這一根本問題，“交通瓶頸制約大、產(chǎn)業(yè)結構層次低、社會服務能力弱”這一最大實際，抓住擴大內(nèi)需，災后重建和黨中央、國務院、水利部和省委、省政府對*特別關心關懷等重大機遇，切實增強攻堅克難的信心和勇氣，努力在應對復雜形勢、堅持科學發(fā)展、實現(xiàn)“兩個強力推進”等重大問題上形成共識、明確思路、增添力量。

（二）在解決突出問題上有新成效。緊密聯(lián)系當前形勢和水利部門實際，認真查找解決影響制約科學發(fā)展的突出問題。重點解決思想觀念落后、缺乏戰(zhàn)略眼光、開放意識不夠等問題；重點解決對群眾的疾苦關心不夠、對群眾合法權益維護不夠、對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題；重點解決基礎設施薄弱、產(chǎn)業(yè)培育緩慢、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題；重點解決少數(shù)黨員干部黨性不強、作風不實等問題，以解決問題的實際成效，推動發(fā)展，取信于民。

（三）在改善民生上有新舉措。認真貫徹落實中央和省委的各項惠民政策，千方百計做好保障和改善民生工作。繼續(xù)解決好群眾飲水難、用水難的問題；抓好水土保持和小型水利工程，為新農(nóng)村建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設提供供水保障，為農(nóng)民增產(chǎn)增收服好務。

（四）在踐行“四個特別”上有新氣象。加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風建設，堅持講黨性、重品行、作表率，按照省委“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”和市委提出的“八個特別注重”的要求，廣泛開展“向王瑛同志學習、爭做樸實、吃苦、感恩的*人”活動，堅持“問事、問人、問責”，進一步增強領導干部和領導班子駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件、落實“兩個強力推進”的能力。

（五）在創(chuàng)新體制機制上有新突破。著力破解影響制約*科學發(fā)展的體制機制障礙，清理廢止過時的政策規(guī)定，建立健全有利于水利事業(yè)科學發(fā)展的長效機制；科學決策機制和工作運行機制進一步完善，服務質(zhì)量明顯提升；進一步加強行政效能建設，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

（六）在實現(xiàn)“兩個強力推進”上有新進展。堅持把市委“兩個強力推進”作為學習實踐活動的基本任務。認真研究和吃透國家擴大內(nèi)需和災后重建的各項政策，著眼于“提前”和“加快”，強力推進水利項目工作，抓好災后恢復重建；強力推進“五個突破”，切實加快大中型水利重點工程前期工作進度。

二、參與范圍和方法步驟

參加“學習實踐活動”的對象，機關全體黨員、直屬事業(yè)單位全體黨員、退休干部職工黨員。

“學習實踐活動”從2009年3月20日開始至2009年8月中旬結束。共5個月時間，分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。

（一）學習調(diào)研（2009年3月20至5月20日，時間40天）

——主要任務和目的。局黨組組織局全體黨員學習傳達中央、省委、市委關于開展學習實踐活動的安排部署。局黨組書記作“學習實踐活動”的動員報告，進行廣泛深入的思想發(fā)動，讓全體共產(chǎn)黨員迅速進入狀態(tài)，以明確的認識，端正的態(tài)度，飽滿的政治熱情，積極參與學習教育。黨員領導干部要以普通黨員身份參與學習實踐活動并為其他黨員作出表率。通過學習培訓，廣大黨員對開展“學習實踐活動”的重要性、必要性有深刻的認識，學習的內(nèi)在動力進一步提高，對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大報告和十七屆三中全會精神有更深刻的理解。

——學習內(nèi)容、形式、要求。所有黨員必須認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》；縣處級以上黨員領導干部還必須學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。組織學習黨的十七大報告和十七屆三中全會精神，中央和省、市委領導同志關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一系列重要講話精神。

學習形式。重點組織好黨組中心學習組學習，堅持做到“五學”、“三結合”：即閱讀資料自學、領導宣講帶學、專家輔導講學、典型案例導學、專題研討學；要把學習科學發(fā)展觀理論與開展學習王瑛同志先進事跡，爭做“樸實、吃苦、感恩”的*人活動結合起來，與學習踐行市委書記、市人大常委會主任李仲彬同志關于“‘一把手’要努力實現(xiàn)‘六個轉(zhuǎn)變’”的要求結合起來，與做好水利系統(tǒng)當前各項重點工作結合起來。水利局各支部要結合黨員干部的思想實際，積極探索創(chuàng)新學習形式和載體，努力提高學習效果。

學習要求：結合水利系統(tǒng)實際開展專題培訓，黨員領導干部集中培訓時間不少于5天，普通黨員集中培訓時間不少于3天，每名黨員學習筆記不少于5000字、心得體會不少于1篇。學習培訓環(huán)節(jié)基本結束時，市水利局黨組要結合中心工作、業(yè)務工作對黨員干部進行一次科學發(fā)展觀基本知識測試。

3、深入開展調(diào)研。確定調(diào)研課題為：一是關于進一步探索全市水利發(fā)展思路的調(diào)研；二是關于飲水安全工作中的質(zhì)量監(jiān)管、建后管理等問題研究；三是關于水利如何服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的研究；四是關于科學、有序開采河道砂石的研究；五是關于推進項目工作的研究。根據(jù)調(diào)研課題，領導干部帶頭深入基層、深入群眾，開展調(diào)研。通過對重點、難點問題的調(diào)研和剖析，認真分析哪些方面符合科學發(fā)展觀的要求，哪些方面不適應、不符合科學發(fā)展觀的要求，并在深入分析的基礎上，提出具體的思想、目標和措施，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。

（二）分析檢查（2009年5月21日至2009年6月20日，時間30天）

——主要任務：召開領導班子專題民主生活會。圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、落實市委“兩個強力推進”，緊密結合水利部門的實際，按照中央和省、市委關于加強領導班子思想政治建設的要求，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀、推動水利系統(tǒng)和本局在加快發(fā)展方面存在的突出問題，在黨性修養(yǎng)和踐行省委“四個特別”、市委“八個特別注重”方面存在的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。其他黨員要參加好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀的要求和市委“兩個強力推進”的部署，分析查找自身差距和不足，提高認識，明確努力方向和改進措施。

——達到目的：形成高質(zhì)量分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，充分反映水利局貫徹落實科學發(fā)展觀、加快“兩個強力推進”的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，明確進一步做好工作的努力方向、總體思想和主要舉措。黨組主要領導要親自主持分析檢查報告的撰寫，召開黨組擴大會議充分討論，反復修改完善。領導班子分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，從思想認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況，有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者代表參加。分析檢查報告和評議結果在適當方式在一定范圍內(nèi)公開。

（三）整改落實。（2009年6月21日至8月20日，時間50天）

——主要任務：圍繞“根本在解決問題”，著力解決在分析檢查階段查找出來的突出問題和需要完善的制度，制定切實可行的整改落實方案，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并以適當方式向黨員群眾公布，作出公開承諾。整改落實方案要充分體現(xiàn)民意，便于操作，能夠落實。學習實踐活動基本完成時，認真做好總結工作，組織開展?jié)M意度測評。

——達到目的：通過整改落實，要把解決問題和創(chuàng)新體制機制結合起來，認真研究清理現(xiàn)有政策、制度、規(guī)定，廢止不適應科學發(fā)展的規(guī)章制度，建立健全一批保障和促進科學發(fā)展的規(guī)章制度，努力取得制度創(chuàng)新成果。

四、組織領導和保障措施

（一）制定“學習實踐活動”實施方案。局黨組按照統(tǒng)一部署和要求，制定的本實施方案，一是嚴格按此執(zhí)行；二是報市委“學習實踐活動”領導小組辦公室備案。

（二）明確領導關系。局“學習實踐活動”由市委“學習實踐活動”領導小組負責指導，由局黨組“學習實踐活動”領導小組組織實施。

（三）落實領導責任。局黨組成立“學習實踐活動”領導小組，由黨組書記、局長袁太政同志任組長，由局黨組副書記、副局長王繼深同志，局黨組副書記、紀檢組長劉顯榮同志，機關黨委書記李治華同志任副組長，李治華同志兼任辦公室主任，并安排5名同志為工作人員，負責日常工作。

（四）強化督促檢查。局開展“學習實踐活動”接受市委“學習實踐活動”領導小組的督促檢查。局黨組組織局機關、水產(chǎn)漁政局、水利綜合監(jiān)察支隊、水利電力勘察設計院、水利抗旱服務支隊全體黨員干部職工和退休干部，于3月20日傳達市委第二深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作會議精神，同時進行“學習實踐活動”總動員，每個階段“學習實踐活動”的有關情況及時向廣大職工公布，多渠道征求和聽取其意見，主動接受群眾監(jiān)督，進行職工滿意度測評，確保“學習實踐活動”不走過場。

（五）搞好輿論宣傳。局“學習實踐活動”從動員大會開始，將運用電視、報刊等媒體陸續(xù)傳遞整個“學習實踐活動”的信息，以營造開展“學習實踐活動”的良好環(huán)境，引導和促進“學習實踐活動”的有效開展，如期實現(xiàn)預期目標。