統(tǒng)計局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案
時間:2022-10-13 08:24:00
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根據(jù)縣委的安排部署,我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從2009年3月開始至8月基本結(jié)束。參加我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重點是:領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,普通黨員干部也要參加學(xué)習(xí)活動全過程,同時吸收非黨積極分子和業(yè)務(wù)骨干參加學(xué)習(xí)。在堅持基本要求的前提下,采取切合實際、靈活多樣的方式參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。為切實搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<××縣關(guān)于開展第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案>的通知》(綏學(xué)組〔2009〕3號)精神,制定本實施方案。
一、充分認識開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義
中央部署在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以及我縣開展的解放思想大討論活動的繼續(xù),是深入推進改革開放、推動××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。在統(tǒng)計系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,對于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,創(chuàng)新統(tǒng)計改革,提高統(tǒng)計效能,夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)與統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展,進而為全縣科學(xué)發(fā)展服務(wù)更為重要和迫切。
2009年元月7日,總理就統(tǒng)計工作作出“努力做好統(tǒng)計工作,為應(yīng)對國際金融危機,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,提供準確的信息、科學(xué)的判斷和政策依據(jù),這在今年具有特殊重要的意義”的重要指示。2009年元月4日,副總理視察國家統(tǒng)計局時指出,做好今年的統(tǒng)計工作,為應(yīng)對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù),尤為重要。要做好今年統(tǒng)計工作,必須毫不動搖地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作。因此,參加學(xué)習(xí)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力如何,將關(guān)系到全縣統(tǒng)計工作運轉(zhuǎn)成效。近年來,我局堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,取得了一定成效。但是,部分黨員干部大局意識、服務(wù)意識還不夠強,服務(wù)科學(xué)發(fā)展的職能作用發(fā)揮得還不夠充分;部分黨員、干部理論學(xué)習(xí)不夠、黨性鍛煉不夠,先進意識、黨員意識、紀律意識不強,作用發(fā)揮得不夠全面這些問題,必須高度重視并切實解決。
全體干部職工要全面把握和深刻領(lǐng)會中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一系列指示精神,深化對搞好學(xué)習(xí)實踐活動重要性、必要性的認識,把思想統(tǒng)一到中央的部署和省委、市委、縣委的要求上來,以高度的政治責(zé)任感、使命感和積極認真的態(tài)度投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來,始終堅持高標準、嚴要求,力戒形式主義和走過場,以認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng),切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動,努力實現(xiàn)××經(jīng)濟社會“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、超常發(fā)展”的目標要求,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果,。
二、按照突出實踐特色的要求,認真開展好“三牢記六爭先”主題學(xué)習(xí)實踐活動
為確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效,按照縣委的部署和要求,結(jié)合我局實際,在股所級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中認真組織開展“三牢記六爭先”主題學(xué)習(xí)實踐活動,即:牢記發(fā)展要務(wù)、牢記民生根本、牢記維穩(wěn)責(zé)任,在科學(xué)發(fā)展上爭先、在改革創(chuàng)新上爭先、在改善民生上爭先、在移民工程上爭先、在維護穩(wěn)定上爭先、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上爭先。
三、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的方法步驟及要求
整個學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段,具體包括動員部署、集中學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、案例分析、主題實踐、“大家談”、“獻計獻策”、征求意見、分析報告、召開專題民主生活會、群眾評議、“移民先鋒”工程、找準突出問題、制定整改方案、集中解決突出問題、完善機制體制、總結(jié)測評等17個環(huán)節(jié)。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(3月中旬至4月底)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的前提和基礎(chǔ)。這一階段的主要任務(wù)是學(xué)好理論,提高認識,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念。要著重抓好思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研三個環(huán)節(jié)。
1、進行一次專題動員部署。4月8日召開動員會,認真學(xué)習(xí)傳達縣委第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神,緊密結(jié)合全局實際對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行動員和部署。動員部署中要做到“五個講清”,即:講清楚深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義、目標任務(wù)、主要原則、方法步驟以及中央和省委、市委、縣委的有關(guān)要求;講清楚深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與去年開展的解放思想大討論活動的聯(lián)系與區(qū)別;講清楚深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與以往開展的黨內(nèi)集中教育活動的共性與特點;講清楚領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求;講清楚本單位要著力解決的突出問題,使廣大黨員進一步統(tǒng)一思想,提高認識,端正態(tài)度,克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒,增強參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的自覺性和堅定性,確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開好頭、起好步。
2、組織一次集中學(xué)習(xí)。采取專題培訓(xùn)會、研討會等集中學(xué)習(xí)的方式,組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及中央和省委、市委、縣委有關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在全體學(xué)習(xí)會上作科學(xué)發(fā)展觀專題學(xué)習(xí)發(fā)言。集中學(xué)習(xí)時間4月13日——24日,不少于5個工作日。
3、開展一次專題調(diào)研。以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,認真開展統(tǒng)計調(diào)研分析,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊對××縣縣級綜合實力發(fā)展、××縣城鄉(xiāng)居民收入分配發(fā)展等方面進行專題調(diào)研,并形成書面材料報送分管領(lǐng)導(dǎo)和縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。時間4月20日——24日。
4、進行一次典型案例分析。對照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊密結(jié)合實際,認真總結(jié)近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗和教訓(xùn),按照“依理說事,就事明理”的方式,組織開展正反典型案例剖析,深刻反思,舉一反三,努力提高黨員干部分析和解決實際問題的能力,使思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。
5、開展一項主題實踐活動。圍繞學(xué)習(xí)實踐活動的“四走進、四破解”具體要求,結(jié)合工作需要和特點,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,全面推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計站規(guī)范化建設(shè)和提高統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩項主題實踐活動。一是通過積極爭取,統(tǒng)籌安排,高標準推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設(shè)工作。力爭在8月底前實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計站“統(tǒng)計人員專業(yè)化”、“經(jīng)費保障制度化”、“辦公條件標準化”、“統(tǒng)計行為規(guī)范化”等“四化”建設(shè)。從而進一步加強全縣基層統(tǒng)計基礎(chǔ),切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性和科學(xué)性。二是通過加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),細化目標責(zé)任,健全激勵機制,嚴肅考核等措施為抓手,不斷提高全體干部職工責(zé)任意識,服務(wù)意識,增強撰寫統(tǒng)計資料能力,提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品。時間4月16日——17日。
6、組織一次“科學(xué)發(fā)展觀大家談”活動。圍繞縣委十一屆十一次全會確定的全縣2009年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,組織干部職工集中討論,如何確保目標任務(wù)的完成,形成共識,引導(dǎo)干部職工立足本職努力實踐科學(xué)發(fā)展觀。時間4月23日——25日。
7、積極開展“我為××獻計獻策”活動。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合單位實際,提出2-3條符合××科學(xué)發(fā)展的建議。時間4月27日——30日。
第二階段:分析檢查(5月上旬至6月下旬)。分析檢查階段是承前啟后、把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。要突出抓好以下五個方面的工作:
1、廣泛征求群眾意見。在解放思想大討論活動征求意見的基礎(chǔ)上,采取拓寬渠道“群眾提”、座談專訪“當面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗“對比找”等方法,進一步征求群眾意見,切實把存在的突出問題找準、找實。主要通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、征詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站意見建議、開通電子郵箱或設(shè)立意見箱等多種渠道,廣泛征求社會各界對我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中迫切需要解決的問題的意見和建議,進一步找準影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題。征求到的意見和建議,如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。時間5月10日——15日。
2、深刻進行分析總結(jié)。在專題調(diào)研,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力等方面進行深入分析,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。充分運用解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)調(diào)研的成果,緊緊聯(lián)系工作實際,回顧黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,查擺存在的突出問題,分析主客觀原因,特別是主觀原因,列出解決問題的具體舉措,提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體要求和措施。分析檢查報告初稿形成后,以適當方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議充分討論后,反復(fù)修改完善。時間5月16日——30日。
3、召開專題民主生活會和組織生活會。召開領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況專題民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊扣近年來全局的發(fā)展實踐,緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實際,深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。班子成員要提前撰寫發(fā)言材料,做好充分準備;要相互談心,交換看法,做到“四談”,即:主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與股室負責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。
民主生活會上,要做到“三檢查、三分析”,即:檢查是否準確理解科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵,分析學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題,分析結(jié)合實際貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性;檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機制,分析制約科學(xué)發(fā)展觀的局限性,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認識,明確今后的整改措施。支部組織全體黨員召開專題組織生活會,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向,提出整改辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動參加組織生活會。對組織生活會,既要嚴格要求,提高質(zhì)量,又不搞人人過關(guān),又不糾纏歷史舊帳,不糾纏個人責(zé)任,努力形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。要運用民主生活會的成果,進一步修改完善分析檢查報告。時間6月5日左右。
4、認真組織群眾評議。組織黨員、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議,著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。評議根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行,并分別征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計站的意見。修改完善后的分析檢查報告和評議結(jié)果,在參加評議人員范圍內(nèi)以書面形式公開,并經(jīng)指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)后報縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。時間6月10日左右。
5、全面實施“移民先鋒”工程。結(jié)合全縣城鎮(zhèn)搬遷和移民工作實際,建立“四包”工作機制,組織黨員提前深入移民群眾,宣傳移民政策,了解移民思想動態(tài),力所能及解決實際問題。實現(xiàn)科學(xué)和諧移民。時間集中安排6月11日——30日。
第三階段:整改落實(7月上旬至8月下旬)。整改落實是進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。這一階段的主要任務(wù)是明確目標,落實責(zé)任,認真整改,切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。堅持邊整邊改,突出抓好以下五個方面的工作:
1、制定整改方案。針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題,在深入研究分析檢查報告的基礎(chǔ)上,制定整改方案。整改落實方案區(qū)別解決問題的輕重緩急和難易程度,做到“四明確、一承諾”,即明確整改項目,明確整改目標和時限要求,明確整改措施,明確整改責(zé)任,整改方案制定后,采取適當方式公布,作出公開承諾。制定整改方案要充分走群眾路線,圍繞整改方案,落實整改方案。時間7月1日——10日。
2、解決突出問題。量力而行、盡力而為,選準突破口和切入點,抓住那些既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題,分清活動期間立即解決的問題和近一兩年內(nèi)解決的問題。堅持上下互動、左右聯(lián)動,形成解決問題的合力;建立整改臺帳,實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制、整改銷號制、整改結(jié)果公示制。集中力量著力解決幾個影響和制約統(tǒng)計工作發(fā)展的突出問題。時間7月11日——30日。
3、健全完善長效機制。集中一段時間,組織專門力量,認真做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作,清理完善一批規(guī)章制度、創(chuàng)新一批長效機制。凡不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的文件規(guī)定和制度,將及時修正完善,該廢止的堅決廢止;對于不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求和措施,及時調(diào)整或糾正。重視構(gòu)建長效機制,著力建立促進科學(xué)發(fā)展的工作機制和規(guī)章制度,形成一套既管當前又管長遠、有利于推動科學(xué)發(fā)展的長效機制。時間8月1日——10日。
4、建立科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”扶持發(fā)展機制。從建強支部班子,增強發(fā)展意識、責(zé)任意識、憂患意識、和諧意識,發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用入手,幫助聯(lián)系村理清經(jīng)濟發(fā)展思路,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問題,逐步引導(dǎo)聯(lián)系村走上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、超常發(fā)展道路。解決至少一件以上群眾實事。時間8月中旬。
5、做好總結(jié)、測評工作。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動基本完成時,將對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的情況、主要做法特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等進行認真總結(jié),形成總結(jié)報告。總結(jié)報告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)計深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動滿意度測評的量化指標、人員范圍,對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題和開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實際效果進行滿意度測評。測評工作要簡便易行、測評結(jié)果要真實可靠。滿意度測評的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。時間8月中旬——8月底。
四、切實加強對開展科學(xué)發(fā)展觀教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
局支部將把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當前一項十分重要的政治任務(wù)來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,扎實推進,確保取得實效。
(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我局成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由支部書記、副局長樂葉華任組長,副局長何關(guān)蘭任副組長,韓智昌、徐鳳萍、黃麗麗為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由韓智昌兼任辦公室主任,黃麗麗負責(zé)日常事務(wù)處理。
(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改落實。
(三)抓好典型示范。按照指導(dǎo)實踐的要求,領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮典型示范作用,引導(dǎo)和推動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動更加富有成效地開展。
(四)做到四個結(jié)合。堅持統(tǒng)籌兼顧,把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與解放思想大討論相結(jié)合,與完成好今年的各項任務(wù)相結(jié)合,與做好明年的工作部署和“十一五”規(guī)劃措施落實相結(jié)合。
(五)加強督促指導(dǎo)。自覺接受縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)檢查組的工作指導(dǎo)和督查,同時,局領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo),強化各階段工作的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
(六)搞好輿論宣傳。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在政府門戶信息公開網(wǎng)、精神文明建設(shè)宣傳專欄開設(shè)欄目,集中宣傳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的做法、經(jīng)驗和成效,宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型,營造濃厚的輿論氛圍。同時做好信息報送,學(xué)習(xí)調(diào)研階段不少于8篇,分析評議階段不少于4篇,整改落實階段不少于8篇。努力擴大群眾知曉面和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的社會效果,進一步把廣大黨員于部群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。
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