導語：區環保分局科學發展觀活動第三階段實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據中央和省、市委部署及《*市*區深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》（常新學組發〔2009〕1號）要求，我局學習實踐活動第三階段工作從7月上旬開始，到8月底結束，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。這個階段是在前兩個階段工作基礎上，集中精力解決問題、完善制度、確保學習實踐活動出成果的關鍵階段，現就做好第三階段工作制定如下實施方案。

一、鞏固提升學習成果

我局將繼續把學習貫穿始終，深入學習中央和省、市、區委關于推動科學發展的一系列講話精神和決策部署。將結合解放思想深化學習，進一步按照“四對照、四樹立、四解放”要求明確科學發展思路，真正把思想認識統一到科學發展觀的要求上來；將圍繞解決問題深化認識，把學習科學發展觀理論與提高領導科學發展的本領緊密結合起來，使全體黨員科學發展能力有明顯提升；著眼改進作風深化學習，促進全體黨員樹立正確的權力觀、群眾觀、政績觀，多干打基礎、利長遠的事，多干惠基層、利民生的事，更好地服從并服務于全區科學發展大局。

二、制定整改落實方案

我局將緊密結合本單位實際，以領導班子分析檢查報告為主要依據研究制定整改落實方案，進一步細化整改思路和舉措，切實做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實時限、明確整改落實措施、明確整改落實責任、向黨員群眾公開承諾，使整改落實方案提高針對性、增強操作性、體現公開性。局主要負責同志要親自抓整改落實方案的制定，領導班子將集體討論研究，真正把解決問題和完善制度的工作具體化、目標化、責任化和制度化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。

（一）梳理整改落實項目。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度將進行全面分析和歸類。對需要解決的突出問題，將區分近期、中期、遠期三個階段，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時間才有可能解決的。對需要完善的制度，將區分廢、改、立三種類型，明確哪些是條件成熟、在活動期間可以制定的；哪些是需要較長時間探索、積累經驗，或需要經過上下聯動、左右協調才能形成的。

（二）制定整改落實措施。按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求和責任部門（人），整改活動將按照倒計時要求提出具體步驟；未來一段時間才能解決和出臺的，將列出大體的時間表；確有困難，需要較長時間才能解決和出臺的，將明確努力方向，理清工作思路。同時我局也將建立整改落實工作責任制，把整改的各個問題、各項制度層層分解，落實到崗，責任到人。

（三）公布整改落實方案。整改落實方案將在一定范圍內，以適當方式向黨員和群眾公布，作出公開承諾，便于黨員群眾監督。整改落實方案公布前，將報區委指導檢查組把關，并報本單位分管區領導審閱后，于7月17日前報區委學習實踐活動辦公室備案。

三、集中解決突出問題

我局將按照整改落實方案的要求，集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題和黨員干部黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，讓群眾看到實實在在的成效。

（一）著力解決思想認識不適應科學發展觀的問題。我們必須正確認識環境保護與經濟發展的關系，促進環境與經濟的高度融合，破解環境保護與經濟發展的協調難題，為實現經濟社會可持續發展打下堅實的思想基礎。一是樹立“開放意識”。要從故步自封的思想觀念中解放出來，將自身的工作經驗不斷升華運用，注重先進環保經驗為我所用。二是牢固樹立“前沿意識”。隨著人民群眾環保意識的不斷提高，綠色理念逐步深入人心，環保部門已成為黨政執政的重要方面，我們必須不斷強化學習，提高工作能力，勇于擔當重任。三是牢固樹立“進取意識”。通過實踐科學發展觀，摒棄墨守陳規、故步自封的意識，凝聚團結拼搏的士氣，敢為人先的勇氣，積極進取的銳氣。

（二）著力解決工作措施不適應科學發展觀的問題。學習實踐科學發展觀的著力點就是要推進全區經濟實現和諧發展。在今后的工作中，必須正確處理好六個方面的關系，即正確處理環境保護與加快發展的關系，促進優化發展；正確處理嚴把源頭與強化整治的關系，促進健康發展；正確處理總量控制與生產力布局的關系，促進協調發展；正確處理資源開發與生態保護的關系，促進有序發展；正確處理當前與長遠的關系，促進可持續發展；正確處理環境保護與維護社會穩定的關系，促進和諧發展。

（三）著力解決區域環境質量不適應科學發展觀的問題。以推進重點區域的環境整治為抓手，進一步改善區域環境。一是抓好重點熱點問題，繼續深入開展以江邊為重點的環境綜合整治。其中1要增強監控手段，加強監測監管。我們將進一步完善已有的污染源自動監控系統，在COD自動監測的基礎上，對重點源逐步加裝特征污染物監測裝置和視頻裝置、設置地下水監測監視井；我們還將積極爭取上級環保部門的支持，爭取在化工區臨新華村、圩塘集鎮等敏感位置設置廢氣自動監測站點，并對區域內河、渠組織定期監測，積極依靠科學手段，及時掌握情況，嚴格監管。2要完善運行管理機制，加強部門間的協調配合，督促園區污水處理廠、活水工程等基礎設施正常運行，并在江邊化工區實施封閉式管理的基礎上不斷完善封閉管理的各項設施、制度，加強對管理人員的培訓指導，以充分發揮其管理效能。3進一步健全企業（包括園區污水處理廠）、園區和區政府三個層次的污染事故應急防范體系，做好化工區環境污染事故的防范和應急處置工作。二是加快污水接管，實施小流域整治，努力提升以“三河”為重點的水環境質量。將對影響澡港河、德勝河、新孟河三條清水通道水質的主要支流摸清情況，編制并實施小流域整治方案；會同城建部門重點推進孟河鎮居住集中區污水接入西源污水處理廠；魏村、百丈、安家、圩塘4個老集鎮居住集中區的生活污水接管工程和新橋鎮、龍虎塘集中居住區污水接管，還將積極研究推廣分散居住區生活污水處理工程；會同農林部門督促規?；笄蒺B殖場加快整治進度，督促有關鄉鎮加大對支流支浜的清淤活水，努力提升水環境質量。三是大力推進生態創建和污染物減排工作。下半年我局將積極組織推進5家省級生態村和12家市級生態村創建，按計劃完成一批綠色學校、社區創建工作；努力推進新橋、羅溪、孟河、春江創建全國環境優美鎮。會同城建局按照年度主要污染物減排計劃積極推進集中居住區和安置小區的污水接管工程，推進農村生活污水試點示范工程，會同經發局加強全區煤炭消耗量的分析和管理，努力完成總量減排目標；按照省市統一部署積極穩妥組織排污指標有償使用申購試點和區域補償；會同經發局積極推進11家強制性清潔生產審核和6家自愿性清潔生產審核，力爭提前完成驗收。同時我局將在市局統一組織下迎接國家創模復查。四是完善建設項目管理。我局將進一步完善建設項目分類管理辦法，督促指導有關鎮（街道）完成鎮（街道）工業集中區和空港產業園擴展區區域環評，努力完成60項重點項目的環評審批全覆蓋。

四、推進制度機制創新

我局將以進一步改進機關作風，轉變政府職能，提高服務效率，增強對企業和經濟發展服務力為目標，通過加強教育、建立機制、完善制度、加強監督考評等，努力解決好機關作風問題，形成真正落實科學發展觀的作風基礎。

（一）加強作風教育，凝聚科學發展力量。進一步貫徹落實上級黨委和區委關于作風建設會議精神，深入抓好作風教育和監督，牢固樹立為民思想，強化群眾意識，發揮黨組織和廣大黨員在推動轉變作風中的作用，進一步增強黨員干部貫徹落實科學發展觀，狠抓工作落實的責任感和緊迫感。進一步端正思想作風，提高思想認識，把思想認識集中體現到加快科學發展上來。

（二）轉變工作作風，提高服務質量和水平。認真落實“為民、務實、清廉”的要求，逐步完善作風考評和監督機制，進一步轉變工作作風，真正體現執政為民，務實工作，清廉自律，切實解決工作不實、作風浮夸情況，杜絕吃拿要卡等違法亂紀現象。履好職責，優化服務，提高效率，想企業之所想，急群眾之所急，積極了解企業的需求和群眾的訴求，全心全力做好服務企業、服務基層和服務群眾工作。

（三）改進領導作風，提升決策水平和效率。堅持民主集中制和議事制度，實行重大事項集體討論、征求意見制度，努力深化科學、依法、民主決策，提高決策水平和效率，增強決策的宣傳落實和跟蹤，增強領導班子和全體黨員干部的凝聚力、戰斗力，提高決策的執行力和有效力。

（四）完善制度機制建設，加大作風約束力。按照建設“服務型、廉潔型、效能型”機關要求，加強日常管理制度、對外服務制度的整合、宣傳和學習，制定相關管理和考評細則，加強制度落實跟蹤和監督，提高制度的執行力和作用力。建立健全服務制度規范，全面推行和不斷完善各種效能制度及工作機制，建立考評機制，加強服務效能監管，提高為經濟和企業服務的效率、質量。

五、組織群眾滿意度測評

群眾滿意不滿意，群眾贊成不贊成，是檢驗學習實踐活動取得成效的重要標準，也是我們提高整改落實階段工作成效的一面鏡子和強大動力。我局將認真組織，精心部署，確保學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。主要測評兩項內容:一是對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度，二是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。我局將合理確定參評人員的規模、范圍，既要有一定的代表性，又要規模適中、范圍恰當。參加局領導班子測評的參評人員主要包括:全程參與局學習實踐活動的人大代表、政協委員、有關專家學者、基層單位和服務對象代表，本局內全體黨員、干部和群眾代表。測評的具體方式以組織召開群眾滿意度測評大會集中測評為主，同時也將結合書面測評、座談會、等多種方式進行。測評結果將以適當方式向群眾公布，并根據測評情況，進一步征求群眾意見，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解塊的問題繼續得到有效解塊。測評滿意度不高的單位，要認真分析原因，做好整改。我局還將根據測評結果進一步征求群眾意見，進一步完善整改措施，進一步改進工作。

六、切實加強組織領導

我局將堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減，善始善終抓好第三階段各項工作。

（一）切實加強組織領導。將認真按照區委統一部署和要求，把開展學習實踐活動與推動經濟社會又好又快發展結合起來，與應對國際金融危機的不利影響結合起來，與推動本單位工作結合起來，科學安排、有序推進，做到兩手抓、兩促進、雙豐收。主要負責同志要繼續履行第一責任人職責，做到真抓、真管、真負責，對涉及面寬、解決難度大的問題，要親自牽頭，加強協調，抓好落實。

（二）充分吸收群眾意見。將堅持群眾路線，依靠群眾的智慧和力量解決突出問題、完善體制機制，使整改落實項目更突出重點、目標更符合實際、措施更行之有效、責任更明確具體。充分運用多形式的宣傳載體，自覺接受黨員、群眾和社會各界監督，方便群眾了解整改工作動態，及時聽取群眾意見。

（三）認真總結實踐活動。根據學習實踐活動取得的成效和經驗及測評結果，起草好總結報告?？偨Y報告主要包括以下內容:開展學習實踐活動的基本情況、主要做法及特點、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等。同時也要做好材料的整理歸檔，方便今后查考、歷史研究、經驗借鑒。