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根據區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《*市*區深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》（常新學組發[2009]1號）要求，每個階段分別制定具體實施辦法。第一階段從3月上旬開始，到4月下旬結束。重點要抓住學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想討論三個環節。這一階段的主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。要堅持學以致用，用以促學，做到“三個結合”，即把學習與解放思想相結合，引導廣大黨員立足新的起點，在解放思想中統一思想；把學習與調查研究相結合，以深入調研促進深入思考，進一步理清工作思路；把學習與典型教育相結合，使典型教育的過程成為加深對科學發展觀理解的過程，真正把科學發展觀學懂弄通。結合我局實際，現就做好第一階段工作提出如下實施辦法。

一、周密準備，確保開好局起好步

學習實踐活動正式開始前，我局將認真做好準備工作，廣泛征求意見，認真開展調研，制定既能充分體現區委精神又符合自身實際的實施方案。

1、迅速傳達區委動員大會精神。3月16日上午召開領導班子、支委聯席會議，及時傳達區委動員大會精神，認真學習區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活的部署要求，研究制定我局貫徹落實的具體措施。與會人員一致認為，我局在學習實踐活動中必須緊密圍繞“推動科學發展，建設北部新城”這一活動主題，認認真真做好規定動作，扎扎實實選準自選動作，確保每位領導干部思想認識上有新的提高、工作方法上有新的改善、工作實踐上有新的突破，

2、認真開展調研活動。3月16日-17日期間，按照區委統一要求，認真組織開展學習實踐科學發展觀活動調研，通過召開座談會、個人訪談等多種形式，廣泛聽取各界對開展學習實踐活動的認識和看法，找準開展學習實踐活動要解決的突出問題，為確保學習實踐活動取得實效做好前期準備工作。

3、精心制定實施方案。3月18日-19日期間，緊密結合自身實際，有針對性地制定本單位學習實踐活動試點實施方案，明確目標要求和方法步驟。方案充分體現實踐特色，堅持邊學習、邊調研、邊整改，把解放思想、統一認識貫穿始終，把改革創新、解決問題貫穿始終，把發揚民主、走群眾路線貫穿始終。方案形成后，在一定范圍內征求意見，進一步修改完善，實施方案報區委指導檢查組審核后經區委學習實踐活動領導小組工作辦公室審批后實施。

二、多措并舉，扎實搞好各項工作

認真制定學習培訓計劃，通過自學、集中培訓、交流研討等多種形式，組織黨員、干部深入學習，不斷提高理論水平，掌握思想方法，加深對科學發展觀的理解。

1、開好動員大會。3月20日前局黨組將邀請區委指導檢查組到我局參加開展學習實踐活動動員大會，全體黨員參加，全體中層干部參加，另外邀請部分人大、政協代表和黨外群眾參加。局主要負責人同志作動員報告，區委指導檢查組負責人做重要講話。會議目的是把動員和有針對性的解決思想認識問題結合起來，充分調動黨員干部的學習實踐積極性，同時要奠定堅實的組織、思想基礎。使得全體黨員明確學習實踐活動具體的方法步驟和時間安排，讓廣大干部職工了解活動的總體情況。

2、組織專題學習。制定切實可行的學習計劃，做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”，其中主要是開展好“三個一天”活動。一是讀一天。在黨員個人自學的基礎上，3月20日-4月17日期間，以黨支部為單位組織集中學習。認真學習黨的十七大報告、中央和省、市委有關推動科學發展的一系列部署和重要文件精神、學習《科學發展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學發展》有關內容，加深對科學發展觀的理解（具體學習計劃見《區環保分局開展深入學習實踐科學發展觀活動第一階段學習討論安排計劃表》）。二是聽一天。請有關領導和專家作專題報告。局機關全體黨員和各直屬單位黨員領導干部參加。其中觀看有關科學發展觀的專題報告；并結合企業法人培訓班，請市局有關領導作“江蘇省太湖水污染防治條例”報告。三是講一天。局領導班子到分管部門，作專題輔導報告。

3、開展專題調研。在深入學習的同時，廣泛征求意見建議。局領導班子成員結合實際，開展專題調查研究，著重梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，形成專題調研報告。

三、廣泛發動，開展“六個一”主題實踐活動

按照學習實踐活動要求，引導廣大黨員和干部職工立足新的起點，聯系思想和工作實際，深入思考和探討我區16年的發展歷程，堅持邊學邊做、以干促學，圍繞爭當實踐科學發展觀排頭兵，結合“政策惠民、實事利民、服務為民”的主題實踐活動，通過開展和“六個一”活動，加深本局全體黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，推動新一輪思想解放。一是獻一言。將在全局范圍內開展“爭創新優勢，實現新跨越—我為*科學發展建言獻策活動”，引導廣大干部群眾積極參與，形成全局上下大討論的生動局面。二是辦一次事。4上旬，局領導班子到分管部門，進行換位體驗，把自己當成服務對象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗在本單位辦事的效率、服務質量和辦事過程中存在的問題。三是聽一次意見。4月中旬，在辦一次事的過程中，認真聽取基層單位對改進本單位工作的意見建議，找出差距、薄弱環節和對策建議。四是看一次點。4月中旬，局領導班子到基層鄉鎮環保辦，深入調研，推動工作。五是搞一次調研。4月下旬，到有關基層和服務單位進行學習調研。六是寫一篇心得體會。4月下旬前，每個黨員同志至少寫1篇學習心得體會。

四、認真總結，開展“三對比”活動

本階段工作結束后，我局將開展“三對比”：一是對比區委的部署安排，看學習調研是否做到形式活、內容實、效果好，黨員是否全員參加學習培訓；二是對比解放思想學習討論活動，看思想認識是否進一步深化，調研成果是否進一步轉化；三是對比本部門本單位科學發展的要求，看黨員干部是否形成共識，邊學邊做是否落到實處。

開展學習實踐活動，是當前和今后一個時期我局首要的政治任務。我局將把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，做到理論武裝貫穿始終，解決問題貫穿始終，發揚民主貫穿始終，領導帶頭貫穿始終，確保學習實踐活動開展得認真扎實、富有成效。