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為扎實搞好學習實踐活動整改落實階段各項工作，根據市委學習實踐活動領導小組《關于印發<*市第二批深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段實施方案>的通知》（巴市學組[2009]10號）、市委學習實踐活動領導小組辦公室《關于轉發省委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室<關于整改落實階段需要注意把握的幾個具體問題的意見>的通知》（巴市學組辦〔2009〕39號）的統一安排部署和中共*市旅游局黨組《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（巴旅黨組〔2009〕4號）要求，現提出如下實施方案。

一、總體要求

認真貫徹落實總書記“關鍵在于落實”的重要思想，以及中央、省、市委領導近期關于深入學習實踐科學發展觀活動的一系列重要指示及講話精神，按照市委學習實踐活動領導小組及辦公室的統一安排部署，緊緊圍繞省委“兩個加快”和市委“實施四大戰略，推進五個突破，打好老區建設發展翻身仗”以及“兩個強力推進”等重大決策部署，重點抓好整改落實階段“制定整改落實方案、集中解決突出問題”兩個環節。下功夫集中解決一批影響和制約旅游產業科學發展的突出問題，辦一批群眾普遍期待的好事實事，建立健全一批務實管用、保障和促進旅游產業科學發展、符合科學發展觀要求的制度機制，以加快推進旅游產業科學發展的實際行動和成效，確保實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、旅游產業培育見實效”的目標，努力使學習實踐活動成為群眾滿意工程。

二、工作安排

整改落實階段安排在7月中旬至8月中旬，30天左右時間，具體做好以下幾個方面工作：

（一）認真制定整改落實方案（7月16日—7月17日）

按照“四明確一承諾”（即：一是明確整改落實項目，二是明確整改落實目標和時限，三是明確整改落實措施，四是明確整改落實責任，五是作出整改落實的公開承諾）的要求，根據局領導班子分析檢查報告，由局黨組書記親自負責主持研究，制定整改落實方案，將整改落實方案報送市分管領導、市委學習實踐活動領導小組辦公室和市委學習實踐活動第四指導檢查組審閱，并在*旅游政務網上公布。

（二）集中力量解決突出問題（7月18日—7月28日）

在前一階段邊學邊改、邊整邊改的基礎上，根據整改落實方案，按照省委“兩個加快”、“四個特別”要求和市委“實施四大戰略，推進五個突破，打好老區建設發展翻身仗”以及“兩個強力推進”戰略決策部署，采取限時辦結、跟蹤問效等辦法，著力解決以下影響和制約旅游產業科學發展的突出問題：一是管理體制不完善，二是旅游市場需求不足，三是人才缺乏。

解決問題要量力而行。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”。對于影響制約科學發展的“老大難”問題，要協調各方力量迎難而上、集中攻堅、不等不拖不繞道；對于涉及面寬、解決難度較大的問題，由局黨組書記親自掛帥、加強協調、抓好落實。

（三）著力推動機制體制創新（7月29日—8月5日）

注意總結提煉開展學習實踐活動的好做法好經驗，并以制度形式固定下來，努力形成學習實踐科學發展觀的長效機制。一是圍繞推動發展創新體制機制。按照科學發展觀要求，從創建中國優秀旅游城市、A級旅游景區創建、旅游產業園區建設等重點工作需要出發，解決有關制度缺失和制度障礙等突出問題，建立完善推進旅游產業科學發展的具體政策措施、有關規章制度，努力形成一批制度成果，為實現全市旅游產業又好又快發展提供強大動力和根本保障。二是堅持在整改落實中完善制度。對現行政策、制度和規定進行一次集中清理，區分“廢、改、立”三種類型，對不合時宜的要立即廢止，對不健全的要及時完善，對缺失的要加緊研究制定。凡是能夠在活動期間出臺的制度，要及時出臺，要堅持進度服從質量，時間服從效果，成熟一個出臺一個，確保出臺的制度和規定的權威性、嚴肅性和有效性。三是充分論證，搞好上下銜接。制度建設要注意學習、研究、掌握國家的法律法規和黨的方針政策，要充分吸收群眾意見，真正體現群眾意愿，做到上下銜接，增強制度建設的科學性、針對性和創造性。

（四）搞好群眾滿意度測評（8月6日—8月10日）

群眾滿意度測評的內容主要包括群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度以及對學習實踐活動開展情況的滿意度兩個方面。測評將邀請黨代會代表、人大代表、政協委員、各縣（區）旅游局和旅游企業代表等參加，測評方式可通過召開會議進行集中進行，或采取發放測評表以及通過網絡等形式進行。測評結果將在*旅游政務網上公布。

（五）搞好總結工作（8月11日—8月15日）

按照要求認真做好第二批學習實踐活動總結工作并形成總結報告。總結報告主要包括基本做法及特點、基本經驗、基本成效、存在的不足和問題、鞏固擴大成果的努力方向及主要措施等五個方面的內容。總結報告于8月15日前完成并報送市委學習實踐活動領導小組辦公室和市委學習實踐活動第四指導檢查組。

三、幾點要求

整改落實階段工作任務重、要求高，為切實貫徹落實中央精神和省委、市委部署要求，真正做到高度重視、態度認真、措施到位、成效明顯。在具體實施中要注意把握以下要求：

（一）堅持深入學習。理論清醒是黨性堅強、作風優良、行動自覺的根本前提和重要基礎。中央、省、市委領導特別強調，廣大黨員干部在改造客觀世界的同時要更好地改造主觀世界。全體干部職工要堅持不懈地抓好理論學習，進一步加深對科學發展觀的認識理解，深入學習貫徹中央精神和省、市委的重大決策部署，運用科學發展觀的立場、觀點和方法改造客觀世界和主觀世界，不斷增強領導和推動科學發展的實際能力。

（二）堅持統籌兼顧。統籌抓好學習實踐活動和創建中國優秀旅游城市、A級旅游景創建、旅游產業園區建設、城鄉環境綜合治理進景區、旅游業災后恢復重建等重點工作。始終做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要堅持時間服從質量、形式服務效果的原則，既要把握好進度和節奏，又要注重質量和效果；既要防止走過場，又要防止出偏差。

（三）堅持搞好宣傳。充分運用旅游政務網等媒介，搞好輿論宣傳，加強對整改落實和學習實踐活動成效及典型的宣傳形成正確導向。

（四）堅持強化領導。為圓滿完成整改落實階段的各項任務，局黨組書記要拿出足夠的時間和精力抓好整改落實工作，班子成員要帶頭整改落實、帶頭躬身實踐、帶頭服務基層和群眾，為其他黨員干部做出表率，扎實推動各項工作的落實。