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根據《關于全縣第一批深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的實施方案》精神和《縣物價局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的總體要求，現就學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作制定如下實施方案。

一、總體要求

按照“解放思想、提升境界、凝心聚力、共謀發展”的要求，重點學習理論、解放思想、轉變觀念、形成共識，主要統籌抓好學習培訓、集中討論、深入調研三個關鍵環節。堅持在學習中提高認識，在討論中形成共識，在調研中理清思路，在實踐中錘煉作風，把學習和解決問題貫穿始終，統籌抓好各項工作的落實。

二、主要工作

（一）準備工作（3月11日至3月16日）

1、認真組織學習全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，對學習實踐活動進行專題研究。

2、在廣泛征求意見、認真調查研究的基礎上，制定活動實施方案和學習調研階段實施方案，成立活動領導小組。實施方案要便于操作和執行，日程安排要具體到每一項工作，時間要具體到每一天。

3、建立活動檔案。要建立活動檔案，設立活動開展情況展示欄。黨員干部因特殊原因不能參加活動的，要提出申請，由局黨組和縣委檢查指導組審查后，報縣委學習實踐活動領導小組辦公室審批。

4、3月16日前召開動員大會，局黨組書記作動員講話，進行思想發動和活動部署。

（二）學習培訓（3月17日至4月15日）

要組織開展“三學一樹”活動。“三學”，即學理論，深入領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步解放思想，轉變觀念，消除厭倦情緒，提升思想境界；學本領，進一步提高應對挑戰、攻堅破難、服務和推動科學發展的能力；學先進，向科學發展的先進典型學習，進一步弘揚新風正氣，激發干事創業的斗志，保持昂揚向上的精神狀態，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。“一樹”，即樹立黨員干部科學務實、真抓實干、作風優良、勤政為民的良好形象。

1、建立健全各項學習制度。圍繞縣委確定的學習內容和學習篇目，制定學習計劃和考勤、請銷假、讀書筆記、理論文章、討論交流和檢查抽查學習筆記等學習制度，確保各項學習任務落到實處。要堅持定期集中學習制度，原則上每周至少進行兩次集中學習。黨員干部集中學習時間不少于30學時，每名黨員干部至少撰寫1篇理論文章。

2、組織黨員干部深入學習。組織黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和中央紀委第三次全體會議精神，認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《國內外經濟社會發展實例選編》以及市、縣學習實踐活動辦公室編印的學習資料匯編，通讀相關學習資料。在此基礎上，根據各自實際，自行確定部分學習篇目，進一步豐富學習內容。

3、積極創新學習載體，豐富學習形式。邀請有關專家、教授舉辦專題輔導講座，進一步加深對相關理論和知識的理解，力求學深學透、消化吸收；組織黨員干部集中觀看《科學發展觀》、《建國60周年》、《大國崛起》、《復興之路》等專題片，進一步加強廣大黨員干部的大局意識與憂患意識；積極參加縣委黨校舉辦的學習實踐科學發展觀活動骨干培訓班。走出去，積極學習物價工作先進地區的典型經驗。

（三）開展“五破除五強化”解放思想大討論活動（3月17日至4月10日)

要緊密聯系當前經濟形勢和本單位實際，圍繞“破除安于現狀、不思進取的思想，強化憂患意識；破除消極應付、無所作為的思想，強化機遇意識；破除因循守舊、墨守陳規的思想，強化創新意識；破除怕擔責任、怕冒風險的思想，強化進取意識；破除本位主義、各自為政的思想，強化大局意識”。采取靈活多樣的形式，在廣大黨員中開展“推進科學發展，加快‘五區’建設，作為一名物價工作者該怎么辦”大討論活動。要著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，力求在解放思想、轉變觀念上取得新進步。重點圍繞以下五個方面的問題開展討論，形成共識，提升境界。

1、如何克服厭倦情緒和懈怠思想，如何實現“站在新起點，堅持高標準，著力求深入，務必見實效”的目標要求。

2、貫徹落實科學發展觀，需要克服哪些片面認識，需要解決哪些影響和制約科學發展的問題；怎樣解放思想，怎樣用解放了的思想去抓工作、抓發展、抓推進、抓落實。

3、如何增強黨性修養、提升素質能力，將弘揚優良作風、推進工作落實引向深入。

4、推動黃河三角洲高效生態經濟示范區建設，我們干什么、怎么干。

5、面對當前嚴峻的經濟形勢和人民群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，如何保增長、保民生、保穩定。

解放思想大討論要形成專題報告，于4月10日前報縣委指導檢查組審查，報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備案。

（四）深入開展“集中調研月”活動（3月17日至4月15日)

深入開展以“問需于民、問計于民、問政于民”為主要內容的“集中調研月”活動，把積極應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、推進“五區”建設、維護社會和諧穩定作為重要內容，采取多種形式，深入基層、深入群眾開展調研，認真梳理查找本單位存在的影響和制約科學發展的突出問題，在更高層面上理清發展思路，形成高質量、能夠進入決策的調研成果，拿出深化改革的具體方案，出臺推動科學發展的政策措施，建立一套科學有效的長效機制，為黃河三角洲高效生態經濟示范區建設提供堅強有力的政策和制度保障。

1、結合業務工作，以“科學發展，富民強縣”為主題，在深入學習和討論的基礎上，立足職能、結合實際，重點圍繞應對當前經濟形勢、保持經濟平穩較快發展、加快推進“五區”建設的總體任務和要求，圍繞縣委、縣政府的決策部署，圍繞群眾關注的熱點難點問題，研究擬定科學性、針對性、前瞻性強的調研題目。在深入調研、充分掌握一手資料的基礎上，進行深入思考和研究，形成有情況、有分析、有建議，質量高、可操作性強的調研報告。

2、要結合“機關干部下一線，城鄉共建新農村”活動，分期分批組織干部職工到聯系村--西宋鄉欒家村調研。看群眾生活、聽群眾呼聲、查存在問題、想自己責任、理發展思路，重點圍繞農民增收、農業增長、農村穩定等問題深入開展調研。

3、開通熱線電話，發放征求意見表，通過政務網、年審、檢查、農調、價格監測、價格認證座談會等形式征求服務對象及社會各界意見，傾聽群眾心聲，收集社情民意。

4、開展以優化環境、轉變作風為主要內容的“環境建設提升年”活動，在行政服務環境、發展環境和機關作風建設等方面進行調研。

5、要結合調研情況，立足部門職能，就貫徹落實科學發展觀正反兩方面典型進行案例分析，認真總結經驗教訓，從理論和實踐結合上加深對落實科學發展觀的認識。

6、要通過召開交流會、研討會等形式，將形成的調研成果進行交流。對事關全縣經濟社會發展大局的調研成果，及時提交縣委、縣政府研究，形成政策文件和決策部署。對優秀調研成果，召開專題會議，進行認真研究，形成具有指導性、可操作性的辦法、措施和制度。

每名領導班子成員撰寫1篇調研報告，于4月15日前報縣委指導檢查組審查，報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備案。

（五）扎實開展主題實踐活動（3月17日至4月15日)

以“弘揚優良作風，推進工作落實，加快‘五區’建設，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”為載體，結合實際，深入開展主題實踐活動，不斷將學習實踐活動引向深入。

1、開展兩次教育實踐活動“回頭看”。要針對兩次教育實踐活動中所查擺的突出問題，進行認真回顧梳理，看哪些問題已經解決，哪些問題尚未解決；對尚未解決的問題逐一列出單子，拿出解決辦法，明確責任，迅速整改落實。要結合“回頭看”活動，從學習實踐活動一開始，就突出實踐特色，著眼解決問題，堅持在實踐中解放思想，在實踐中查擺問題，在實踐中整改落實；堅持把整改落實貫穿始終，邊學習邊整改、邊調研邊整改，著力抓好工作落實。公務員之家:

2、廣泛開展“四提升兩爭當”主題實踐活動，即：提升思想觀念，進一步按照科學發展觀的要求解放思想，努力使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、黨的執政規律；提升品德修養，自覺按道德規范行事，做到自重、自省、自警、自勵；提升創新能力，全方位推進思路創新、體制創新、管理創新、技術創新；提升服務水平，強化服務意識，端正服務態度，主動為中心工作、項目建設、基層群眾服務。爭當推進科學發展的好機關，爭當服務科學發展的好干部。要通過標語、提示牌等形式，大力營造“四提升兩爭當”活動氛圍。

3、要按照《實施方案》規定的主題實踐活動要求，結合各自實際，圍繞以下方面，精心設計載體，組織開展特色活動，營造濃厚活動氛圍。一是打造學習型、創新型、服務型、實干型、廉潔型機關，創建優質服務品牌；二是完善工作推進機制，優化發展環境。三是保民生、保穩定、促和諧。

4、建立《解決重點問題臺賬》、《重點工作任務臺賬》和《便民實事臺賬》，扎實開展崗位承諾、黨員干部踐諾、社會評諾活動，逐一研究制定推進措施，實行定任務、定目標、定時限、定標準、定責任，切實推進各項工作落實。。

（六）搞好階段工作總結。對學習調研階段工作進行深入總結，形成總結報告，于4月15日前報縣委指導檢查組審查,報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備案。

三、組織領導

（一）加強領導，發揮領導干部帶頭作用。要充分認識做好學習調研階段工作的重要性，切實加強對活動的組織領導，按照配齊配強的原則，建立健全學習實踐活動領導小組。認真學習領會全縣深入學習實踐科學發展觀活動動員會議精神，準確把握學習實踐活動的總體要求和學習調研階段的目標任務，研究制定責任明確、重點突出、載體特色鮮明、措施有力、切實可行的學習實踐活動實施方案和學習調研階段實施方案。單位“一把手”率先垂范，積極參與，帶頭參加學習討論，帶頭確定學習目標，帶頭進行深入調研，切實發揮好模范帶頭作用，把黨員干部的思想認識統一到中央和省、市、縣委決策部署上來，引導黨員干部積極參加到學習實踐活動中來。

（二）宣傳發動，營造濃厚氛圍。要采取靈活有效方式，廣泛宣傳報道開展學習實踐活動的重大意義、目標要求和方法步驟，弘揚先進典型，交流先進經驗，營造良好氛圍，迅速掀起學習實踐科學發展觀的熱潮。要積極向縣委學習實踐活動領導小組辦公室以及縣內外新聞媒體和系統內報刊、雜志報送稿件，宣傳本單位活動開展情況、活動中涌現出來的好經驗、好做法和典型人物事跡。要懸掛宣傳標語、設立墻報或展板，營造濃厚的輿論氛圍。