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當前，社會上最熱門的話題，莫過于“和諧社會”。

黨的十六大報告提出了全面建設小康社會的目標和任務，十六屆四中全會又提出了建設社會主義和諧社會這一重要的新概念。這一概念的提出，使“和諧”成了我國戰略機遇期的社會主調，也使我國社會主義現代化建設的總體布局由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化和社會主義和諧社會的四位一體。這既體現了科學發展觀的要求，也體現了我們黨科學執政、民主執政、依法執政的要求，體現了我國經濟社會發展進入了一個非常關鍵的發展時期的要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

在今年國家的人大、政協“兩會”上，“和諧”是曝光率最高的一個詞匯。總理在政府工作報告中明確地提出，要“讓全體人民共享改革和建設的成果”。而在人代會前幾天，總書記在中共中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班的開班式上則以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處六個要素，勾勒出了和諧社會的宏偉藍圖。同時，總書記還強調，各級黨委和政府要加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導，把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，建立有效的領導機制和工作機制，認真研究解決重大問題和突出問題，不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設的特點和規律。這就表明，構建社會主義和諧社會將是我國今后相當時期的一項重要任務，也是我區“十一五”規劃的一項重要而迫切的內容。

一、樹立科學發展觀，深刻認識和諧社會的科學內涵

（一）深刻理解和諧社會的科學內涵，要從人類社會發展的歷史和規律來把握。

同志指出，“實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想”。古往今來，無論中國還是西方，人們一直在追求社會的平等、平安、和諧。一部人類社會的歷史，就是人們追求美好社會理想的歷史。

據《辭海》注解，“和諧”，協調。如“和衷共濟”。《禮記·樂記》云：“共聲和以柔”。說到“和”，人們便會自然聯想到“和平”、“和順”、“和氣”、“和緩”、“和解”、“和鸞”、“和音”、“和韻”、“和儀”、“和齊”、“和親”、“溫和”、“謙和”、“唱和”。再就是“和平共處”、“和睦相處”、“和睦親愛”、“和睦同心”、“和風細雨”、“和顏悅色”、“和光同塵”、“性情溫和”、“一唱百和”、“隨聲附和”、“樂聲和諧”。正所謂：“和氣生財”、“風和日麗”、“合家和順”、“政通人和”。一位著名文人解釋得好：“和”右邊是“口”，就是人人有飯吃；“諧”左邊是“言”，人人都可以說話。這既形象也生動，也充分說明人民群眾對和諧社會的崇尚和追求。

社會主義和諧社會具有深厚的中國傳統文化底蘊。追求、崇尚和諧，是中國文化的基本精神之一，是中國哲學的根本范疇，也是中國古代重要的社會、政治理念。孔子曾說過：“君子和而不同，小人同而不和。”（《論語·子路》）這名話的意思是說，和諧是宇宙和萬物生存的基礎和發展的規律，也是做人的原則和人生應當追求的目標。孔子所說的“和”，既是一個哲學范疇，又是一個倫理道德的標準和社會治理的標準。孔子認為真正的和諧必須有嚴格的原則規范，并提出了“中庸”觀，主張“和”與“中”。儒家主張，施政使民，貴乎“執中”；天地萬物，貴乎“中和”；君子言行，貴乎“中庸”。先哲們的這些話，對中國文化、中國哲學影響很大，構造了中國文化、中國哲學的基本精神，并對中國的政治思想產生了重大影響，使和諧思想成了治國安民的根本法則與根本哲學。只有以和諧、均衡、中和、公正為本，才能均調天下，才能和樂人民，才能使國家強盛，才能使人民富裕。中國歷史與傳統文化中的和諧思想，為我們今天構建社會主義和諧社會提供了豐富的思想文化資源，提供了深厚的歷史文化背景。以為總書記的黨中央非常善于從中國的優秀傳統文化中吸收思想文化資源并進行創新，提出“構建社會主義和諧社會”的宏偉目標，是從中國的優秀傳統文化中吸收了思想文化資源并進行了創新的戰略思想。建設社會主義和諧社會的理論和政策，是一項深謀遠慮的戰略決策，是對“小康社會”理論和政策的發展，如果貫徹執行得好，就是為民立極，承流宣化，道正天下，德被四海。

（二）深刻理解和諧社會的科學內涵，要從人類社會的基本特征發展來把握。

人類社會的發展，有時需要通過革命性的變革來實現新的社會形態代替舊的社會形態、新的政治制度代替舊的政治制度。但當某種社會形態和政治制度處于相對穩定的時期，就需要通過協調，以充分發揮社會或國家內部各要素的功能，促進社會或國家的和諧發展。馬克思主義認為社會的基本矛盾是生產力和生產關系之間的矛盾、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾。社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力和生產關系之間的矛盾、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾。這種矛盾不是對抗性的矛盾，而是非對抗性的矛盾，它可以通過社會主義制度本身不斷地協調而得到解決。這就是說，社會主義社會的基本矛盾，可以通過自上而下的、有領導、有步驟、有秩序的協調來處理，可以采取一種和平的、漸進的、非對抗的方法使社會主義社會達到和諧的狀態。根據社會基本矛盾的性質，可以說社會主義社會的根本和諧是社會主義社會基本矛盾的和諧。因此，正如同志指出的“根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，其基本特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這樣的和諧社會，應該是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動的社會；應該是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現的社會；應該是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處的社會；應該是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定的社會；應該是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結的社會；應該是生產發展，生活富裕，生態良好的社會。”這六個基本特征，體現了民主與法治的統一、公平與效率的統一、活力與秩序的統一、科學與人文的統一、人與自然的統一。這六個基本特征，是相互聯系、相互作用的，既包括社會關系的和諧，也包括人與自然關系的和諧，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現。

（三）深刻理解和諧社會的科學內涵，要從科學發展觀上來把握。

黨的十六屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”和“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求推進改革和發展”的科學發展觀，這是我們黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展。

我們黨提出的科學發展觀，把堅持以人為本和實現經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，按照“五個統籌”的要求推進改革和發展。這是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化。科學發展觀同、鄧小平、同志關于發展的重要思想是一脈相承的，是“三個代表”重要思想的具體體現。科學發展觀的實質是要抓住和用好戰略機遇期，實現經濟社會更快更好地發展。科學發展觀進一步指明了新世紀新階段我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略，進一步明確了中國要發展、為什么發展和怎樣發展的重大問題，是全面建設小康社會和實現現代化的根本指導方針。只有以科學發展觀為指導，辯證地認識和處理與發展相聯系的各方面重大關系，發展才能有新思路、新局面，才能更好地建設好社會主義和諧社會。

科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域。牢固樹立和認真落實科學發展觀，要求我們把聚精會神搞建設、一心一意謀發展落實到堅持以人為本，實現全面發展、協調發展、可持續發展上來；落實到統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放上來；落實到切實轉變經濟增長方式、調整經濟結構，實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，加強對自然資源的合理開發利用，保護生態環境、促進人與自然的和諧上來；落實到著力推動科技進步，創新人才工作機制，增強開發創新能力，為實現全面發展、協調發展、可持續發展提供人才保證和智力支持上來；落實到把滿足人民群眾日益增長的物質文化需要作為發展的出發點和落腳點，重視調整國民收入分配格局，逐步理順分配關系，努力解決城鄉困難群眾的基本生活問題，使廣大人民群眾從改革發展中獲得更多的實惠上來。

和諧社會的民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處六個要素，也正體現了科學發展觀的科學內涵和客觀要求。因此，樹立和落實科學發展觀是貫徹落實"三個代表"重要思想的具體體現，是妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的正確選擇，是提高黨的執政能力和執政水平的迫切需要，也是全面建設社會主義和諧社會的必然要求。我們一定要把思想真正統一到科學發展觀上來，統一到中央的重大決策和要求上來，自覺運用科學發展觀來指導創建和諧社會，推進創建和諧社會。

二、堅持科學發展觀，積極構建社會主義和諧源城

新世紀新階段，人心思變革、思穩定，人們盼發展、盼和諧。老百姓認為：和諧社會意味著幼有所護，老有所養，家庭和睦，生活和美，社會安定。工作者理解：和諧社會意味著良好的社會風尚，溫馨的人際情感，優美的自然環境，戶戶安居樂業，家家親情融融。理論家結論：我們要構建的社會主義和諧社會，始于初級階段，又高于初級階段，是結構合理、行為規范、運籌得當的社會，是改革配套、發展協調、穩定持續的社會。

構建社會主義和諧社會是我們抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。當前，我們既面臨著“黃金發展期”，又面臨著“矛盾凸顯期”。國際經驗表明，在人均國內生產總值突破1000美元之后，經濟社會發展進入了一個關鍵階段，既有因為舉措得當而快速發展的成功經驗，也有因為應對不當而陷入發展陷阱的失敗教訓。我區在當前和今后相當長的時間內，機遇與挑戰并存，動力和壓力共生，深化改革、擴大開放、加快發展、保持穩定的任務將更為艱巨，經濟社會發展面臨的矛盾也可能更復雜、更突出。在這樣的歷史條件下，全面建設小康社會，構建社會主義和諧源城，適應了我區改革發展進入關鍵時期的客觀要求，也體現了全區廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

構建社會主義和諧社會同全面建設小康社會，都屬于建設中國特色社會主義這個大范疇，兩者起點一致、目標一致、實踐過程一致，它們是相互包含、相輔相成的。構建社會主義和諧社會，既是全面建設小康社會的重要內容，也是全面建設小康社會的重要條件。全面建設小康社會的目標，明確地包含了“社會更加和諧”的要求。而構建社會主義和諧社會比全面建設小康社會的要求更高、時間更長、任務更重。我們在完成了全面建設小康社會的宏偉目標之后，還要為構建社會主義和諧社會繼續長期奮斗。

筆者以為，結合源城區改革和發展的實際，為構建社會主義和諧源城，尤應在以下六個方面作出積極的努力：

（一）推進民主法治，筑牢和諧社會基石

民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動。

我們所要構建的和諧社會是變革中的和諧，發展中的和諧，充滿活力的和諧，是社會流動、社會變遷中的社會和諧。構建和諧社會，就要協調各種矛盾和沖突，即使出現社會沖突，也能夠化干戈為玉帛，變不和諧為和諧，在打破了舊的和諧之后建立新的更高層次的和諧。和諧社會應該是社會經濟兼容共生、社會結構合理勻稱、社會規范先進有序、社會統籌得體得當的社會，這四個方面缺一不可，都需要用民主法治來加以保證。和諧社會離不開法律的支持，離不開法制的支撐。和諧社會要求公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧，這些都離不開民主法治的保障。沒有民主法治，就沒有和諧社會。

構建社會主義和諧社會，必須健全社會主義法制，充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用。“法者，天下之程式也，萬事之儀表也。”沒有健全的法律制度，沒有公民法治素質的提高，沒有依法辦事的落實，就不可能保證社會主義市場經濟的順利發展，就不可能維護正常的社會秩序，人民群眾就不可能安居樂業，和諧社會建設就無從談起。

應當看到，在未來的發展改革中，特別是在“十一五”期間，我們所處的國際國內環境仍然相當復雜，不可避免地會遇到各種各樣的矛盾和問題。面對這些矛盾和問題，我們只有在民主法制的軌道上，依靠完備的法律體系，維護良好的法治環境，才能妥善加以處理解決。實踐證明，依照法律規則來治理社會，我們的社會才能有章可循，有法可依，才能減少矛盾，也才能使已經產生的矛盾和問題得到及時有效解決。古語云：“和民一眾，不知法不可；變俗易教，不知化不可。”這就是說，要使民眾和諧一致，不懂得法律是不成的；要移風易俗，搞好社會風氣，不懂得政治教化是不成的。這就要求，我們要在廣大群眾中，加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，積極推進依法治區，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。

（二）維護公平正義，營造和諧社會環境

公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。深入認識和分析我們當前利益結構和利益關系的發展變化，完善法律制度與政策措施，使社會各方面的利益關系得到妥善協調，利益訴求得到統籌兼顧，已經成為當前構建社會主義和諧社會的一項緊迫任務。維護公平正義的關鍵是要處理好人民內部矛盾。應該看到，人民內部矛盾是根本利益一致的非對抗性矛盾，要多用經濟的方法、民主的方法、綜合的方法來解決，堅決防止用處理敵我矛盾的辦法來處理人民內部矛盾。

把人民的根本利益作為黨委和政府一切工作的出發點和落腳點，是正確處理人民內部矛盾的總的方針。正確處理人民內部矛盾，必須把人民的根本利益作為制定路線、政策，采取各種措施的根本出發點和最終落腳點。當前，要進一步增強群眾觀念，堅持依法辦事和嚴格按政策辦事，針對企業改制、城市拆遷、農村征地、司法不公等實際，著重解決分配、就業、貧困、“三農”、腐敗等突出問題。

實現和維護公平，重點要解決好社會成員收入不均、貧富懸殊的突出問題。當前收入分配上的主要問題是，非常態收入突出，保障性收入不到位，部分社會成員收入差距拉大，不良后果日益明顯。解決的出路是，要建立健全市場機制，輔以必要的行政手段，以效率為前提，貫徹按勞和按要素分配原則，讓激勵性和效率性收入分配確實到位，控制壟斷收入，取締非法收入，在堅持效率優先的同時，逐步加重公平的份量，努力兼顧公平。同時要建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的社會保障體系，向低收入傾斜，確保低收入階層的最低生活保障，突出解決失業、醫療、養老保障，加大社會救助和社會福利投入，保證保障性收入分配到位。

實現和維護公平，不僅僅是財富分配等經濟問題，還涉及公民權利、社會地位、民主施政、自由平等、公共服務、司法公正等政治和社會內容。要從經濟、政治全方位出發長遠地考慮公平問題，從制度、政策、法律上營造公平的社會環境。

（三）提倡誠信友愛，團結社會生活紐帶

誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。

如果說，社會是一個按照一定的文化模式和制度規范構建起來的組織嚴密、功能齊全的系統，那么，誠信友愛就是團結社會成員、連結社會生活的紐帶和連結系統內部各個構件之間的推動器和潤滑劑，它使社會充滿色彩和活力，富有浪漫和溫馨。

從理論和實踐來講，盡管誠信、友愛對社會的和諧發展是如此重要，但對于我們今天所賴以生活的這個社會來說，它又似乎成為相對緊缺的道德資源。現代社會是一個以市場經濟為主導的社會，生產者和經營者只有為社會和他人提供質優價廉的商品和服務，才能在激烈的市場競爭中求得生存和發展。因此，越是發展市場經濟，就越是要提倡誠信友愛，越是要提倡為人民服務。正所謂“我為人人，人人為我”，“只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間”。

誠信友愛對于建設和諧社會至關重要。如在單位或企業內部，領導與員工之間都要互相關愛；單位與單位之間、企業與企業之間要講究誠信，通過協商、洽談的方式來解決矛盾，促進合作。而在單位與社會之間、企業和社會之間，單位和企業都必須要有社會責任感，維護社會利益，推動社會發展。企業要合法經營、依法納稅，實行國家、企業（單位）和個人三兼顧，實現國家、企業（單位）和個人三得利。

誠信友愛一方面是社會和諧的重要前提，另一方面也是社會發展的必然結果。只有經濟發展到一定程度，人們才會意識到誠信的可貴，才會體會到友愛的高尚。而在經濟和社會發展的過程中，誠信、友愛這些高尚的道德情操，一定可以也一定會在新時期發揚光大。因此，在“十一五”期間，要大力推進公民道德建設，在全社會廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”八字教育活動，樹立中國特色社會主義共同理想和正確的人生觀、世界觀、價值觀。弘揚誠信友愛精神，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，強化信用意識，加快社會信用體系建設，營造誠信源城。

（四）激發創造活力，發揮全體人民智慧

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。

全體人民各盡其能，充分發揮自身的能動性和創造性，是構建社會主義和諧社會的重要條件和必然要求。社會主義和諧社會是充滿創造活力的社會，是人的創造活力能夠得到充分發揮的社會。

構建社會主義和諧社會，必須激發各行各業人們的創造活力，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。現在，我們已經進入全面建設小康社會新的發展階段,社會主義市場經濟體制日趨完善，但影響我們社會創造活力的因素還在相當范圍內、相當程度地存在著,如“平均主義”、“大鍋飯”等現象仍普遍存在,嚴重地抑制了廣大群眾的積極性和社會的創造活力。在構建社會主義和諧社會的過程中,我們要堅決改變一切妨礙人的創造活力的思想觀念，堅決革除一切束縛人的創造活力的體制弊端,為各行各業的人們干事創業提供舞臺,努力營造全體人民各盡其能的社會氛圍和社會環境。

構建充滿活力的社會主義和諧社會，目的是充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，為人民群眾的創造活動提供一個良好的環境和氛圍。為此，必須全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，從根本上破除影響人們創造力發揮的各種體制性障礙。要努力在全社會樹立和營造這樣一種觀念和氛圍：不論是體力勞動還是腦力勞動，不論是簡單勞動還是復雜勞動，一切為社會主義現代化建設做出貢獻的勞動，都是光榮的，都應該得到承認和尊重。要制定和完善有效的制度為全體勞動者更好地發揮作用提供便利、創造條件，不斷提高他們的整體素質，鼓勵他們為全面建設小康社會做出自己新的更大的貢獻，逐步形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制。建設充滿活力的和諧社會要首先從自身做起，要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動，要鼓勵人們干事業、支持人們干成事業，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

激發創造活力，發揮全體人民智慧，還要求我們把促進人的全面發展的理念和原則實實在在地體現和貫穿到經濟社會發展的具體實踐中去。要堅持以人為本，把尊重人、關心人、發展人、提高人作為經濟社會發展的出發點和最終目標。要以提高城鄉居民的生活水平、生活質量、整體素質和自身能力為重點，全面滿足城鄉居民多方面的需求。要切實解決城鄉居民生產、生活中的實際困難，使每一個人都享有全面發展的機會和條件，并在人的全面發展中推動經濟社會全面協調可持續發展。只要我們堅持科學發展觀，堅持與時俱進、求真務實，堅持“四個尊重”的方針，建設充滿活力的社會主義和諧社會的目標就一定會變成現實。

（五）保持安定有序，形成安居樂業局面

安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。

鄧小平同志曾經指出：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉。”穩定是和諧的前提和基礎。推進和諧社會建設，就必須保持社會的平安、穩定、有序。沒有穩定，構建社會主義和諧社會就無從談起。構建和諧社會，需要做很多方面的工作，而保持安定有序、維護社會穩定，是最重要的工作。

維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。當前，我區的建設發展正處于一個重要戰略機遇期，確保穩定，才能抓住和用好這個戰略機遇期，實現經濟發展和社會和諧；確保穩定，才能化解矛盾、理順情緒，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素；確保穩定，才能妥善解決我們面對的各種問題，為經濟社會發展創造良好的內部和外部環境。

讓人們安居樂業，是和諧社會題中應有之義。和諧社會，應當是一個發展的社會，一個穩定的社會。沒有發展，和諧社會就會失去生機活力，失去賴以存在的物質基礎；沒有穩定，和諧社會就會失去安定祥和，失去賴以存在的社會基礎。安定有序，是和諧社會追求的價值目標。只有抓住了安定有序這一關鍵環節，構建社會主義和諧社會的工作才能順利向前推進。和諧與穩定符合人民的根本利益，促進和諧與維護穩定是每一個源城公民的責任。現在我們源城由于近年來加快了經濟發展，城鄉社會秩序進一步安定，打造“平安源城”工作卓有成效，人民安居樂業的局面正在逐步形成。我們更希望生活在一個和諧、穩定的社會之中，更希望盡快實現全面小康的宏偉目標，更希望盡快地實現國家富強起來，人民富裕起來。那么，我們人人更應該為和諧穩定盡責，我們人人更應該為和諧穩定出力。只要我們上下同心，各方協力，和衷共濟，團結穩定，就一定能克服困難，確保穩定，促進發展。

（六）促進人與自然和諧相處，構建綠水青山家園

人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。

把人與自然和諧相處作為社會主義和諧社會的基本特征之一，具有特定的含義，它是指生產發展、生活富裕、生態良好的高度統一狀態。其中，生產發展是生活富裕的基礎和前提，生活富裕是生產發展的動因和目標，生態良好是生產發展和生活富裕的保證和條件。

從表面上看，環境污染是人對自然的一種行為，但再深入分析，那就是由一部分人的活動所產生的污染，而被整個社會所承受。或者說，我們前人所犯下的歷史錯誤，也要由子孫后代來付出代價。如果說整個社會是一臺不停運轉的龐大機器，那么包括水、能源、土地在內的各類資源就是保證這臺機器順利工作的綠色“潤滑劑”。一旦“潤滑劑”因被濫用而最終缺失，社會機器就會出現各種故障甚至崩潰。因此，要保證社會的和諧發展，就必須合理配置各種資源，提高使用效率，實現資源節約和循環利用。作為經濟欠發達地區，我們源城區的經濟社會發展還很落后，我們的人民生活還相對貧困，因此加快發展是第一要務。東江水資源保護確實對我們的發展制約很大，這也是我們經濟落后的其中一個原因。但發展是不是就一定會以環境破壞為代價呢？我看也不盡然。近年來我區乃至全市的快速發展也充分證明了生產發展、生活富裕、生態良好三者之間的關系應該是可以相輔相成的。東江的水資源保護是重點，東江的水資源開發也應該是重點，開發與保護應相互統一，開發與保護應相互促進，只有合理地開發，才能更好地保護。

筆者認為，一座和諧的城市還應該是從城市建筑、生態環境、文化精神到政治理念都平衡協調的城市，從生態的角度看，就是要求城市建筑與綠地、水資源開發與水資源保護、車流與交通、工業發展與環境污染之間能夠達到一種動態的平衡，這就要求我們提高全民素質，大家都應來關心城市的發展，大家都應來關心環境的保護，大家都來關心構建“青山綠湖碧水城”的美好家園。

地球只有一個，資源極其寶貴。未來15年，我國仍將處在工業化和城鎮化快速發展的階段，國民經濟的快速發展將進一步增大資源消耗的強度，我們將面臨人口不斷增加、資源約束突出、環境壓力加大的嚴竣挑戰。為了加快我國現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標、為了子孫后代的福祉和人類社會的可持續發展，讓我們行動起來，堅定自覺地把科學發展觀貫穿經濟社會發展的全過程，為實現人與自然和諧相處，構建綠水青山家園作出應有的貢獻。

建設和諧社會，任重而道遠。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，已經不僅僅是一種遠大的理想，更是值得努力奮斗的目標。

三、落實科學發展觀，全面推進經濟社會的快速、跨越、協調發展

構建社會主義和諧社會，關鍵在于加快經濟社會發展。用發展的眼光看待問題，用發展的辦法解決問題，這是我國改革開放和現代化建設的一條重要經驗，也是建設和諧社會的必然要求。在構建和諧源城工作中，我們一定要充分認識加快經濟社會發展和構建社會主義和諧社會的相互作用和相互影響，全面落實科學發展觀，全面推進我區經濟社會的快速、跨越、協調發展。

（一）加快發展求和諧

同志強調指出：“當前和今后一個時期，是我們實現全面建設小康社會宏偉目標的關鍵時期。我們必須緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，實現經濟社會又快又好地發展，不斷為全面建設小康社會打下更為堅實的物質基礎。”這一重要論述，深刻地闡明了發展這個第一要務的極端重要性。

構建和諧社會與加快經濟社會發展是緊密聯系的，以發展求和諧，加快經濟社會發展才能推進和諧社會建設。實現社會和諧是發展的一個重要目標，社會更加和諧才有利于實現經濟社會更好地發展。把科學發展觀貫穿于發展全過程，目的就是更好地推動經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設全面發展。經濟社會發展不斷地達到一個新的水平，我們的社會才能不斷地達到一個新的和諧狀態。

構建和諧社會的基礎是發展。貧困是產生社會不和諧的重要原因，發展則是消除貧困的根本途徑，發展才能創造更豐富的社會物質財富，使人民群眾的生活水平不斷提高，社會生活更加和諧。我們要充分認識到，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，解決我國經濟社會發展面臨的許多矛盾和問題，包括構建社會主義和諧社會面臨的許多矛盾和問題，關鍵還是要靠發展。只有實現又快又好的發展，我們才能更好地促進經濟社會協調發展，才能形成更完善的分配關系和社會保障體系，才能創造更多的就業機會，才能不斷滿足人民群眾多方面的需求。

社會主義和諧社會，應當是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會，要求物質文明、精神文明、政治文明和諧發展，要求各領域、各部門各司其職，否則必然會導致失調和混亂。有些地方片面理解“經濟建設為中心”，精神文明、政治文明建設被邊緣化了，采取以單純的經濟增長為發展目標的片面發展觀，將發展簡單地等同于經濟發展，將經濟發展簡單地等同于經濟增長，盲目、片面地追求GDP的增長，以獲得數字上的滿足感，由此造成了一系列嚴重的生態、社會、經濟等問題，并導致了物質文明、精神文明、政治文明不協調的局面，這些與社會主義和諧社會的要求是格格不入的，必須堅決糾正。正如同志強調的，“構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。”

發展需要機遇。本世紀頭二十年，特別是“十一五”時期，對我區來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。從國際情況看，和平與發展仍然是當今時代的主題，經濟全球化深入發展；從國內情況看，實現加快發展的有利條件也很多。這些都是不可多得的歷史機遇。機不可失，時不我待。我們要十分珍惜和切實用好這一重要戰略機遇期，抓好發展這個第一要務，要樹立、堅持和全面落實以人為本、全面協調、可持續的科學發展觀，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節，理清發展思路，創新發展模式，提高發展質量，夯實發展基礎，增強發展后勁，我們就能更好地推動全區經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的全面發展，不斷為全面建設小康社會、實現社會和諧打下更為堅實的物質基礎。

（二）科學規劃促發展

規劃是個綱，綱舉目張。

“十一五”時期，是我國全面建設小康社會承前啟后的關鍵時期。“十一五”規劃，是國家提出全面建設小康社會宏偉目標之后的第一個五年規劃，也是黨中央提出“樹立和落實科學發展觀”后的第一個五年規劃。科學地編制好源城區國民經濟和社會發展“十一五”規劃，對于指導和促進全區經濟和社會發展意義十分重大。

要樹立規劃就是財富的理念，切實從微觀規劃轉到宏觀規劃上來。在社會主義市場經濟條件下，編制和實施規劃對實現我區經濟社會發展目標，有效配置資源，促進共同富裕等仍具有十分重要的意義和作用。規劃是政府履行宏觀調控、經濟調節和公共服務職責的重要依據。對一些重大建設項目，要求依據規劃來決策。這實際上給了規劃一個基本的定位，即規劃是政府定的，政府既要依法行政，也要依規劃行事。

“十一五”規劃編制是一個重大的社會工程，除全區各級各部門之外，離不開全區人民的廣泛關心、支持和參與，要認真組織力量，利用多種形式廣泛宣傳我區的“十一五”規劃編制工作，進一步加大宣傳力度，動員社會各界力量參與我區的“十一五”規劃的編制工作，真正做到“公開、民主、透明”，力爭我區的“十一五”規劃能編制得更加科學、合理和規范，使之成為指導我區今后五年的國民經濟和社會發展的一個綱領性文件。

根據國家、省、市有關精神，依據對國內外形勢的分析和預測以及本區“十五”發展的現狀和經驗，筆者擬對城區“十一五”經濟社會發展前景作初步設想如下：

1、“十一五”規劃的指導思想

簡而言之，“十一五”規劃的指導思想就是“圍繞一個目標，著眼二個落腳點，實施三大戰略，實現四個發展。”

一個目標：全面建設小康社會。

二個落腳點：增加財政收入和城鄉居民收入。

三大戰略：“工業立區”、“商旅旺區”、“科教興區”。

四個發展：率先發展、跨越發展、協調發展和人的全面發展。

綜合表述則為：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以全面建設小康社會為總目標和總任務，以增加財政收入和城鄉居民收入為落腳點，深入實施工業立區、商旅旺區、科教興區戰略，努力實現率先發展、跨越發展、協調發展和人的全面發展，為在2015年基本實現全面小康目標奠定堅實基礎。

2、“十一五”規劃的預期目標

概括地說，就是經濟持續快速健康發展，人民生活水平顯著提高，社會文化建設全面進步，經濟發展與人口資源環境相協調。

發展預期為：主要經濟指標發展速度領先于全市，以外源經濟、民營經濟的加快發展推進工業化進程和優化經濟結構，以商貿、旅游的擴大發展促進現代服務業的優化升級，基礎設施進一步完善，生態環境繼續改善，各項社會事業全面發展，政治文明、精神文明和經濟建設同步推進，社會保障體系比較健全，社會就業比較充分，人民生活更加富足，社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，人口素質明顯提高，可持續發展能力不斷增強。

3、“十一五”規劃的任務與措施

主要是：“三條發展途經，四大經濟布局，五大發展重點，六大重點工程，十項發展措施。”

三條發展途經：堅持以工業化為主導，以城市化為支撐，以推進農業產業化為基礎，統籌城鄉經濟社會協調發展。

四大經濟布局：“一中心三基地”，即“商貿發展中心”、“工業發展基地”、“農業發展基地”和“旅游發展基地”。

五大發展重點：統籌“五個協調”發展，促進“五個經濟”騰飛。

統籌“五個協調”發展：統籌速度與效益相協調，統籌內源與外源經濟相協調，統籌強區與富民相協調，統籌經濟發展與社會進步相協調，統籌經濟發展與環境保護相協調。促進“五個經濟”騰飛：壯大工業經濟，提升服務經濟，調整農村經濟，擴大外源經濟，激活民營經濟。公務員之家:

六大重點工程：工業建設工程：偉利成電子、三和電子、通業電子、源勝電子、光明塑膠、富城紙品。商業貿易工程：湖濱大廈、鄺屋巷步行街、東堤路商業街、埔前農貿市場、高埔崗商貿區、江東商貿城。旅游發展工程：響水風景區、七礤風景區、石砑坑生態園、山水大酒店、龍源鐘塔廣埸、瑞立信高爾夫球場。老城改造工程：明珠華庭、納爾特房產、星河灣畔、麗江城二期、碧水居二期、錦秀名雅二期。科教福利工程：雅達科技、金球綠藻、九天綠藥業、五指毛桃基地、源城示范福利中心、源南中學。公共設施工程：長堤公園、城市供水、雙下防洪堤、源城客運站、埔前市政廣埸、源南市政廣場。

十項發展措施：不斷深化改革，完善社會主義市場經濟體制；堅持擴大內需，完善基礎設施建設；抓好項目建設，實施大項目牽動戰略；擴大對外開放，提高利用外資水平；加速財政增長，提高城鄉居民生活；擴大勞動就業，健全社會保障體系；堅持科教興區，實施人才強區戰略；堅持可持續發展,實現經濟發展與人口資源環境相協調；發展社會事業，推進社會全面進步；發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。

自然，以上僅是筆者個人的初步設想，在征求意見、集思廣益的基礎上將不斷地修改、補充和完善。總而言之，通過“十一五”的努力奮斗，全區的經濟社會發展要躍上一個新臺階，人民生活要上一個新水平，距全面小康社會要更近一步，為構建和諧源城更添磚加瓦！

加快經濟社會發展，建設和諧社會，是我區廣大人民群眾的共同愿望。社會主義和諧社會建設是一個長期奮斗的過程，需要付出艱辛的努力，人人都應為發展出力，人人都應為和諧盡責。實踐已經證明并將繼續證明，“發展是硬道理”、“發展是中國解決一切問題的關鍵”是實實在在的真理。扭住發展不放松，實在太重要了。我們一定要響應黨中央號召，緊緊圍繞改革、發展和穩定的大局，堅持以經濟建設為中心不動搖、不放松，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。全區廣大干部職工要兢兢業業、腳踏實地做好本職工作，在平凡的崗位上創造一流的工作業績，作出不平凡的貢獻。全區人民都要齊心協力，奮發圖強，集中精力把我們自己的事情辦好，集中精力把我們自己的經濟實力搞上去，集中精力把我們自己的社會事業發展好，我們就一定能夠把我區建設成為一個民主、公平、誠信、活力、安定、文明、富裕的社會主義和諧源城！