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一、指導思想

全面落實科學發展觀，貫徹黨的“*”大、*屆三中全會精神，堅持“解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”、“誰主管誰負責”的原則和“糾建并舉、標本兼治”的方針，按照“監督、監察、管理、協調、服務”的職能定位，以正確履行安全生產綜合監管職責為核心，以加強安監干部隊伍作風效能建設為關鍵，以服務企業、服務群眾為重點，以人民滿意為標準，著力解決企業和群眾反映的突出問題，不斷完善政風行風建設新機制，加快推進安全生產監督管理工作法治化、程序化、制度化、規范化建設，全面提高安全監管的綜合效應，為實現*縣率先突破發展戰略，維護全縣經濟發展和社會穩定大局，構建“和諧*縣”、“平安*縣”做出積極的貢獻。

二、目標要求

圍繞建立一支“政治堅定，業務熟練，作風過硬，執法嚴明，能打硬仗”的安監干部隊伍為總體目標，以全面提高安監干部隊伍政治素質、業務能力為核心，以提高工作效能，進一步端正政風行風為重點，按照同志提出的關于加強領導干部作風建設的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強安監干部隊伍思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設。具體要達到以下三個目標：

1、著力“建一流隊伍、創一流業績”，全面提高安全監察隊伍綜合素質和依法行政能力。

2、著力安全監察干部隊伍觀念轉變、職能轉變、作風轉變，全面提高行政效能。

3、著力解決企業和群眾反映的突出問題，全面提高群眾滿意度，保持安監局在政風行風測評中的良好位次，樹立安全監察干部隊伍的良好形象。

三、基本原則

圍繞“三個提高”的目標和“監督、監察、管理、協調、服務”的職能定位，著重把握好以下原則：

1、實事求是原則。大興求真務實之風，在全局干部隊伍中提倡說真話，干實事，講效率，重實績。更新觀念，健全機制，在具體工作中，明確工作職責，加強工作考評考核，嚴格按制度和程序辦事，樹立良好的工作作風，克服官僚主義、形式主義。

2、群眾滿意原則。群眾滿意是加強政風行風建設的最終目標，也是檢驗政風行風建設水平的基本標準，必須加以堅持。

3、推動工作原則。抓干部作風建設、端正政風行風要與各項業務工作、階段性工作相結合，穩步推進各項工作，確保全面完成各項工作目標任務。

4、長效機制原則。通過深入學習實踐科學發展觀和“作風效能建設年”活動，建立健全一套好的管理制度，形成一套好的管理機制、工作機制，不斷推進全縣安全生產監督管理工作上水平。

四、工作任務和方法步驟

1、學習調研階段。從3月20日至4月31日共計40天左右時間。主要任務：（1）召開動員大會，成立組織機構，明確工作職責，落實工作任務，工作人員到位；（2）確定每一、三、五為學習日，集中開展學習，學習《*大報告》、《黨章》、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、全國“兩會”和紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會等會議精神，《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條件〉若干問題的解釋》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《行政許可法》、《安全生產許可條例》以及安全生產法律法規等；同時結合我局實際，把參加業務培訓班與參觀考察相結合，把集中學習與自學相結合，把領導輔導與專題講座相結合；（3）開展討論不于少3次，每人撰寫學習體會不少于1篇，領導干部撰寫調研報告不少于1篇。（4）每個干部認真剖析自身在思想作風、工作作風、遵守紀律方面存在的問題，深刻反思，形成書面總結；（5）分別從鄉鎮、部門、企業聘請作風效能建設和黨風廉政監督員50名，監督本次活動的開展。

2、對照檢查階段。從5月1日至6月15日。主要任務：(1)把學習提高貫穿于整個教育活動始終，提高干部思想認識；（2）組織全體干部職工展開討論和調研，對照深入學習科學發展觀和“作風效能建設年”活動的各項任務要求，查找需要加強的方面和需要解決的突出問題；(3)廣泛征求意見，查找問題，主動深入到群眾中、服務對象中征求意見；（4）召開領導班子專題民主生活會。班子成員之間要相互談心，溝通思想，提高認識，形成共識，重點查找在思想觀念、理想信念、工作能力和工作作風等方面的問題，認真分析在貫徹落實科學發展觀和黨性黨紀方面存在突出問題，開展批評與自我批評。（5）對查找出來的問題和工作重點進行梳理歸類，制定切實可行的領導班子分析檢查報告和整改提高措施及方案；(6)明確工作重點，制定好三個計劃：一是政治理論教育計劃；二是業務培訓計劃；三是職業道德和黨風廉政教育計劃；(7)進一步落實工作責任，為下一步實施整改做準備。

3、整改和鞏固提高階段。從6月6日至11月31日。主要任務：(1)大力開展教育培訓：一是繼續認真組織廣大安監干部學習政治理論；二是認真組織安全生產監管業務培訓，開展“業務大練兵”活動；三是組織開展安監干部系列廉政教育活動；(2)建章立制，健全完善機關管理制度，堅持用制度管人、管事、管物，全面實施作風效能建設八項制度；(3)開展安全生產行政執法工作檢查，規范行政執法程序；(4)落實政務公開各項措施；(5)落實規范安全生產行政許可程序，提高工作效率的各項措施；(6)解決群眾反映的突出問題；(7)積極為群眾、為企業辦實事、好事；(8)落實行政執法中的廉政監督措施，認真查處嚴格損害群眾根本利益的行為；(9)進行民主評議，根據評議結果再整改。

總體要求是：在10月10日以前，按照整改方案和市上的統一要求基本落實整改任務。10月30日前通過走訪服務對象，采取發放問卷、征求意見卡、召開座談會等形式，廣泛征求社會各界的對安監隊伍建設的意見和建議。12月10日前，根據反饋的實際問題進行再梳理、再整改。并形成書面總結材料報縣委和市安監局，迎接縣委和市局對學習實踐科學發展觀和“作風效能建設年”活動開展情況進行檢查考核。

開展深入學習實踐科學發展觀活動和“作風效能建設年”活動是提高安監干部隊伍政治素質，業務能力、工作效能的有效手段，局內每個工作人員都要認真思考，抓好落實，使安監干部永遠充滿青春朝氣，充滿昂陽斗志、充滿一身正氣，為全縣經濟振興、安全發展貢獻力所能及的力量。