導語：旅游局學習實踐科學發展觀活動的實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據中共*市委《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（巴委發〔2009〕6號）和全市第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，結合全市旅游工作實際，現就深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）提出如下實施意見。

一、開展學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求

（一）指導思想

開展學習實踐科學發展觀活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，著力轉變在旅游產業培育中不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，立足服務于省委“兩個加快”和市委“實施‘四大戰略’、推進‘五個突破’，打好老區建設發展翻身仗”以及“兩個強力推進”的決策部署，按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”、“六個轉變”的要求，以創建中國優秀旅游城市為契機，重點抓好國家A級景區創建、生態旅游園區建設、提高旅游服務品質、擴大*旅游的知名度，為全市旅游產業加快發展、科學發展、又好又快發展做出新的貢獻，真正實現黨員干部受教育、旅游產業培育上臺階、人民群眾得實惠的要求。

（二）基本原則

1、堅持正面教育為主。組織廣大黨員干部深入學習科學發展觀，帶頭解放思想，認真進行自我教育。引導黨員干部在深入學習的基礎上，聯系思想和工作實際，認真總結經驗教訓，自覺查找影響和制約旅游產業發展的突出問題。

2、堅持突出實踐特色。學習實踐活動的最終成效要體現在促進全市旅游產業加快發展、科學發展、又好又快發展上，要以創建中國優秀旅游城市為抓手，從轉變旅游發展方式、把握旅游發展思路、產業內部結構、營銷方式、管理方法、旅游服務等方面進行轉變和完善，堅持以人為本，將科學發展觀落實到旅游行業的各個環節。開展學習實踐活動要與開展向王瑛同志學習，爭做“樸實、吃苦、感恩的*人”活動相結合，與加強機關行政效能建設切實提高工作人員的整體素質相結合。

3、堅持充分發揚民主。在學習實踐活動中，堅持“開門”搞活動，充分調動群眾參與的積極性，切實增強群眾參與的廣泛性，著力提高群眾參與的有效性，把群眾參與貫穿到學習實踐活動全過程。在活動的每個階段，認真聽取廣大群眾的意見和建議，真誠接受群眾的監督，尊重群眾的首創精神。

4、堅持解決突出問題。要把查找和解決問題貫穿始終。著力解決影響和制約旅游產業科學發展的突出問題，真正實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求。

（三）目標任務

1、樹立科學發展新理念。通過學習實踐活動，準確把握科學發展觀的精神實質和根本要求，切實轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，使廣大黨員干部在著力解決旅游業發展的突出問題上形成共識，增強踐行科學發展觀的自覺性、主動性和創造性。

2、樹立黨員干部新形象。通過學習實踐活動，全面提高黨員干部的整體素質，著力解決好干部作風方面存在的突出問題，形成風清氣正，特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的良好風氣，著力打造“高效務實、改革創新、清正廉潔”的旅游團伍。

3、強化科學發展新措施。通過學習實踐活動，使黨員干部進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。不斷提高發現問題、分析問題、解決問題的能力，積極探索解決問題的新辦法和新途徑。

4、爭創科學發展新成果。通過學習實踐活動，在解放思想上邁出新步伐，在改革創新上實現新突破，在提高行政效能上取得新成績，在旅游產業培育上取得新進展，努力開創旅游產業又好又快發展新局面。

二、開展學習實踐活動的方法步驟

學習實踐活動從2009年3月開始，8月基本完成，按照3個階段具體實施。

（一）第一階段：學習調研（3月中旬—5月上旬）

1、動員部署（3月20—3月25日）

3月20至23日，召開局黨組專題會議，傳達學習中央、省、市委有關會議和文件精神，研究部署學習實踐科學發展觀活動具體事宜，制定實施意見和學習調研階段工作方案，統一思想，提高認識，為全面開展學習實踐活動做好各項準備工作。

3月24日，召開*市旅游局深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。

2、專題學習（3月25日—4月30日）

采取集中學習、個人自學和專題輔導相結合的形式組織開展。每周五組織一次黨組中心組集中學習會，重點學習黨的十七大以來中央和省、市委的重要會議精神，認真學習《、鄧小平、論科學發展觀》和《科學發展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，深入學習黨的十七大、十七屆三中全會、省委九屆四次、五次、六次全會和市委二屆十次、十一次全會的一系列重要精神。創新學習方式，注重學習時效，做到“五學”，即閱讀資料自學、領導宣講學、專家輔導講學、典型案例導學、專題研討深學。黨員領導干部集中學習時間不少于5天，普通黨員集中學習時間不少于3天，認真做好學習筆記，每名黨員學習筆記不少于5000字，心得體會不少于1篇。

3、深入調研（4月18日—4月26日）

圍繞“爭創中國優秀旅游城市”、“推進旅游產業園區建設”、“*旅游經濟發展”、“打造特色旅游，促進服務業發展”深入基層開展調研。

4、開展討論（4月27日—5月5日）

圍繞科學發展、解放思想，組織1至2次以“解放思想，加快旅游業大發展”為主題的大討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步統一思想認識，形成共識，確保學習效果的落實。

（二）第二階段：分析檢查（5月中旬—6月下旬）

1、廣泛征求意見（5月中旬）。采取召開座談會、實地走訪、發放征求意見表等方式，廣泛征求意見，并對意見和建議進行認真梳理。

2、組織召開領導班子專題民主生活會（5月下旬）。領導班子成員在深入學習調研、解放思想討論的基礎上，按照加強領導班子思想政治建設的要求，深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評，不斷提高認識。

3、形成高質量的分析檢查報告（6月中旬）。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研和解放思想討論的成果，充分反映我局貫徹落實科學發展觀的實際情況，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的原因。明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組會議充分討論，聽取各方面意見后，修改完善。

4、組織評議（6月下旬）。對領導班子分析檢查報告，在一定范圍內組織群眾評議，除本單位的黨員群眾外，還邀請部分縣（區）旅游局，旅游企業代表、人大代表、政協委員等參加評議。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可不可行等方面進行評議。把組織評議與開展“問計于民”活動有機結合，使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識、共謀發展的過程。做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作，接受廣泛監督。

（三）第三階段：落實整改（7月上旬—8月中旬）。

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據，針對查找出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實具體措施，明確有關領導的責任。形成整改落實方案后，通報全體黨員、群眾，做出公開承諾。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，對于涉及多個部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯動的解決方式。要把解決突出問題與創新體制機制結合起來，認真研究解決制約科學發展的體制機制問題，制定相關的配套政策，健全和完善推動科學發展的長效機制，鞏固和深化整改成果。學習實踐活動基本完成時，要做好總結工作，組織群眾進行滿意度測評，并上報市委學習實踐活動辦公室備案。

三、切實加強對學習實踐活動的組織領導

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。全局黨員領導干部要把這項工作擺上重要議事日程，牢固樹立“不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，通過開展學習實踐活動，促進各項工作順利開展，扎扎實實地把學習實踐活動推向深入。

（一）落實領導責任。局黨組書記要親自組織落實學習實踐活動的各項內容，確保全體黨員參與，學習時間落實，學習效果明顯，規定動作做到位，自選動作有特色，鼓勵和支持大膽探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式。

（二）搞好輿論引導。充分發揮輿論宣傳引導推動學習實踐活動的作用，在門戶網站開辟專欄，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、主要原則和目標任務，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型。加強正面引導，及時總結和推廣學習實踐活動中好的做法、好經驗，及時報道學習實踐活動取得的實際成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍。

（三）堅持統籌兼顧。統籌安排、協調推進學習實踐活動，使學習實踐活動各個階段、各個環節的工作有機銜接、前后呼應。正確認識和妥善處理開展學習實踐活動與搞好當前工作的關系，把扎實開展學習實踐活動與全面完成各項工作任務結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。