導語：市衛生局踐行科學發展觀實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中共市衛生局委員會《關于印發市衛生局系統開展深入學習實踐科學發展觀活動工作方案的通知》的部署和要求，市衛生局機關和局屬單位參加市第一批學習實踐活動。為確保我院學習實踐活動深入開展，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，牢牢抓住爭當實踐科學發展觀排頭兵這個主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，把科學發展觀的要求全面貫徹落實到醫院發展和黨的建設各項工作中去，努力在保障人民身體健康、建設和諧醫院、探索科學發展模式等方面取得重要進展。

二、學習實踐活動范圍

醫院領導班子及黨員干部參加學習實踐活動。

三、組織領導和工作機構

成立學習實踐活動領導小組：

組長：；副組長：；

下設領導小組辦公室：

主任：

副主任：

四、學習實踐活動時間安排、方法與步驟

學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實3個階段進行。時間自2008年9月開始，到2009年2月基本結束。

（一）學習調研階段

時間2008年9月下旬至11月中旬，安排50天左右。這一階段主要任務是按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，深化學習、深化認識、深化調研；在今年醫院“繼續解放思想，實踐科學發展觀，爭當推動胸科醫院科學發展排頭兵”主題活動已經取得階段性成果的基礎上，努力把學習調研引向深入，引向解決實際問題。重點抓好以下五個環節。

1、廣泛發動。及時召開動員大會。院黨委書記作動員講話，講清楚開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義、目標任務、基本原則和方法步驟，有針對性地進行思想發動和部署。通過思想發動，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，把廣大黨員干部學習的熱情、實踐的干勁充分調動起來，始終保持昂揚向上的精神狀態。

2、深入學習。針對本院和個人在解放思想學習討論活動中的薄弱環節，選擇最有針對性的內容和最切合實際的方式進行“補課深化”式的學習，增強學習實效。豐富學習形式，創新學習載體。結合調查研究和主題實踐，相對集中5天時間開展“五個一天”活動，即：讀一天，根據實踐的需要，選擇有針對性的內容進行自學、精讀，提高運用科學理論解決實際問題的能力；聽一天，請領導和專家作專題報告；訪一天，黨員領導干部、黨支部書記、科室的黨員管理干部聯系職責分工，針對工作中的薄弱環節走訪黨員群眾，聽取黨員群眾、服務對象的意見；講一天，黨員領導干部作專題輔導報告，既教育別人，也提高自己；談一天，通過座談交流，談認識體會、談意見建議，加深對科學發展觀的理解。通過多種形式，把學習與實踐緊密結合起來，推動黨員干部深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，深入學習省委十屆二次、三次全會及市委九屆五次全會精神，并把學習科學理論和形勢政策教育同本單位的實際工作結合起來。院領導班子成員要通讀學習材料，精讀重點篇目，撰寫學習體會，并在中心組作專題學習報告。每位黨員撰寫學習心得，并采取適當方式交流學習心得，展示學習成果。

3、組織討論。在學習的基礎上，組織全體黨員干部通過開辟“網上論壇”、支部組織生活會、“專家講壇”等多種形式，圍繞“什么是科學發展”、“為什么要科學發展”“能不能科學發展”和“怎樣科學發展”展開討論。組織討論要明確目的、緊扣主題、結合實際、注重實效。黨員領導干部帶頭參加討論。通過討論，進一步深化認識、啟迪思路、形成共識。

4、深化調研。院領導在今年上半年局舉辦的解放思想學習討論活動專題調研的基礎上，圍繞市委、市政府《關于推動廣州科學發展、建設全省“首善之區”的決定》和局黨委的貫徹實施意見提出的各項目標任務，聯系工作實際，進一步深入基層、深入群眾，著重調研貫徹落實的具體措施，以及貫徹落實過程中存在的主要問題，摸清工作實情，找出薄弱環節，理清工作思路，并著力將調研成果轉化應用到實際工作中。要認真總結經驗教訓，精心選擇發展中正反兩方面的案例進行剖析，努力提高黨員干部分析和解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐結合上加深對科學發展觀的認識。

5、主題實踐。堅持邊學邊做、以干促學。圍繞推動廣州科學發展、建設全省“首善之區”的目標要求，結合醫院“繼續解放思想，實踐科學發展觀，爭當推動胸科醫院科學發展排頭兵”的主題開展形式多樣、生動活潑的實踐活動，人人爭當科學實踐的排頭兵、開拓創新的排頭兵、為民服務的排頭兵。

組織開展“四個一次”活動，即：算一次賬，就是聯系實際算發展科學不科學的賬，算清認識帳轉變思想觀念，算清職責帳改進工作作風，算清成本帳建設節約型單位，算清效能帳推動職能優化；辦一次事，就是要進行換位體驗，把自己當成服務對象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗在本單位辦事的效率、服務質量和辦事過程中存在的問題；聽一次意見，就是在辦一件事的過程中，認真聽取一線部門、服務對象對改進工作的意見建議，找出認識差距、薄弱環節和對策建議；看一次點，就是到聯系點和情況復雜的地方，深入調研，解剖“麻雀”，解決問題，推動工作。

（二）分析檢查階段

時間從2008年11月中旬至12月下旬，安排40天左右。主要任務是按照“重在總結經驗教訓、重在明確發展思路”的要求，在學習調研的基礎上找準問題，分析原因，明確方向，拿出對策。重點抓好以下五個環節。

l、廣泛征求意見。通過召開座談會、問卷調查、網上調查、設置意見箱、個別訪談等多種形式，廣泛征求黨員和職工對如何推動醫院科學發展；如何解決醫院和科室發展中存在的突出問題的意見和建議。黨員干部要帶頭提出合理化意見和建議。

2、找準突出問題。聯系實際，查找醫院發展觀念、發展思路、發展規劃等方面存在的突出問題；查找醫院和科室在建立健全配套制度、創新發展模式、推動科學發展等方面存在的突出問題；查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、推動科學發展、促進社會和諧等方面存在的突出問題。

3、撰寫分析檢查報告。院領導班子充分運用學習調研的成果，緊密聯系實際，查擺貫徹落實科學發展觀方面和貫徹局黨委實施意見方面存在的突出問題，分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、基本對策和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等，形成領導班子分析檢查報告。主要領導全程主持分析檢查報告的撰寫。各科室分析檢查報告要緊密聯系實際，查擺本科室貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，特別是在發展觀念、業務工作、制度建設、服務群眾、促進和諧等方面存在的突出問題，分析主客觀原因，提出推動本科室科學發展、解決突出問題的思路舉措。分析檢查報告要突出分析和檢查這兩個環節，敢于觸及問題，避免寫成工作總結或工作報告。院領導班子分析檢查報告初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨委擴大會議充分討論后，反復修改完善。各科室分析檢查報告要集中交院學習實踐活動辦公室。

4、召開專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會圍繞推動廣州科學發展、建設全省“首善之區”，結合工作實際確定主題。領導班子成員要根據分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，領導班子成員之間相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。專題民主生活會與2008年的年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍，并邀請局黨委學習實踐活動指導檢查組列席院領導班子專題民主生活會。專題民主生活會結束后，要采取適當方式對民主生活會的質量進行測評。以黨支部為單位組織黨員參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領導干部動參加所在黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，注意保護黨員干部的積極性。

5、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后。要結合開展政風行風評議回頭查等活動，認真組織群眾評議。吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應有一定的服務對象的代表。評議根據實際情況召開座談會或書面評議等形式進行。參評人員著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中去。院領導班子的分析檢查報告經局黨委學習實踐活動指導檢查組審核后，報局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

（三）整改落實階段

時間從2008年12月下旬至2009年2月下旬，安排60天左右。主要任務是按照“重在取得實效、重在取信于民”的要求，集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，健全完善推動科學發展的體制機制。重點抓好四個環節。

1、制定方案。醫院整改落實方案應以領導班子分析檢查報告為依據，注重可操作性。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，明確列出哪些是在學習實踐活動中可以立即解決的，哪些是經過努力一段時間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管部門，使整改落實工作有章可循。各科室也要以本科室分析檢查報告為依據，制定整改落實措施。

2、公布方案。醫院整改方案制定后，采取適當方式向黨員群眾公布，包括任務分解、承擔整改任務的分管領導和部門、整改責任和時限。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議，為落實醫院整改方案、科室整改措施出主意、出力量。

3、解決重點問題。聯系實際，重點改進工作作風；解決患者在醫療服務中普遍反映的突出問題；推進體制機制創新。學習實踐活動中，尤其要針對醫院發展建設中存在的問題，著力破解制約醫院科學發展的難題，建立健全長效機制，促進創新能力的提升。

4、完善制度。圍繞落實市委、市政府建設全省“首善之區”決定和局黨委的貫徹實施意見，在進一步解放思想的基礎上，認真清理現有的規章制度，切實做好廢、改、立工作。根據市委、市政府“惠民66條”和補充17條意見中衛生系統有責任落實的內容，以及黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀評價指標體系及年度考核評價辦法等精神，針對科學發展的薄弱環節制定切實可行的措施辦法，完善和規范醫院各項工作制度。

學習實踐活動的每一個階段均進行轉段動員、檢查指導、總結評價。學習實踐活動基本完成時，做好總結工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上，組織進行群眾滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度，對開展深入學習實踐活動實際效果的滿意度。力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠。測評結果要以適當方式公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。公務員之家:

三、學習實踐活動要求

（一）加強領導，精心組織。要堅持一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨員領導干部參加領導班子和所在支部的活動，并結合分工建立聯系點。各黨支部要根據醫院的總體部署和總體要求，結合實際精心組織，扎實有效地開展學習實踐活動。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用院刊、簡報、院網、宣傳欄等媒體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展深入學習實踐活動的重大意義，宣傳在學習實踐活動中涌現出來的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，做好輿論引導工作。

（三）鼓勵探索，求實創新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，可針對特點，創新活動載體，大膽探索。要充分發揮黨支部的作用，積極探索有效活動形式，確保廣大黨員全員參與、全程參加。要充分發揚民主，尊重群眾首創精神，認真聽取群眾意見和建議，注意發揮專家的作用。

（四）統籌兼顧，互促共進。統籌安排學習實踐活動各階段、各環節的內容，做到有機銜接、前后呼應。統籌協調相關部門資源，進行有效整合，共同解決問題。把學習實踐活動與鞏固和擴大解放思想學習討論活動成果結合起來，與落實市委、市政府建設全省“首善之區”決定和局黨委的貫徹實施意見結合起來，與促進本單位的各項工作結合起來，用科學發展的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。