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穩定是進行改革和實現發展的前提。“平安建設”是經濟社會發展和人民群眾安居樂業的需要，也是改善發展環境，推進各項事業全面發展的重要舉措，是一項重大戰略部署。人民法院作為國家的審判機關，擔負著打擊犯罪、調節經濟社會關系、化解人民內部矛盾、維護社會正義的重要職責，是維護穩定的重要力量，是“平安建設”的主力軍。“平安建設”對法院工作提出了新的更高要求，也是法院自身建設的機遇和挑戰。人民法院應當不斷強化大局意識、機遇意識和法治意識，立足審判，做到“五個堅持”，積極投身于“平安建設”實踐，為促進經濟發展和社會穩定做出應有的貢獻。

一是堅持“嚴打”方針不動搖，通過刑事案件的審判，繼續保持對嚴重刑事犯罪分子的高壓態勢。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪是黨的十六大確定的一項長期的方針。繼續貫徹“嚴打”方針，從人民群眾反映最強烈的事情抓起，從問題最嚴重的地方整起，從維護穩定最關鍵的環節入手，依法嚴厲打擊嚴重危害公共安全和人民群眾生命財產安全的各類刑事犯罪，增強人民群眾的安全感，是創建活動的重點任務之一。去年以來我們緊緊圍繞建設“平安山東”、“平安沾化”，和其他政法機關一道，相互配合，相互制約，相互監督，進一步明確打擊的重點，加大打擊的力度，形成打擊的合力，共審結刑事案件109件，判處犯罪分子142人，被市委授予“嚴打整治”斗爭先進集體。今后我們（請登陸政法秘書網）將充分運用刑罰武器，依法嚴厲打擊和全力壓降各種嚴重危害社會治安犯罪，以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴重侵財性犯罪，制假售假、金融詐騙、合同詐騙、走私販私等經濟領域內的嚴重犯罪現象、影響經濟發展的嚴重職務犯罪。對屬于打擊重點，主觀惡性深，性質惡劣，危害性大，對我縣投資環境、經營環境、對外開放環境和人居環境造成較大影響的大要案件犯罪分子，堅決貫徹“依法從重從快”方針和“穩、準、狠”的原則，依法從快審理，依法從嚴判處，及時消除影響，對外商投資開發區內發生的各類刑事案件，要重點審理，重點打擊，重點治理。二是堅持依法履行民事、行政審判和執行職能，通過案件審判和執行，維護權利，平息紛爭，規范秩序，“保穩定、創安全、促發展”。民事、行政案件的審判和執行在平安建設活動中，是一個不可或缺的重要方面，起著不可替代的作用。去年以來，我們妥善處理各類民事糾紛案件1904件，調解結案占1416件，工作中我們總結的“四心”調解方法即：對待當事人要有愛心；處理問題要有公心；采信證據要細心；說服教育要耐心，被省高院推廣。依法規范行政行為，支持依法行政。執結221件非訴行政案件。加強執行力量，加大執行力度，去年至今已執結案件830件，執結標的額達9989萬元。今后，我們將自覺地把民事、行政案件的審判和執行工作納入到創建活動的體系中去，積極主動地開拓思路，創新機制，自覺尋找切入點和結合點，在創建活動中找準自己的位置，發揮應有的作用。通過案件的審判和執行，依法平等保護不同訴訟主體、不同地域當事人的合法權益，做到中立公正，不偏不倚，維護市場經濟健康有序運行，促進市場交易信用的建立。妥善處理好企業破產改制、城鎮化建設、土地開發、拆遷改造、農村土地承包經營權流轉過程中發生的各種矛盾和糾紛，依法有效地保障當事人的合法權益，防止矛盾的激化；依法妥善處理與推進農村稅費改革、減輕農民負擔有關的案件和其他各種涉農糾紛，全力維護農村社會穩定。尤其要妥善處理好涉及下崗職工、低保失業人員、城鄉困難群眾利益的案件，切實做到維護權利、化解矛盾、平息糾紛，防止影響穩定大局。

二是堅持以正確的司法理念指導案件審判和執行工作，在提高審判和執行質量與效率的同時，樹立公正司法、文明司法的良好形象。進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立正確的司法指導思想和符合審判工作特點、規律，適應平等、開放、有序競爭的社會主義市場經濟發展需要的現代司法理念。正確處理好適用法律與執行政策的關系，保持司法的中立性與發揮司法的能動性的關系，服務經濟發展與善待百姓的關系，以及個案效果與整體效果、法律效果與社會效果的關系，對各種法律關系主體，在適用法律上一律平等，不搞歧視，不搞差別待遇；對作為平等民事主體的國有與私有、縣內與縣外經濟主體平等對待、平等保護；對嚴重影響轄區法治形象的地方保護主義、部門保護主義堅決克服和抵制；樹立良好的司法形象，提高人民群眾對司法救濟的信任度和司法結果的認同度。四是堅持“打防結合，預防為主”的方針，強化司法審判工作的社會管理功能，積極參與社會治安綜合治理。這是中央和省委對政法機關和綜治部門提出的要求，也是創建平安建設活動的重要措施和工作重點。人民法院在社會治安綜合治理工作中承擔著重要職責。我們將始終把參與社會治安綜合治理作為法院工作的一個重要方面，進一步強化通過司法審判工作參與社會管理的意識，一是在刑事案件審判中，要把“嚴打”方針和寬嚴相濟、懲辦與寬大相結合的刑事政策有機結合起來。二是進一步加強調解工作，對各種因人民內部矛盾引發的糾紛，要通過扎實有效的調解，及時化解矛盾，努力做到從源頭上預防和減少不穩定因素，促進社會和諧。三是結合審判工作，大力開展法制宣傳與法律服務。四是認真做好信訪接待工作，構筑“信訪大格局”，講究方法和策略，切實防止因處置不當而激化矛盾。五是認真落實各項安全防范措施，保障法院機關和干警自身的安全。公務員之家:

三是堅持抓住隊伍建設這個關鍵，為創建活動提供堅強有力的組織保障。“人能弘道，非道弘人”。“建設平安”活動，關鍵在人，關鍵在隊伍。去年以來我們“一手抓審判、一手抓隊伍建設”采取行之有效措施，“以制治警”“以制建院”的工作方法得到市中院推廣。當前和今后，我們一定要按照中央、省、市委領導同志的一系列重要指示要求，充分認識加強隊伍建設對于開展好創建活動的極端重要性，采取更加有力的措施，一是要堅持政治建警，進一步加強法院干部隊伍的思想政治建設，滿腔熱情地為人民群眾服務，切實維護人民群眾的合法權益，全力維護社會穩定。二是要堅持素質強警，進一步加強法院干部隊伍的業務建設，切實提高隊伍的業務素質，切實提高法院干警參與創建活動的能力和水平。三是要堅持從嚴治警，切實加強法院干部隊伍的紀律作風建設和黨風廉政建設。四是要堅持從優待警，提高干警工作的積極性。要切實做好審判工作和創建活動的后勤服務保障工作，努力為干警消除學習、工作和生活上的后顧之憂，充分調動廣大干警參與創建活動、奉獻司法事業的工作熱情；要千方百計、想方設法，加大投入，為創建活動提供必要的物質保障，改善法院干警參與創建活動的物質基礎環境和條件。