國(guó)土資源局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

時(shí)間:2022-04-10 02:52:00

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國(guó)土資源局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則,也是緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源供求矛盾的指導(dǎo)思想。當(dāng)前,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)土資源管理工作,出臺(tái)了一系列從嚴(yán)土地管理的政策措施,實(shí)現(xiàn)了從單純土地管理向資源與資產(chǎn)管理并重、到參與宏觀調(diào)控的重大職能轉(zhuǎn)變。這些管理政策和職能的調(diào)整變化,都是基于我國(guó)特殊的國(guó)情和國(guó)家糧食安全來(lái)考慮的,是現(xiàn)實(shí)和歷史發(fā)展的客觀需要和迫切要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。結(jié)合我州“人口多、耕地少,山地多、平地少,荒地劣地多、良田好地少,宜墾耕地后備資源不足”的實(shí)際,必須高度重視經(jīng)濟(jì)與資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,必須把科學(xué)發(fā)展觀放在更加突出的位置,才能突破資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約,也才能科學(xué)合理、節(jié)約集約地利用好人類賴以生存的土地。為此,要與黨中央保持高度一致,高舉保護(hù)資源的大旗,按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的總體目標(biāo),堅(jiān)持“依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約”的原則,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變資源利用方式、轉(zhuǎn)變職能,深入貫徹落實(shí)從嚴(yán)從緊、加強(qiáng)土地調(diào)控的一系列政策措施,提高資源節(jié)約集約利用水平,努力從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源從粗放低效利用向節(jié)約集約利用轉(zhuǎn)變,做到保障發(fā)展、保護(hù)資源,保護(hù)資源在先;服務(wù)地方、服從中央,服從中央在先。我們要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)一思想,凝聚力量,指導(dǎo)工作,把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義、精神實(shí)質(zhì)和基本要求的認(rèn)識(shí)成果,轉(zhuǎn)化為提升國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力和水平,更好地服務(wù)彝州建設(shè)。

今年3月,總理在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中指出:“節(jié)約集約用地,不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和民族生存根基。”“在土地問(wèn)題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤,遺禍子孫后代。一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線。”18億畝線目標(biāo)的提出,是從我國(guó)糧食安全乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略高度提出的要求,反映了我國(guó)耕地保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。面對(duì)這樣的要求和形勢(shì),要實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的可持續(xù)利用,必須嚴(yán)格依法依規(guī),必須實(shí)行規(guī)范的管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化集中統(tǒng)一的土地管理體制,加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)劃管理,嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制,嚴(yán)把征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查關(guān),從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模,做到既要在依法、規(guī)范和有序的基礎(chǔ)上尋求發(fā)展,又要在發(fā)展的過(guò)程中求得資源利用的科學(xué)合理。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,采取強(qiáng)有力的措施和手段,狠抓查處土地違法違規(guī)案件,嚴(yán)肅查處和曝光一批典型違法違規(guī)行為,進(jìn)一步營(yíng)造良好的土地市場(chǎng)氛圍。在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中,國(guó)土資源部門肩負(fù)著重要使命,必須努力做到保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效、服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì),不斷提高資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

隨著土地作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的進(jìn)一步加強(qiáng),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和科技手段管理國(guó)土資源已成為新形勢(shì)、新階段的要求,我們只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變方式,學(xué)習(xí)和借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法,創(chuàng)新管理手段和措施,才能不斷增強(qiáng)國(guó)土資源管理水平。要進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制,優(yōu)化行政審批流程,統(tǒng)一行為規(guī)范,統(tǒng)一內(nèi)部管理,統(tǒng)一辦事程序,做到辦事程序公開化、服務(wù)要件明確化、責(zé)權(quán)對(duì)等化,促進(jìn)國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。要進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制,立足本職,強(qiáng)化學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)研,探索和解決國(guó)土資源利用和管理中的矛盾和問(wèn)題,不斷提高“依法行政、參與宏觀調(diào)控,溝通協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作,清正廉潔、自我約束”的能力,開拓創(chuàng)新的精神品質(zhì),促使各項(xiàng)工作有新突破和新發(fā)展。

國(guó)土資源是國(guó)脈所系、民生所依,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展休戚相關(guān),與每一個(gè)普通老百姓緊密聯(lián)系,如何提高資源的利用效率、最大限度顯化資源的價(jià)值,進(jìn)而提升政府公共服務(wù)的能力和水平,讓社會(huì)大眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,這是國(guó)土人共同的心愿。近年來(lái),我們?cè)跒槌鞘薪ㄔO(shè)提供資源保障的同時(shí),嚴(yán)格遵守土地法律法規(guī),切實(shí)把維護(hù)群眾的合法權(quán)益放在首位。主要表現(xiàn)在:在征地過(guò)程中,嚴(yán)格依法按程序組織征地,切實(shí)從被征地老百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)著想,在土地開發(fā)整理過(guò)程中,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富探索了新路。

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)共產(chǎn)黨在深刻把握世情、國(guó)情、黨情特別是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,全面總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得失成敗的基礎(chǔ)上得出的寶貴經(jīng)驗(yàn),是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑;是破解當(dāng)前和今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出矛盾和重大問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)方法;也是豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的實(shí)踐要求。

就國(guó)土資源部門而言,開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是破解保障發(fā)展與保護(hù)資源“兩難”問(wèn)題的根本途徑。國(guó)土資源在保障發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本源。國(guó)土資源要做到既保障發(fā)展、又保護(hù)資源,就必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,并以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),改革創(chuàng)新國(guó)土資源管理的體制機(jī)制。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是提高國(guó)土資源部自身監(jiān)管服務(wù)能力的重要契機(jī)。除了資源形勢(shì)嚴(yán)峻的客觀因素之外,我們自身監(jiān)管服務(wù)也存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題。這些問(wèn)題一定程度上影響著國(guó)土資源部門對(duì)資源的整體謀劃和布局,影響著資源參與宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮,影響著對(duì)資源保護(hù)措施的落實(shí)。解決這些問(wèn)題,必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),還為我們加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制提供了強(qiáng)大動(dòng)力。構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,是全國(guó)國(guó)土資源管理工作會(huì)議部署的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作,與我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)要求是一致的。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展,為我們構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制提供了有利時(shí)機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力。

通過(guò)學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到在自身思想認(rèn)識(shí)方面和實(shí)際管理工作中存在與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合的地方。思想上,比較保守,滿足于已有的成績(jī),習(xí)慣于按部就班、照章辦事,自覺不自覺地維護(hù)現(xiàn)行管理體制和現(xiàn)行的做法;而且惰性比較大,不主動(dòng)思考問(wèn)題,缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。實(shí)際管理工作中,存在重行政審批、輕監(jiān)督管理,重事后查處、輕事前防范等問(wèn)題。

通過(guò)這一段時(shí)間的學(xué)習(xí),并對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵檢查這些問(wèn)題,分析原因。我認(rèn)為主要有以下兩個(gè)原因:一是機(jī)械地看待和理解了我國(guó)特殊的資源國(guó)情。總認(rèn)為我國(guó)人多地少,土地和礦產(chǎn)資源相對(duì)而言本身就不豐富。在這樣的資源國(guó)情下,要做到既保障發(fā)展又保護(hù)資源,難度太大。二是機(jī)械地看待和理解了“發(fā)展是第一要義”。各級(jí)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)展是第一位的任務(wù),地方國(guó)土資源部門要從資源上予以保障,這沒錯(cuò)。土地、礦產(chǎn)資源應(yīng)該保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,但面對(duì)日益嚴(yán)峻的資源保障形勢(shì)和環(huán)保形勢(shì),這種發(fā)展必須是科學(xué)的,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的。

針對(duì)存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因,我認(rèn)為,要克服自身思想觀念障礙、克服實(shí)際工作的問(wèn)題,根本辦法有兩條。

第一就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。思想觀念具有相對(duì)獨(dú)立性,一經(jīng)形成,不容易轉(zhuǎn)變。必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),反復(fù)學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典理論,反復(fù)學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的理論成果,全面了解我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾、基本國(guó)情,全面了解我國(guó)資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征。

通過(guò)不斷學(xué)習(xí),牢固樹立以下五種意識(shí):一是樹立憂患意識(shí),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的理念。堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀的思想,深刻把握我國(guó)資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)均衡和持續(xù)發(fā)展。二是樹立大局意識(shí)。把國(guó)土資源工作擺在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局中去謀劃,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極參與宏觀調(diào)控。三是樹立創(chuàng)新意識(shí)。開動(dòng)腦筋,多闖多試,同時(shí)要充分尊重廣大人民群眾的首創(chuàng)精神,總結(jié)吸取群眾的智慧,為構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、盡心盡力。四是樹立責(zé)任意識(shí)。保護(hù)資源、保障發(fā)展,是法律賦予國(guó)土資源部門的神圣職責(zé),我們義不容辭,必須通過(guò)全面推進(jìn)國(guó)土資源工作改革與發(fā)展,切實(shí)履行好保護(hù)資源與保障發(fā)展的雙重責(zé)任。五是樹立服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)以人為本的理念,主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供國(guó)土資源服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供國(guó)土資源服務(wù),為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供國(guó)土資源服務(wù)。

第二就是要勇于實(shí)踐。在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、牢固樹立以上幾種思想意識(shí)的基礎(chǔ)上,積極探索,勇于實(shí)踐,將思想意識(shí)轉(zhuǎn)化成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際,通過(guò)深入學(xué)習(xí),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以?shī)^發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),全力推進(jìn)和提升我州國(guó)土資源管理工作水平,為彝州建設(shè)提供強(qiáng)有力的資源保障。