安監局“學習實踐科學發展觀活動”工作總結

時間:2022-04-12 08:16:00

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安監局“學習實踐科學發展觀活動”工作總結

按照縣委的統一部署,在縣委深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組的正確領導和有力指導下,我局扎實開展學習實踐活動試點工作,并以此作為推動我局工作發展的有效著力點。通過認真學習和深入調研,明確了貫徹落實科學發展觀的具體要求,并在一些關系我局工作開展的問題上形成了共識。根據我局開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作實施方案的要求,我局領導班子在認真學習調研、廣泛征求意見、深入開展交流談心的基礎上,通過領導班子專題民主生活會、群眾滿意度測評分析會的討論分析,緊密聯系我局工作實際,對我局貫徹落實科學發展觀情況以及我局在發展及日常工作中存在的突出問題進行了認真的分析總結,提出了進一步貫徹落實科學發展觀的方向和改進措施,學習實踐活動取得了一定的成效。現將我局深入學習貫徹落實科學發展觀的工作情況總結如下:

一、貫徹落實科學發展觀的具體要求和形成的共識

(一)貫徹落實科學發展觀形成的共識

我局全面開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,局領導班子把學習實踐科學發展觀活動作為當前一項重要政治任務,作為查找和有效解決影響、制約我局科學發展突出問題的重要載體,作為提升我局工作效率及改進我局工作方法的良好機遇。通過學習調研、黨課宣講、專家講座、征求意見、交流談心等學習實踐活動,我局領導班子及全體干部職工對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質、根本要求有了比較全面深刻的理解和把握。并深刻認識到,科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是學院全面協調可持續發展的重要指導思想。開展深入學習實踐科學發展觀活動,是用黨的最新理論成果武裝全體黨員干部思想,促進我局廣大黨員和黨員領導干部進一步解放思想、發揮黨的先進性、加快發展的現實需要。通過學習調研活動,使我局領導班子對影響和制約我縣科學發展的突出問題有了進一步的認識,對如何實現科學發展形成了許多共識:科學發展要堅持以人為本,進一步推進和完善民主管理;要完善激勵考核機制,激發全體干部職工的積極性和創造性,形成科學發展的合力。

(二)貫徹落實科學發展觀的具體要求

一是深入貫徹落實科學發展觀,必須進一步加強理論學習,更新思想觀念。在前一階段學習的基礎上,進一步深入扎實地學好兩個讀本,深刻理解科學發展觀的科學內涵和精神實質,進一步解放思想、實事求是、與時俱進、創新發展理念,拓寬發展思路,完善發展機制,更好地用科學發展觀統一思想、更新觀念,提高運用科學理論解決實際問題的能力,為更好地貫徹落實科學發展觀打下堅實的思想基礎。

二是深入貫徹落實科學發展觀,必須緊密結合我局實際,推進各項工作科學發展。發展是貫徹落實科學發展觀的最終落腳點。我們要牢牢把握我縣安全生產工作的形勢和特點,圍繞我縣發展大局,認真研究和破解我縣和諧發展中的重點、難點和薄弱點,加快改革創新的步伐,更好地履行職能,服務全縣大局、推動各項工作科學發展,促進我縣和諧穩定發展。

三是深入貫徹落實科學發展觀,必須不斷加強領導班子自身建設。黨員領導干部要在科學發展觀的指導下,加強政治理論學習,用科學理論武裝頭腦,堅定理想信念不動搖;要加強作風建設,牢固樹立正確的權力觀和政績觀,堅決克服形式主義、官僚主義;要保持清正廉潔、做到警鐘長鳴;要按照發展有新思路、改革要有新突破、各項工作要有新舉措的要求,發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,始終保持奮發有為、開拓進取的精神狀態,攻堅克難,勵精圖治,實施科學管理,不斷開創工作新局面。

二、通過學習實踐科學發展觀活動,查找出影響和制約我局科學發展的主要問題及原因

通過分析評議,深入調研,開門納諫,對照查找,召開專題民主生活會和班干部群眾座談會等形式,我局查找了在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和不足,主要表現為:

(一)主要問題

一是對安全生產工作中面臨的新形勢,新任務認識不夠清,監管對象的新情況、新問題缺乏深層次思考,不能及時拿出切實可行的應對措施,工作效率不高,找不到最科學合理的解決辦法;

二是在干部管理上,政治教育缺位,思想作風有些渙散,缺乏“以人為本”的管理理念,考核干部政績的標準體系還很不健全;

三是安全生產監督管理局是一個成立不久的機構,安全生產監督管理體系剛剛形成,安全監管工作面臨著機構新、工作新、人員新,以及責任大、壓力大、難度大的實際,也面臨著安全生產形勢十分嚴峻的現實,基礎夯得不實,工作質量不高,執法能力、執法水平,思想作風建設、業務建設和黨風廉政建設等各方面都有待提高;

四是隨著我縣工業經濟的不斷發展,高危行業急劇增多,工作點多、面廣、壓力大,加上安全監管部門的體制未完全理順,造成工作中有些被動,不同程度地產生一些畏難、逃避情緒。

(二)主要原因

制約我局科學發展的原因是多方面的,從深層次分析,主要是由以下幾個問題所造成:

第一、我縣目前正處在經濟社會轉型期,結構性矛盾對安全生產的影響非常突出。一是所有制結構的調整,使安全生產工作面臨新課題。非公有制經濟目前已成為我縣經濟增長的支柱,但由于其基礎薄弱,導致傷亡事故多發;二是產業結構的不合理,高危行業在我縣的GDP中所占比例較重,加大了解決高危行業安全問題的難度。近年來調整優化,改造提升傳統產業的工作取得了很大進展。但總體上看:煤炭、非煤礦山、建筑、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域,仍然存在著布局不合理,低水平重復建設、管理體制不順、技術水平低等問題。三是從業人員結構的變化,對安全生產工作提出了新要求。隨著用工制度的改革,農民工、臨時工和外來工等,已成為企業職工隊伍的主體。與上一代職工相比,這一代職工的思想面貌、敬業精神、文化水平、安全技能等方面都存在著一定的差距,客觀上加大了安全管理的難度。四是業主結構的變化。一些業主由于原始資本積累運作較為成功,成為了企業家,特別是一些暴發戶,一夜起家,腰纏萬貫,但其自身文化素質和管理水平卻絲毫未改變;素質低下、知識貧乏,加之受經濟利益的驅使,瘋狂追求高額利潤,對安全生產不屑一顧;對工人生命漠不關心,只知要利潤,舍不得投入,基礎不牢,地動山搖,發生事故在所難免。

第二、我縣安全生產監管體制編制上的矛盾。我縣安全生產監管體制幾經變革,出現了一些轉機,但仍存在設置不規范、力量不足、權威性不夠等問題。行政干預,多頭管理,職責不明,造成管理混亂;作為一個擁有70余萬人口的大縣,安全監管隊伍只有10余人,難免會出現監管不到位,管理有死角等問題。

第三、安全生產意識淡薄的問題。極少數基層領導和經營單位業主對安全生產工作認識不足,工作只停留在開會、發文件等表面工作上,盲目樂觀、心存僥幸、思想麻痹。安全生產責任制沒有落實到位;講得多,真正落實少;短期行為多,隨意性大;工作表面化,疲于應付,缺乏主動;抓一次,動一次,整改一次,反彈一次,反反復復,效果不佳。

三、推進我局科學發展的基本思路和主要工作措施

(一)基本思路

這次學習實踐科學發展觀活動試點工作,是我局領導班子按照科學發展觀的要求進一步提高認識、發現矛盾、解決問題的重要契機。對于查找到的這些影響和制約我局科學發展的突出問題,局黨支部將從實際出發,進行邊學習邊調研邊實踐邊整改,把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路,促進學院又穩又好又快發展。當前和今后一個時間,我局深入貫徹落實科學發展觀的基本思路是:全面貫徹落實黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本,安全發展”的方針,采取切實可行的措施,確保我縣安全生產工作向更平穩的態勢發展。

(二)主要工作措施

1、加強政治業務學習。一要建立健全機關干部學習制度。根據年初制定的學習計劃,進一步細化任務,明確職責,認真落實,使全體干部職工的政治理論和業務學習步入正規化、制度化軌道。二要豐富學習內容。在進一步加強政治理論學習的同時,突出馬克思列寧主義思想和“三個代表”、科學發展觀的學習,不斷提高領導班子和機關干部職工的思想政治素質和業務工作能力。三要創新學習形式。采取集中學習與分散學習相結合、個人自學與集中領學相結合、討論交流與專題輔導、觀看錄像相結合等多種形式,充分利用網絡、媒體等現代化手段,提高學習的針對性和實效性。同時,積極創造條件鼓勵和推薦干部職工參加上級舉辦的各類政治業務培訓、參觀學習、外派掛職鍛煉及高層次學習。四要注重學習效果。每人都要建立學習筆記,結合個人思想工作實際撰寫體會文章或理論文章。每人每年記學習筆記不少于萬字、撰寫體會或理論文章不少于5篇。堅持理論聯系實際,在精學、深學上下工夫,在指導實踐上做文章,努力把學習的理論知識轉化為科學的思維方式,轉化為指導工作的思路和方法。五要加強督促檢查。成立學習督查小組,定期對學習情況進行檢查督導,重點檢查學習筆記、體會或理論文章記錄上報情況,檢查結果納入年度考核的內容。

2、加強領導班子建設。一是深化學習制度。每年要安排兩次以上中心學習,要創新學習方式,注重學習效果,倡導班子成員擠時間自學,學習要理論聯系實際,突出重點,有的放矢,形式多樣,在自覺性、經常性、實效性上狠下工夫。二是認真貫徹落實民主集中制原則。班子成員要努力提高綜合素質。健全理順各種會議制度,定期及時局長辦公會議、中層干部會議,重大問題集體研究決定,充分調動和發揮班子成員的主觀能動性,增強班子的凝聚力和戰斗力。三是進一步改進工作作風。牢記黨的宗旨,密切聯系群眾,帶頭深入基層調查研究,虛心聽取基層和群眾的意見,克服官僚主義和形式主義。牢固樹立全心全意為人民服務的思想,切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題,多為群眾著想,多關心干部職工的工作、生活,多為基層干部群眾辦好事、辦實事。四是加強黨風廉政建設。領導班子要帶好頭,率先垂范、以身作則,另外還要采用多種方式加大廉政教育的力度,加強法律法規的學習和開展警示教育,未雨綢繆,筑牢思想防線。

3、加強干部隊伍建設。重點抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、黨的紀律教育和廉潔自律教育,引導廣大干部職工端正權力觀、地位觀、利益觀和樹立正確的政績觀。要繼續加強黨章的學習教育,加強黨紀國法、優良傳統作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律等方面的教育,引導全局干部堅持樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。要通過作風建設教育,來提升自身修養,做到生活中講操守、講人格、講道德,做到自重、自尊、自省;工作中按規定、按要求、按程序,做到公正、公平、公開。要堅決做到“四個服從”,以良好的形象贏得組織和群眾的信任。深入認識和思考安全監管工作面臨的新問題,深入研究和探索安全監管工作的規律和特點,創新工作方式和方法,不斷加強和改進監管工作,提高監管能力和效能,實現工作的科學化、規范化和制度化,全面提高我縣安全監管人員的思想政治素質和依法行政能力、應急處置能力、拒腐防變能力,培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明、充滿活力的安全監管隊伍。

4、加強機關規范化建設。進一步完善各項規章制度。對現有的制度進行梳理檢查,根據實際需要進行修訂和完善,逐步建立起涵蓋機關管理各個方面、各個環節的制度體系,做到有章可循、違章必究,促進機關管理的法治化、制度化。實行標準化管理。進一步完善崗位目標責任制,對每項工作和每個崗位都建立工作標準,做到“定任務、定時限作的思路和方法。五要加強督促檢查。成立學習督查小組,定期對學習情況進行檢查督導,重點檢查學習筆記、體會或理論文章記錄上報情況,檢查結果納入年度考核的內容。

5、切實抓好安全生產工作,為我縣創造安全穩定的社會環境。要認真貫徹國務院、省、市、縣安全生產工作會議精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀統領安全生產工作全局,堅持“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,繼續深入貫徹《安全生產法》和相關法律、法規,全面落實安全生產責任制,加大安全投入,深入開展安全生產專項整治,提升安全生產監管水平,避免和減少安全事故,確保全縣安全生產形勢平穩。要嚴格落實安全生產工作責任制;強化聯合執法機制,繼續深化重點行業領域的專項整治。要繼續深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通、建筑、消防、特種設備等八項重點行業領域的安全專項整治;要以實施行政許可為契機,提升企業安全生產總體水平,強化企業安全生產主體責任,督促各類企業依法從業,加快隱患整改,保證安全投入,加快技術改造,改善安全條件,提高安全生產總體水平;強化安全生產培訓,繼續加強對重點行業領域的安全生產管理人員、從業人員、特種作業人員、企業法人、鄉、鎮、街道安全生產的分管領導,安監員實行分期分批進行輪訓,對非高危行業的法人和從業人員進行集中培訓,每期不得少于兩天。培訓內容以安全生產法律教育和安全技能傳授為主,結合推廣先進的安全生產監管經驗等;抓好應急救援預案的演練,結合實際進行實戰演練,快速形成功能齊全,反應靈敏、運轉高效的應急機制,有效防范生產安全事故發生,為構建和諧平安*縣作出應有的貢獻。