導(dǎo)語：市經(jīng)協(xié)辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段，在市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在指導(dǎo)二組的具體指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力到位，開局良好，進展順利。在整個學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，緊扣我辦工作實際和黨員干部的特點，嚴(yán)格按照總體《實施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排》規(guī)定的程序內(nèi)容，扎扎實實地組織開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動，并把突出實踐特色放在突出位置，創(chuàng)新學(xué)習(xí)討論形式，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)討論效果；精心制定調(diào)研工作方案，積極開展調(diào)研活動，深入查找問題，研究解決問題的對策；繼續(xù)深化解放思想大討論活動，形成科學(xué)發(fā)展共識。通過積極努力，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作任務(wù)，達到了預(yù)期的目的。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動開展情況

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我辦嚴(yán)格按照市委的規(guī)定和要求認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的工作。一是充分做好準(zhǔn)備工作。市委動員會后，我辦先后召開了三次黨組會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)有關(guān)精神，專題研究部署我辦開展學(xué)習(xí)實踐活動的具體安排和工作措施。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市經(jīng)協(xié)辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)4名骨干組成了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)組織我辦學(xué)習(xí)實踐活動的開展。三是制定實施方案。認(rèn)真制定了《市經(jīng)協(xié)辦開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》、《市經(jīng)協(xié)辦關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》、《市經(jīng)協(xié)辦學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動安排及配檔表》，并經(jīng)指導(dǎo)組審查批準(zhǔn)后實施。四是召開動員大會。10月14日，我辦組織召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，張宇信主任作了動員講話，指導(dǎo)二組吳曉暉主席出席了我辦動員大會。五是制定學(xué)習(xí)計劃和考勤制度。動員會后，制訂印發(fā)了《黨員干部學(xué)習(xí)計劃》、《黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》和《集中學(xué)習(xí)考勤制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行，保證了學(xué)習(xí)效果。六是組織好中心組學(xué)習(xí)活動。按照中心組學(xué)習(xí)計劃安排，圍繞有關(guān)主題認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)討論，共組織了3次中心組集中學(xué)習(xí)、討論活動，還組織縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了市里舉辦的報告會。七是認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)活動。按照黨員干部學(xué)習(xí)計劃，在認(rèn)真自學(xué)的基礎(chǔ)上，共組織了7次集中學(xué)習(xí)、1次討論交流，集中學(xué)習(xí)交流時間超過30學(xué)時。學(xué)習(xí)中大家認(rèn)真記學(xué)習(xí)筆記，共撰寫了17篇體會文章，并在《學(xué)習(xí)園地》張貼，嚴(yán)格考勤和補課制度，保證了學(xué)習(xí)效果。八是深入開展了“問計求智大調(diào)研”活動。認(rèn)真研究制定調(diào)研工作方案，從工作實際出發(fā)確定了5個調(diào)研課題，明確課題負(fù)責(zé)人，科學(xué)規(guī)劃調(diào)研活動的方式、地點和對象，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部和科室人員深入基層開展“問計求智調(diào)研”活動，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室先后組織調(diào)研活動10次，掌握了大量資料，并認(rèn)真分析調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出解決問題的措施，認(rèn)真及時撰寫調(diào)研文章5篇（班子和每個班子成員各1篇），并按時上報，開展了調(diào)研成果交流活動，領(lǐng)導(dǎo)干部還結(jié)合調(diào)研情況深入聯(lián)系點，就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀正反兩方面典型進行案例分析，使我辦“問計求智調(diào)研”活動開展得有聲有色，富有成效。九是深入開展繼續(xù)解放思想大討論活動。結(jié)合經(jīng)協(xié)工作實際，瞄準(zhǔn)全國一流，確定以天津市經(jīng)協(xié)辦為學(xué)習(xí)榜樣，并找準(zhǔn)與天津市經(jīng)協(xié)辦的差距，明確了今后的努力方向。在征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，召開專門會議，圍繞工作中存在的突出問題開展討論交流，形成了科學(xué)發(fā)展的共識。十是抓好為民辦實事項目。研究確定了3項為民辦實事項目，建立了“為民辦實事”臺帳，并抓緊落實。在三峽移民管理方面，正在認(rèn)真組織開展對三峽移民的“三項幫扶”活動；在對口支援工作方面，組織臨淄區(qū)的2名農(nóng)藝專家赴我市對口支援地重慶忠縣對當(dāng)?shù)亟?0名移民致富帶頭人進行了食用菌種植技術(shù)、茄子和西紅柿種植技術(shù)培訓(xùn)；在外地駐淄辦事機構(gòu)管理方面，進一步簡化了登記備案手續(xù)，盡力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。十一是做好宣傳信息工作。制作了宣傳橫幅，懸掛于辦公門廳；創(chuàng)辦了《簡報》，及時編發(fā)我辦開展活動情況5期；制作了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動《宣傳欄》和《學(xué)習(xí)園地》；及時在政府門戶網(wǎng)站上學(xué)習(xí)實踐活動信息8篇，及時向指導(dǎo)組報送了各種匯報材料和報表，其中上報活動信息6篇。

二、學(xué)習(xí)調(diào)研活動的主要特點

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位。我辦黨組對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動極為重視，把這項活動作為重要的政治任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎扎實實地抓好各個環(huán)節(jié)的落實。先后召開了8次黨組會議，專題學(xué)習(xí)、研究、部署開展活動的措施，健全了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作制度，落實了工作責(zé)任，制定了各項工作方案，加強了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，發(fā)揮了“第一責(zé)任人”的作用，班子成員分工負(fù)責(zé)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，加強了對活動的指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶頭交流，帶頭輔導(dǎo)，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭做典型案例分析，調(diào)動了全辦干部職工參與活動的積極性，推動了全辦學(xué)習(xí)實踐活動的深入健康開展。

（二）周密安排，措施得力。為使活動開展得富有成效，我辦嚴(yán)格按照市委領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，結(jié)合我辦實際，認(rèn)真研究制定了整個活動的《實施意見》、《實施方案》和第一階段的《工作安排》、《活動配檔表》，對每一個環(huán)節(jié)的工作做了周密安排，提出了具體要求；為保證學(xué)習(xí)效果，分別制定了黨組中心組和全體黨員干部的《學(xué)習(xí)計劃》，對學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、討論題目、主持人等做了詳細(xì)規(guī)定，制定了學(xué)習(xí)《考勤、補課制度》，嚴(yán)格了考勤和學(xué)習(xí)紀(jì)律，發(fā)放了學(xué)習(xí)筆記本，方便黨員干部記學(xué)習(xí)筆記，撰寫體會文章；為加強對基層活動的指導(dǎo)，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點指導(dǎo)工作、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、剖析案例；為切實搞好調(diào)研工作，認(rèn)真研究制定了《調(diào)研工作方案》，明確了調(diào)研活動的指導(dǎo)思想、調(diào)研內(nèi)容和課題分工、調(diào)研原則、時間和方法步驟、有關(guān)要求等；還就三峽移民幫扶工作專題，制定印發(fā)了《強化三峽移民幫扶工作調(diào)研活動安排》，要求各領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入分管的移民安置區(qū)縣、鎮(zhèn)、村進行實地調(diào)研，了解掌握移民的生產(chǎn)生活情況和存在的問題，研究探討下步工作措施；為強化宣傳發(fā)動工作，采取了宣傳橫幅、《宣傳欄》、《學(xué)習(xí)園地》、《簡報》、上網(wǎng)等多管齊下的措施。周密的措施和安排，保證了活動的健康開展。

（三）工作主動，形式創(chuàng)新。在第一階段活動中，我辦始終注重發(fā)揮工作的主動性，超前運作并按時完成各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。主動向指導(dǎo)組請示匯報，工作中遇到困難和問題及時向指導(dǎo)組請示，并嚴(yán)格按照指導(dǎo)組的指示辦理，活動開展情況及時向指導(dǎo)組匯報，共上報活動信息8篇、自辦簡報5期；安排專人值守電子信箱，對指導(dǎo)組的通知在第一時間及時落實，及時上報指導(dǎo)組要求的各種材料和報表；主動提前安排每個環(huán)節(jié)的工作，按照《第一階段工作安排》的規(guī)定和要求，提前安排好下一環(huán)節(jié)的工作，搞好上下環(huán)節(jié)的銜接，超前運作，爭取主動，按時完成各項任務(wù)；主動提前征求意見和建議；主動落實“為民辦實事”項目；主動檢查活動開展情況，查漏補缺，及時糾正活動中的不足。同時，在認(rèn)真完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新活動形式，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、中心組讀書會、上黨課、研討交流、專題輔導(dǎo)等多種形式，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果；采用座談?wù){(diào)查、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、下基層調(diào)查等多種方式開展調(diào)研活動。大大增強了活動的效果。

（四）突出實踐性，注重辦實事。我辦在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，注重結(jié)合自身工作實際，突出實踐特色，在抓工作落實、為基層和群眾辦實事方面做好結(jié)合的文章，使學(xué)習(xí)實踐活動取得切實成效。一是結(jié)合下派包村工作開展學(xué)習(xí)實踐活動。市委做出下派包村工作部署后，我辦黨組高度重視，把這項工作作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，及時做出研究安排，選派了一名年輕有為、事業(yè)心和組織協(xié)調(diào)能力強的干部駐村工作，并做到主動研究工作措施、主動到鎮(zhèn)上銜接、主動到村里對接，先后派出二名班子成員陪同包村干部到村里進行調(diào)研、座談和對接，了解村里的基本情況，征求村兩委對包村工作的意見和建議，幫助村兩委謀思路、出辦法、定措施，找準(zhǔn)村里經(jīng)濟發(fā)展的突破口，結(jié)合經(jīng)協(xié)辦的職能特點，共同研究制定幫扶計劃，為下一步開展項目幫扶奠定了良好基礎(chǔ)。二是結(jié)合對口支援西藏工作開展學(xué)習(xí)實踐活動。援藏工作是黨中央安排的重要政治任務(wù)，自開展繼續(xù)解放思想大討論活動以來，我辦把做好援藏工作作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定的重要載體，不斷加大支援力度，切實為藏族群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。根據(jù)昂仁縣群眾需要，一次性組織了汽車、摩托車、電腦、電視機、太陽能灶、藥品等價值700余萬元的援藏物資，安排運輸車隊行程萬里，及時運送到藏族群眾手中，并由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，親赴昂仁縣進行物資交接，看望慰問藏族群眾和援藏干部，商討今后的援藏工作措施，學(xué)習(xí)藏族干部和援藏干部艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。同時，積極做好援藏干部的后勤服務(wù)工作，幫助援藏干部家庭解決各種困難，解除援藏干部的后顧之憂，安心援藏工作。三是結(jié)合對口支援三峽庫區(qū)工作開展學(xué)習(xí)實踐活動。對口支援三峽庫區(qū)工作是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、支援國家重點工程建設(shè)的重大措施，開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，我辦按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步采取措施，加大了對三峽庫區(qū)重慶市忠縣的對口支援力度。當(dāng)我辦了解到忠縣當(dāng)?shù)匾泼窦毙枋卟朔N植技術(shù)，而當(dāng)?shù)厝狈@方面技術(shù)人員時，我辦拿出6700多元經(jīng)費，從臨淄區(qū)組織了2名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家赴重慶市忠縣，對近50名移民致富帶頭人進行了農(nóng)藝種植方面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，受到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾迷u。為幫助忠縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“三個一”幫扶活動，經(jīng)過我辦積極努力，我市籌集了110萬元援助資金擬于11月份赴忠縣捐贈。四是結(jié)合環(huán)渤海區(qū)域合作工作開展學(xué)習(xí)實踐活動。積極參與環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域合作是我市深入落實科學(xué)發(fā)展觀，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，我辦進一步加強了同環(huán)渤海地區(qū)城市間的交流與合作，組團參加了第十五屆“津洽會”，達成經(jīng)貿(mào)合同、意向18個，投資貿(mào)易額6.8億元。陪同饒明忠副市長參加了環(huán)渤海地區(qū)市長聯(lián)席會第十三次會議，饒明忠副市長在會上作了題為《深化區(qū)域合作、實現(xiàn)共贏發(fā)展》的講話。由我辦爭取的我市有關(guān)企業(yè)在濱海新區(qū)響螺灣商務(wù)區(qū)22畝零地價開發(fā)建設(shè)項目將于今年開工建設(shè)。經(jīng)我辦積極聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，面向環(huán)渤海地區(qū)36個成員市發(fā)行的《渤海早報》以“積極融入環(huán)渤海、參與天津濱海新區(qū)開發(fā)開放---淄博在濱海打開窗口”為題，于近日整版專題介紹宣傳淄博，擴大了淄博在環(huán)渤海地區(qū)的影響。五是結(jié)合支援菏澤東明縣工作開展學(xué)習(xí)實踐活動。支援菏澤工作是省委、省政府安排的旨在推動我省東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要政治任務(wù)。開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，淄博東明工業(yè)園管委會在市發(fā)改委、市經(jīng)協(xié)辦黨組的指導(dǎo)下，在市發(fā)改委、市經(jīng)協(xié)辦派往淄博東明工業(yè)園管委會工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展招商引資，加快推進工業(yè)園和項目建設(shè)，使我市支援菏澤工作在全省8個市中進入前3位，得到省里的充分肯定。六是結(jié)合三峽移民管理工作開展學(xué)習(xí)實踐活動。做好三峽移民幫扶穩(wěn)定工作是落實“以人為本”理念、維護我市社會穩(wěn)定的一項重要工作。開展對三峽移民的“三項幫扶”活動，是我辦在學(xué)習(xí)實踐活動中確定的一項為民辦實事項目，為使這項工作落到實處，我辦進一步落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，每位班子成員包二個區(qū)縣，深入基層進行調(diào)研，現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)移民安置地開展幫扶工作，切實解決移民生產(chǎn)生活中的各種困難，幫助移民開拓就業(yè)門路，增加收入。建立健全了移民信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時、果斷地處理移民信訪事件，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免了群體事件的發(fā)生。通過卓有成效的工作，目前我市三峽移民基本保持穩(wěn)定，沒有發(fā)生越級上訪和群體上訪事件，移民生活水平穩(wěn)步提高，80%以上達到或超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均生活水平，正在逐步融入當(dāng)?shù)厣鐣Ｆ呤墙Y(jié)合老干部工作開展學(xué)習(xí)實踐活動。我辦由于歷史的原因，離退休干部眾多，現(xiàn)有42人，占在職人員的2倍多，其中縣級干部22人。做好老干部管理服務(wù)工作任務(wù)艱巨，如何組織離退休黨支部開展學(xué)習(xí)實踐活動也是擺在我辦面前的重要課題。為此，我辦黨組做了專門研究，在經(jīng)費困難的情況下，于重陽節(jié)召開了由全體老干部參加的懇談會，一方面?zhèn)鬟_了市委關(guān)于開展繼續(xù)解放思想大討論活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署精神，一方面由主要領(lǐng)導(dǎo)向老干部通報了市經(jīng)協(xié)辦近年來的工作情況，一方面征求了老干部對創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作、開拓經(jīng)協(xié)工作新局面的意見和建議，誠心問計于老領(lǐng)導(dǎo)，還向老干部贈送了禮品，受到老干部的歡迎，調(diào)動了老干部參與活動、關(guān)心單位工作和獻言獻策的積極性。

三、活動中形成的科學(xué)發(fā)展共識

（一）經(jīng)濟協(xié)作機構(gòu)不健全，職能逐步弱化，必須貫徹改革創(chuàng)新精神，進一步理順和完善市經(jīng)協(xié)辦內(nèi)部體制機制，強化區(qū)縣經(jīng)濟合作機構(gòu)。

我市市級的經(jīng)濟協(xié)作機構(gòu)由于為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市經(jīng)協(xié)辦1999年與市政府駐外辦事處聯(lián)動改革、政企分開后，一直比較穩(wěn)定，但區(qū)縣的經(jīng)協(xié)機構(gòu)目前只剩張店、沂源和高青三家，目前處在“上無頭、下無腿”的狀態(tài)，體制不順，機構(gòu)不暢，在工作落實上缺少基層渠道。為改變這一狀況，必須貫徹改革創(chuàng)新精神，進一步理順和完善市經(jīng)協(xié)辦內(nèi)部體制機制，強化區(qū)縣經(jīng)濟合作機構(gòu)。

一是參照省內(nèi)青島及其它城市的做法，將經(jīng)協(xié)機構(gòu)的名稱更改為“淄博市人民政府國內(nèi)經(jīng)濟合作辦公室”；二是以與省發(fā)改委經(jīng)濟合作處、對口支援處上下對口為目標(biāo)，合理調(diào)整內(nèi)部科室設(shè)置和職責(zé)分工；三是根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，進一步調(diào)整、充實經(jīng)協(xié)機構(gòu)的工作職責(zé)；四是爭取市委、市政府、區(qū)縣黨委、政府和組織、人事部門的支持，進一步強化區(qū)縣經(jīng)濟合作機構(gòu)。已有經(jīng)濟協(xié)作機構(gòu)的區(qū)縣，參照市里做法，進一步理順體制機制，調(diào)整、充實工作職能，補充骨干力量，強化工作措施，承擔(dān)起國內(nèi)區(qū)域合作和對口支援的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)職能。沒有經(jīng)濟協(xié)作機構(gòu)的區(qū)縣，要從加強區(qū)域合作、拓展發(fā)展空間、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢的高度出發(fā)，參照市里的體制組建經(jīng)濟合作機構(gòu)，專門從事國內(nèi)經(jīng)濟合作的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。爭取在市、區(qū)縣二級形成健全的經(jīng)濟合作工作機構(gòu)體系。

（二）基層移民管理機構(gòu)弱化，與三峽移民幫扶穩(wěn)定要求不相適應(yīng)，必須以保持社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，強化區(qū)縣移民管理機構(gòu)，抓好對移民的“三項幫扶”活動，建立和完善移民生活保障體系，做好移民矛盾的排解工作，消除不安定因素，保持移民穩(wěn)定。

由于區(qū)縣、鎮(zhèn)、村換屆，分管三峽移民管理工作的領(lǐng)導(dǎo)多次更換，對這項工作不熟悉，對三峽移民幫扶穩(wěn)定工作的重要性認(rèn)識不足，區(qū)縣移民管理機構(gòu)也都是由發(fā)改局、民政局等有關(guān)部門兼職，多數(shù)無專管科室和人員，無專項經(jīng)費，在三峽移民集中安置工作告一段落后，對繼續(xù)做好三峽移民幫扶穩(wěn)定工作的意識逐步弱化，有的甚至移民不找上門來就沒有人主動去過問移民工作，一旦發(fā)生移民群體性事件，將會造成嚴(yán)重后果。做好三峽移民幫扶穩(wěn)定工作，使移民真正融入當(dāng)?shù)厣鐣瑢崿F(xiàn)“穩(wěn)得住、逐步能致富”，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全市上下有一個健全穩(wěn)定的移民管理機構(gòu)體系；有一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、責(zé)任心強的移民管理工作隊伍；有一塊固定的、能夠滿足工作需要的經(jīng)費支撐，才能保證這項工作的健康開展，為此，必須采取以下措施：

一是繼續(xù)搞好對三峽移民安置工作重要意義的宣傳，加強工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，引導(dǎo)各級政府和領(lǐng)導(dǎo)進一步增強對做好三峽移民管理工作重要性的認(rèn)識，增強責(zé)任感，加強對這項作的領(lǐng)導(dǎo)。二是要爭取各級黨委、政府的支持，按照“有分管領(lǐng)導(dǎo)、有管理機構(gòu)、有專管人員、有專項經(jīng)費”的要求，進一步健全區(qū)縣、鎮(zhèn)、村移民管理機構(gòu)，穩(wěn)定人員，保障經(jīng)費。建議區(qū)縣三峽移民管理工作統(tǒng)一劃歸區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)，在區(qū)縣民政局設(shè)立三峽移民管理辦公室或三峽移民管理科，增加三峽移民管理職能、必要的人員編制和經(jīng)費預(yù)算；移民安置鎮(zhèn)、村由負(fù)責(zé)民政的同志負(fù)責(zé)移民管理工作，形成上下統(tǒng)一的移民管理機構(gòu)體系。三是各級移民辦要實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部分工包區(qū)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），定期深入基層指導(dǎo)工作，抓好對移民的“三項幫扶”活動，增加移民收入水平，做好移民矛盾的排解工作，及時化解、消除不安定因素，保持社會和諧穩(wěn)定，使我市的三峽移民管理工作繼續(xù)走在全省前列。

（三）經(jīng)協(xié)機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)化素質(zhì)不高，在工作創(chuàng)新和工作落實方面缺少領(lǐng)軍人才，必須落實以人為本理念，加強經(jīng)協(xié)機構(gòu)的人才隊伍建設(shè)。

由于多年來市經(jīng)協(xié)辦在歷次機構(gòu)改革中一直是受沖擊最大的單位之一，機構(gòu)性質(zhì)始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)，因此沒有及時補充高素質(zhì)工作人員，目前人員老化現(xiàn)象較重，且派往淄博東明工業(yè)園管委會工作2人，下派包村1人，剩下的11名中層以下人員中50歲以上占半、女性占半，能夠獨當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干不多，對黨組重要工作舉措和工作部署的理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力不足，嚴(yán)重制約了創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作的步伐。今后幾年，市經(jīng)協(xié)辦人員老化現(xiàn)象將越來越嚴(yán)重，陸續(xù)提前離崗的人員越來越多，急需補充部分高素質(zhì)工作人員。在參照公務(wù)員管理性質(zhì)確定后，要根據(jù)崗位工作的需要，要盡快通過人事部門招考錄用部分有學(xué)歷、懂專業(yè)、會管理的高素質(zhì)工作人員。同時，采取有力措施，加強對干部職工的專業(yè)化培訓(xùn)工作，全面提高工作人員的整體素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)協(xié)工作新形勢、新任務(wù)的要求。

（四）對口支援工作體制不順，形式單一，變單方支援為互惠合作的力度不夠，必須全面落實東西扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，進一步完善對口支援工作機制，建立對口支援專項資金，創(chuàng)新對口支援形式，加強與受援地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作。

承擔(dān)對口支援任務(wù)的區(qū)縣多數(shù)沒有經(jīng)濟協(xié)作機構(gòu)，區(qū)縣指定分管對口支援工作的部門沒有這方面的人員編制和職責(zé)界定，分管的負(fù)責(zé)人和工作人員變動較為頻繁，有的無專人負(fù)責(zé)，各項工作的開展缺乏一定的連續(xù)性，面上工作缺乏日常化管理。同時，兼管對口支援工作的部門缺少這方面工作的日常經(jīng)費渠道，日常工作經(jīng)費不落實，影響了對口支援工作的全面深入開展。目前，在對口支援工作中，主要以支援資金和物資為主，在發(fā)揮雙方優(yōu)勢，加強雙方經(jīng)濟技術(shù)合作，推動我市企業(yè)利用對口支援平臺“走出去”，尋求更大發(fā)展空間方面，缺少基層機構(gòu)的有力支持和工作落實。為此，必須采取以下措施：

一是要根據(jù)換屆后的領(lǐng)導(dǎo)和人員變化情況，及時調(diào)整區(qū)縣對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)縣經(jīng)濟合作機構(gòu)或發(fā)改局經(jīng)濟合作科，有條件的區(qū)縣可在發(fā)改局增設(shè)對口支援科。二是建立對口支援專項資金。按照國家和省政府的有關(guān)規(guī)定和要求，各級政府、各相關(guān)部門都要建立起穩(wěn)定的對口支援資金籌集渠道，這是長期做好這項工作的基本保障。建議參照青島市的做法，在市財政設(shè)立對口支援專項資金，用于對西藏昂仁縣、新疆喀什地區(qū)和三峽庫區(qū)重慶市忠縣的資金、物資援助和有關(guān)幫扶項目的實施。同時，各級財政要給予對口支援工作部門必要的經(jīng)費保障，確保正常開展工作的經(jīng)費需要。三是加強對口支援雙方的互利合作。單方面支援是對口支援工作的必要形式，但長期停留在這種單一的形式，不能更廣泛地調(diào)動社會各界尤其是企業(yè)參與對口支援的積極性，不能推動對口支援工作向縱深發(fā)展。西藏、新疆和三峽庫區(qū)擁有豐富的資源、廣闊的市場和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮螅沂信c受援地區(qū)在經(jīng)濟上有較強的互補性，要借助我市在人才、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，根據(jù)西藏、新疆和三峽庫區(qū)的不同特點，采取切實有效的措施，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，加強企業(yè)間的經(jīng)濟技術(shù)合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展，進一步推動對口支援工作的深入開展。

（五）區(qū)域合作層次不高，參與區(qū)域共同發(fā)展的機制尚不健全，必須按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，進一步探索區(qū)域合作的有效機制，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)為主、全面合作”的方針，不斷提升區(qū)域合作的層次和合作成效。

友好城市間的合作和參與西部大開發(fā)工作有待從相互走訪考察和參加洽談會階段，向全方位、深層次的合作邁進；政府在區(qū)域合作組織中的作用有待進一步發(fā)揮；組織和推動企業(yè)參與區(qū)域合作的手段有待進一步完善；參與環(huán)渤海區(qū)域間的政策、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、市場銜接以及資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保、旅游等方面更高層次的合作機制有待進一步探索。

一是積極探索和開拓參與西部大開發(fā)的新領(lǐng)域。西部地區(qū)具有豐富的資源和能源優(yōu)勢、低廉的勞動力價格優(yōu)勢、大量的項目及投資優(yōu)勢、優(yōu)惠的政策優(yōu)勢和巨大的市場潛力優(yōu)勢，西部大開發(fā)為東部地區(qū)拓展空間提供了巨大商機和難得的歷史機遇。我們必須把握先機，積極參與西部大開發(fā)，把我市綜合優(yōu)勢與西部地區(qū)的開發(fā)、資源、市場優(yōu)勢緊密結(jié)合，在西部大開發(fā)中發(fā)展自己。二是積極探索和構(gòu)建參與環(huán)渤海區(qū)域合作的新機制。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)為主、全面合作”的方針，進一步完善區(qū)域合作的協(xié)調(diào)機制，不斷提升合作層次和合作成效，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、存在問題

我辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作雖然取得了很大成效，但仍存在一些問題和不足。一是工學(xué)矛盾突出，由于人員少，工作量大，尤其是臨近年底，各項業(yè)務(wù)工作非常忙碌，雖然在兩結(jié)合、兩促進上采取了許多切實可行的措施，但仍感覺工學(xué)矛盾壓力較大；二是個別黨員干部對活動意義的認(rèn)識還不夠深刻，存在被動學(xué)習(xí)的思想，積極性、主動性有待進一步提高；三是由于學(xué)習(xí)階段時間短、內(nèi)容多，很難學(xué)深學(xué)透，學(xué)習(xí)在聯(lián)系實際求實效上也有待進一步加強；四是調(diào)研時間倉促，有些問題還沒有研究透徹，如在三峽移民管理問題上，有待下步繼續(xù)完成對所有安置區(qū)縣的實地調(diào)研，進一步研究探討切實可行的措施。

五、下步打算和措施

下一步，我們將按照市委和指導(dǎo)組的要求，按照實施方案規(guī)定的程序和內(nèi)容，精心組織，嚴(yán)格要求，扎扎實實地做好第一階段收尾工作和第二階段各個環(huán)節(jié)的工作，保質(zhì)保量地圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)。

一是繼續(xù)深化對十七屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿整個活動始終；二是繼續(xù)深化調(diào)研工作，把影響科學(xué)發(fā)展的問題研究透徹，把措施落到實處；三是采取多種方式廣泛征求意見和建議，深入查找問題；四是提前安排并組織好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和各支部的組織生活會，查找問題，開展批評與自我批評；五是提前考慮并準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查材料；六是進一步加強宣傳信息工作；七是按照指導(dǎo)組部署，制定《第二階段工作安排和配檔表》，積極做好第二階段各項工作。

六、建議

建議指導(dǎo)組多組織部門間的學(xué)習(xí)交流活動，相互學(xué)習(xí)，共同推動活動的開展；多到部門指導(dǎo)檢查工作，促進部門活動的健康開展；對各項匯報材料的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、格式、要求提前通知安排，方便各部門保質(zhì)保量及時上報。