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在分析檢查階段，我們認真按照省委學習實踐活動領導小組的具體要求，緊緊圍繞這一階段工作的各個關鍵環節，周密安排，精心組織，狠抓落實，較好地完成了分析檢查階段的各項工作任務，學習實踐活動取得了階段性成效。

一、致力于強化理論武裝，在繼續深化學習上下功夫求實效

堅持把理論學習貫穿于學習實踐活動的始終，采取集中學習、個人自學等形式，認真學習了同志在深入學習實踐科學發展觀活動聯系點安塞縣調研時的講話、習在中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第二次會議上的講話、《中共中央宣傳部關于當前意識形態領域的情況和下一步工作的意見》、中央政法委秘書長周本順在中央政法委機關學習實踐活動專場報告會上的講話精神，以及中央經濟工作會議、省委十一屆五次全體會議、中央及省委改革開放30周年紀念大會、全國政法工作會議和全省政法工作會議精神，通過進一步深化學習，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，促使廣大黨員干部思想認識得到新提高，在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步，確保黨員干部受教育的要求落到實處；通過進一步深化學習，著力提高領導和推動政法工作科學發展的能力和水平，為促進經濟平穩較快發展、保障社會公平正義、維護社會和諧穩定提供可靠保障，確保科學發展上水平的要求落到實處；通過進一步深化學習，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，為人民群眾創造更加安寧的社會秩序和更加滿意的社會公平，為人民群眾提供更加充分的人權保障和更加完善的公共服務，建立健全滿足人民群眾愿望和要求的長效工作機制，確保人民群眾得實惠的要求落到實處。

二、致力于凝聚科學共識，在認真開好領導班子民主生活會上下功夫求實效

堅持把開好領導班子專題民主生活會作為分析檢查階段的首要環節來抓，在確定會議主題、廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫個人發言材料、做好充分準備的基礎上，于12月2日上午召開領導班子專題民主生活會。委領導班子成員緊緊圍繞"深入查擺和解決與科學發展觀要求不相符合的突出問題，切實提高領導和推動政法工作科學發展的能力和水平"這一主題，結合思想和工作實際，自我分析，對照檢查，既找出了不足，又分析了原因，既查擺了突出問題，又明確了努力方向，達到了坦誠相見、溝通思想、民主團結、求實創新的目的，民主生活會取得了實實在在的成果。這次民主生活會在解決突出問題、明確努力方向上形成了三個共識：一是著力克服不適應不符合科學發展觀的思想觀念，真正做到用科學發展觀指導和推動政法工作。二是著力解決不適應不符合科學發展觀的突出問題，努力為建設新青海創造平安和諧穩定的社會環境和公正高效權威的法治環境。三是著力轉變不適應不符合科學發展觀的工作作風，切實提高服務和保障科學發展的能力和水平。同時，機關4個黨支部先后召開組織生活會，每一名黨員干部都緊密結合自己的思想和工作實際，深入查擺突出問題，并注重從業務素質和工作能力上尋不足、找差距，注重從思想作風、工作作風和學風上深刻剖析根源，注重從切實整改、自我提高上明確努力方向，取得了積極成效。

三、致力于促進科學發展，在形成高質量分析檢查報告上下功夫求實效

堅持把形成高質量的領導班子分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環節，認真抓好落實。為形成高質量分析檢查報告，省委常委、政法委書記李鵬新高度重視，多次主持召開專題會議進行研究部署，提出具體要求。分析檢查報告形成初稿后，經過班子成員個別醞釀、書記辦公（擴大）會議研究討論、開展廣泛深入的群眾評議活動，充分吸納各方面意見建議，反復修改，五易其稿，最終形成了較為完善的文稿。修改完善后的分析檢查報告，緊密聯系政法工作實際，實事求是地回顧總結了十六大以來領導班子貫徹落實科學發展觀的情況，充分運用學習調研、開展解放思想討論、征求意見建議和召開民主生活會的成果，深入查找影響和制約政法工作科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反應強烈的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，全面反映黨員干部在學習實踐活動中形成的共識，明確了政法機關貫徹落實科學發展觀的大方向、總思路和新舉措，明確了政法機關在富裕文明和諧新青海建設中的目標定位，明確了夯實維護穩定、促進和諧、保障發展的基層基礎、組織基礎、群眾基礎和工作基礎的思路和辦法，提出了進一步加強委機關領導班子建設的具體措施，為使分析檢查報告真正成為指導、推動政法工作科學發展的重要文件奠定了堅實基礎。

四、致力于集中民智民意，在扎實開展群眾評議活動上下功夫求實效

精心制定方案，明確目標要求，注重突出實效，認真組織開展領導班子分析檢查報告群眾評議活動。重點圍繞領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題找得準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等五個方面，采取內部評議、系統評議、群眾評議、基層評議等多種形式，廣泛開展了評議活動。一是開展內部評議。12月2日下午，召開書記辦公（擴大）會議，由委領導班子成員、機關各處室主要負責同志、省直政法部門群眾代表進行了評議，并就領導班子分析檢查報告需要調整、充實的方面提出了具體的修改意見和建議。二是開展系統評議。12月5日至10日，將委領導班子分析檢查報告（征求意見稿）印發各州市地黨委政法委、省直政法各部門黨組（黨委），由各地各部門以召開書記辦公會或黨組（黨委）會議的形式，認真組織開展評議活動，并以書面報告形式上報了評議意見。三是開展群眾評議。12月22日，召開群眾評議大會，邀請20多名全省政法系統黨代會代表、人大代表、政協委員代表、有關專家學者、基層政法干警代表、先進模范代表和離退休老同志老干部代表，對委領導班子分析檢查報告進行認真評議，并在省委學習實踐活動第一指導檢查組監督下進行了現場測評。經測評，代表們對省委政法委領導班子分析檢查報告總體評價"滿意"，滿意率為100%。四是開展基層評議。在全省政法工作會議期間召開不同層次的座談會，組織與會代表特別是基層代表進行深入座談討論，開展評議，努力使分析檢查報告更好地反映基層實際，更好地體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員干部科學發展的共識。

五、致力于推動當前工作，在進一步突出實踐特色上下功夫求實效

按照省委學習實踐活動領導小組要求，一方面認真做好規定動作，另一方面注重結合自身實際，努力在進一步突出實踐特色上下功夫。一是創新征求意見形式。在廣泛深入征求社會各方面意見建議的同時，委托省統計局開展了群眾安全感和滿意度萬民調查活動，在全省范圍內調查了解社會各界群眾對目前社會治安環境的安全感受和對政法機關的滿意程度。這次調查既反映了廣大群眾的安全感和對政法機關滿意度不斷提升的客觀實際，也反映出政法工作和隊伍建設中還存在的差距和不足，為政法機關有針對性地解決突出問題、切實整改落實提供了依據。二是創新工作體制機制。堅持把分析檢查與創新工作體制機制緊密結合起來，以學習實踐活動的不斷深入，推動政法各項工作的不斷發展。研究制定了《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作的意見》、《青海省矛盾糾紛排查化解工作辦法》、《關于進一步落實維護穩定工作領導責任制的意見》等政策性文件，并通過征求各方意見，進一步細化完善，為最終出臺實施一系列保障基層基礎建設和政法工作科學發展的政策文件創造了有利條件。三是加大邊查邊改力度。堅持把分析檢查與解決突出問題緊密結合起來，著眼于人民群眾反應強烈、社會各界關注的法院"執行難"問題，在全省范圍內部署開展了集中清理執行積案活動，并于年底前完成了第一批執行積案清理任務；著眼于維護社會公平正義，加大了涉法涉訴信訪督辦工作力度，解決涉法涉訴信訪問題工作進程明顯加快，一批群眾反映強烈的涉法涉訴信訪案件得到有效解決。

分析檢查階段，我們通過深入分析、深刻檢查，進一步明確了貫徹落實科學發展觀的努力方向和具體措施，為順利轉入第三階段奠定了良好基礎。分析檢查階段取得了以下成效：

1、增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過深入學習實踐科學發展觀，廣大黨員干部特別是領導干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更進一步的認識、理解和把握，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，形成了推動政法工作科學發展的共識，為適應新形勢、解決新問題、搶抓新機遇、謀求新發展奠定了堅實的思想理論基礎。一是必須牢牢把握科學發展的第一要務，堅持服務發展。牢固樹立服務發展就是維護穩定的理念，牢固樹立抓穩定就是抓發展的理念，更加自覺地為大局服務，更加自覺地把政法工作融入新青海建設的全局中來謀劃，從更高起點、更高層次、更高水平上推進政法工作創新發展，切實履行好服務和保障新青海建設的重要使命。二是必須牢牢把握科學發展觀的核心，堅持以人為本。必須始終堅持把人民群眾滿意作為政法工作的最終目標，把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為政法工作的出發點和落腳點，把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強和改進政法工作的切入點和著力點，真正把政法工作的成效更直接、更具體地體現到保障民生、改善民生、服務民生上來。三是必須牢牢把握科學發展觀的基本要求，堅持全面協調可持續。必須樹立正確的穩定觀，關注各種安全因素，用發展的眼光看待穩定，著力研究落實帶有根本性、長遠性的治本之策，確保實現全面的穩定、動態的穩定和可持續的穩定。四是必須牢牢把握科學發展觀的根本方法，堅持統籌兼顧。正確處理民主與專政、預防與打擊、教育與懲治、服務與管理、效率與公平等各種重大關系，堅持用統籌兼顧的辦法實現法律效果和社會效果的有機統一。

2、理清了推進政法工作科學發展的總體思路。理清了當前和今后一個時期推進我省政法工作科學發展的總體思路，即：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神和省第十一次黨代會精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞"繼續解放思想，堅持求真務實，闖出一條欠發達地區實踐科學發展觀的成功之路"這一主題，以維護人民群眾利益為根本，以維護社會和諧穩定為目標，以維護社會公平正義為核心，以深化司法體制機制改革為動力，全面加強政法工作和政法隊伍建設，使依法治省基本方略得到更好實施，社會公平正義得到更好體現，人民群眾安全感更加增強，社會大局更加和諧穩定，努力為建設新青海創造平安和諧穩定的社會環境和公正高效權威的法治環境。明確了推進政法工作科學發展的工作措施，一是著眼于確保國家安全和社會安定，切實加強維護穩定工作；二是著眼于促進社會治安狀況持續好轉，切實加強平安建設；三是著眼于促進政法機關嚴格公正文明執法，切實加強執法監督；四是著眼于促進政法工作全面協調可持續發展，切實加強工作協調；五是著眼于為政法工作科學發展提供堅強保障，切實加強政法隊伍建設；六是著眼于夯實政法工作根基，切實加強基層基礎建設。

3、明確了加強領導班子自身建設的具體措施。堅持以科學發展觀為統領，積極適應當前國際國內形勢的新變化，積極適應我省經濟社會發展的新要求，積極適應廣大人民群眾的新期待，自覺堅持講黨性、重品行、作表率，切實加強領導班子自身建設，不斷提高領導和推動政法工作科學發展的能力和水平。要切實抓好理論學習，做勤于學習、善于思考的表率；要牢固樹立宗旨意識，做以人為本、執法為民的表率；要切實轉變工作作風，做求真務實、真抓實干的表率；要牢固樹立青海意識，做解放思想、改革創新的表率；要始終牢記"兩個務必"，做嚴于律己、勤政廉政的表率；要切實加強能力建設，做抓好班子、帶好隊伍的表率。

總體上看，省委政法委機關學習實踐活動分析檢查階段的工作抓得緊、抓得實，取得了明顯成效，但也存在一些問題和差距，主要是：在理論學習上處室之間還不平衡，個人自學還不夠深入；在突出特色上還有待進一步探索創新。在下一步工作中，我們要高度重視，切實加以解決。