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同志們：

聽了各位的發言，很受啟發。現在黨中央國務院高度重視職業教育工作，省委省政府連續召開了職業教育工作會議，廳屬中專學校作為整個職業教育的重要組成部分，受到普遍關注。今天召開的廳屬中專學校年度工作會議是繼年度教育工作會議之后的一次重要會議。參加今天會議的有有關廳領導、廳內所有相關處室負責人、8所廳屬中專學校的校長，還特別邀請了省直有關廳局的同志到會指導。今天會議的召開充分體現了省教育廳乃至省有關部門對廳屬中專學校改革與發展的高度重視和關心。會議的主要任務是：按照省委教育工委、教育廳年度工作會議的統一部署，認真總結八所中專學校自20*年劃轉我廳管理以來的工作情況，分析學校發展中存在的問題，研究廳屬中專學校面臨當前的發展思路、對策和舉措，謀劃廳屬中專的未來，努力推動廳屬中專學校各項事業持續、快速、健康發展，充分發揮在全省中等職業學校中的龍頭和骨干作用。請廳有關處室的負責同志及省直廳局的同志認真聽取各校的工作匯報，為學校的發展提出意見和建議，并在各自的職責范圍內為學校解決發展中的困難提供幫助。下面我講兩點意見：

一、20*年以來廳屬中專學校工作回顧

從20*年機構改革開始到2003年12月合肥鐵路工程學校正式劃轉結束，前后共有13所原來由國家和省有關部門舉辦的中專學校劃轉我廳管理。經過整合，合肥商業學校、蕪湖機械學校先后升格為以五年制高職為主的職業院校，安徽輕工業學校、安徽建材工業學校、安徽工業經濟學校與安徽紡織職業技術學院合并組建了安徽職業技術學院。目前，尚有合肥鐵路工程學校、安徽省汽車工業學校等8所學校由我廳直接管理。自劃轉我廳后，各校能夠以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導，認真學習貫徹全國全省職教會精神，在教育廳的統一領導下，在業務處室的直接管理下，轉變觀念，改革創新，務實工作，取得了顯著的成效，積累了許多寶貴的經驗。

（一）事業發展迅猛，示范作用凸顯

8所學校劃轉我廳管理之時，正處于中職發展的低谷期，學校普遍規模偏小。但經過幾年的努力，各校連續三年保持了跨越式發展，規模普遍明顯擴大。據統計，20*年8所學校招生總數不到2000人，到2004年已達1.1萬人，三年翻了兩翻半，全省十二分之一的學校招生數占全省中專的六分之一。2004年全省招生超過2000人的學校有5所，其中廳屬中專學校3所，超1000人的學校16所，其中廳屬中專6所。目前8所學校的在校生總數由20*年的5700人增長到20000余人。

各校良好招生成績的取得，是全國全省職教會精神的帶動以及經濟復蘇而形成的良好的就業形勢的拉動，更是各校在職能處室的直接領導下積極采取一系列有效措施，努力工作的結果。20*年以后各學校普遍高度重視招生工作，加強了對招生工作的領導，完善了相關的工作機制，并做出了許多積極有益的探索。各校都由一把手親自掛帥，成立了招生工作領導小組，并設立了專門的招生機構，同時發動全體教職工，積極主動地投入招生宣傳。此外，各校還本著“優勢互補、互利互惠、加強合作、共同發展”的指導思想，積極與地方中學開展合作辦學、聯合招生，收到了良好的效果。

（二）堅持產教結合，保持就業渠道暢通

“出口”暢，“進口”才能旺。近兩年廳屬中專學校招生規模的擴大與各校貫徹全國有關會議精神，強化市場意識，努力加強職業指導和就業服務工作是分不開的。各校普遍把畢業生就業率和就業滿意率作為衡量學校辦學質量的主要指標，堅持以市場為導向，以就業為目標，積極探索產教結合的有效途徑，根據行業、企業的要求，采取“訂單式”培養、“菜單式”教學，不斷提高學生的就業能力，打造用人品牌。各校都成立了相應的就業指導機構，建立了就業工作和職業指導工作隊伍，一方面通過深入全國各地努力開辟就業渠道和開展對畢業生的跟蹤調查和服務，對企業不滿意的畢業生召回再培訓等做法，建立了一批穩定、安全的畢業生就業基地；汽車工業學校與旗瑞、江汽等合作，建立了較為穩定的用人基地。另一方面在校內加強對學生的職業指導和訓練，通過三年不斷線的文明行為舉止、表達能力和職業技能的訓練，使學生基本具備了成為一個合格勞動者的素質。2002年以來，各校畢業生就業率均在95％以上，就業滿意率不斷提高，不少學校出現了畢業生供不應求的喜人局面。2003年，安徽省汽車工業學校、安徽化工學校還因職業指導工作成績突出被教育部評為“全國中等職業學校職業指導先進學校”。

（三）各項管理明顯加強，辦學更趨規范

劃轉我廳管理后，各校都結合學校實際情況，及時制定了事業發展規劃、校園規劃和師資隊伍建設規劃等“三項規劃”，并按照“三項規劃”全面推進學校建設。目前，各校的事業發展規劃和校園規劃都已完成，校園建設美化也已初見成效。各校嚴格推行依法治校，人事、財務、制度、學生管理、后勤管理等各項管理工作日趨規范。2004年，針對在校生數的不斷擴大，各校還強化了校園安全和學生管理工作，建立了應對突發事件的應急機制。

（四）探索教學改革，加強教學建設，保證教學質量

各校都普遍認識到招生好壞取決于就業，而就業好壞取決于人才培養的質量。針對當前生源的實際情況以及教育教學過程中出現的新問題和新矛盾，各校認真學習貫徹省教育廳《關于全面推進中專教育教學改革的若干意見》，積極探索教育教學改革，創新人才培養模式，改革教學內容和教學方法，試行分層教學、模塊式教學，全面推行學分制等彈性學制，根據企業的要求采取“菜單式”教學等。學校還以訓練為重點強化實踐性教學，培養學生的實踐能力，通過多種渠道為學生技能訓練創造條件。加強校內外實驗、實習基地建設，不斷加大教學設備投入，八所學校幾年來增加教學儀器設備投入達1000多萬元；各校還都建立了職業技能鑒定站，積極組織學生參加職業資格認證和職業技能鑒定，以提高學生的綜合職業能力和就業能力，淮北工貿學校畢業生雙證比例已達到90％以上。

（五）注重黨建、思想政治工作，學校領導班子建設明顯加強

近幾年各校注重學校黨建和思想政治工作，及時帶領全體黨員和教職工學習有關會議精神，組織師生廣泛開展教育思想觀念的討論，大力促進觀念更新，幫助教職工走出計劃經濟條件下的中專教育是典型的專業教育、精英教育和一定程度上的高等教育的誤區，建立中專教育正逐步實現由適應計劃經濟體制向適應市場經濟體制、由專業教育向職業教育、由精英教育向普及教育轉變的思想觀念。同時劃轉后廳屬中專學校領導班子建設也進一步加強。各校領導班子進行了逐步調整和充實，選拔任用了一批年富力強、有魄力、有干勁、素質高的校級領導干部，并在校際之間進行交流，事實證明“樹挪死、人挪活”是不錯的，他們在實行科學民主決策、自覺接受群眾監督、凝神聚力、廉潔勤政方面做了大量的、卓有成效的工作，各校領導班子和校級干部年度測評結果合格率年年提高。

（六）基礎設施建設得到加強，辦學條件有所改善

幾年來，各校適應學校高速發展的需要，加大了基礎設施建設的力度，辦學條件不斷改善。據統計，幾年來，八所學校通過購買、合并等形式新增土地500余畝，新增建筑面積5萬多平方米。汽車工業學校征地300畝，新校區建設已經啟動，能源技術學校新建了7000平方米的教學大樓，省一輕校等校也進行了大規模的基建工程，改善了學生的學習和生活條件。各校在加大硬件投入的同時還加強了師資隊伍等軟件建設，全面提高學校的辦學質量。目前安徽化工學校的師資隊伍規劃已經完成，并與合肥工業大學聯合舉辦了研究生課程進修班，提高本校教師的學歷層次。此外，各校還通過組織教師到企事業單位進行專業崗位工作實踐，不斷更新教師的業務知識，增強實踐教學能力。各方面建設的加強使學校的辦學條件有所改善，為學校規模的擴大創造了條件，為學校的可持續發展奠定了基礎。

（七）積極開展短期培訓，拓展學校辦學功能

各校在切實抓好本校學歷教育的同時，積極貫徹教育部有關會議精神，利用自身的優質教育資源，貼近經濟、長入經濟、服務經濟、服務社會和區域發展，面向不同社會群體開展多種形式的培訓工作，不斷拓展和完善自身的辦學功能。淮北工貿學校2004年各類培訓班人數達2700人，超過了學校的在校生數。各校在開展培訓的過程中不斷創新培訓機制、擴大培訓規模、現已逐步形成了學歷教育與各種培訓并重、共同發展的局面，有力地支持了學校的快速發展。

（八）校園精神文明建設明顯加強，三育人環境開始形成

隨著社會環境的變化以及中專學校生源層次的逐漸豐富，學生的思想道德建設面臨很大的挑戰。幾年來，各校按照《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的要求，以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導，根據職業教育的規律和特點，堅持以人為本，通過多種途徑改進德育工作，加強校園精神文明建設，營造良好的育人環境。學校引導教職工積極參與德育工作，樹立育人為本的思想，明確育人職責，并把德育工作與學校黨團工作、學生工作、法制教育等緊密結合起來，在學校廣泛開展教書育人、管理育人、服務育人的三育人活動。學校通過塑造文明的校園環境，開展多種形式的貼近實際、貼近生活、貼近學生的思想道德教育活動，對與企業聯合辦學、實行“訂單式”培養的學生進行企業文化、崗位特點等方面的教育等，努力培養學生高尚的思想品質和良好的職業道德，培養學生適應崗位要求的勞動意識、創造意識、進取精神、敬業精神以及民主法制觀念。

幾年來，廳屬中專學校在上下一致的努力下，銳意改革，奮發進取，各項事業健康、迅猛發展，取得了有目共睹的成績。但面對職業教育發展的新形勢和任務，我們廳屬中專學校的改革還是不充分的，發展中還有不平衡、不穩定、后勁不足等因素，各校還沒有真正建立起適應市場經濟要求的職業教育的運行機制，存在著一些迫切需要解決的問題，突出表現為：1、教職工思想觀念轉變滯后，教育教學改革不到位，學校面對變化的生源狀況，教育教學活動還表現出一定程度的不適應；2、學校教育資源明顯不足，當前，學校財政投入嚴重不足，教學、生活基礎設施建設艱難，特別是隨著規模的不斷擴大，學校教育、教學資源不足問題日益凸現，學校的主要矛盾已由生源不足轉移為資源不足；3、畢業生就業難度加大。隨著各校招生規模迅速擴大，今后兩年畢業生總量將大增，就業安置逐漸成為各校面臨的潛在問題。這些都是前進中的困難，有思路才能有出路，要適應市場經濟的變化，大膽探索和創新，在發展中克服掉這些困難。

二、近期中專學校改革與發展的主要任務

回顧過去是為了謀劃未來。今后，我們要以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以科學發展觀統攬中專學校的各項工作，繼續以深化改革、加快發展為主題，以提高質量為重點，鞏固成果，開拓創新，保持8所廳屬中專學校全面、協調、可持續的發展，在全省中等職業學校中發揮龍頭、骨干和示范作用。

1、堅定不移抓發展

2004年，全省中職招生24.57萬人（含技工學校），比上年增加27.1%，高中階段職普比為3.9：6.1，逐步趨于合理。中職的跨越式發展受到了教育部的充分肯定，在教育部會議上作經驗介紹。去年全國職教會議、全省職教會議后，進一步加快發展已經成為社會各界的共識，我們要以貫徹落實全國、全省職教會議精神和省委省政府《關于進一步振興職業教育的若干意見》為契機，緊緊抓住職業教育大發展的難得歷史機遇，以就業為導向、以服務為宗旨、以技能為本位、以貢獻求發展，始終堅定不移地堅持“發展是硬道理”的觀念，全面協調可持續的發展我省普通中專教育。

首先要樹立科學的發展觀。要用“以人為本，全面、協調、可持續”的發展觀指導我們的各項工作，用科學的發展觀統領全局，堅持教育發展的八字方針。

其次要認真做好學校的三項規劃。學校一定要做好規劃特別是遠景規劃，要立足長遠、放眼未來，把握“富規劃、窮實施”的原則，扎實做好規劃實施工作，基礎設施要建一個成一個。這一點我廳已有過專門布置和要求，各校要在認真評價、總結“十五”發展經驗的基礎上，切實做好“十一五”和2020年遠景規劃，為學校的發展謀劃美好的藍圖。規劃制定的過程，也是學校統一思想、明確目標、振奮精神、凝聚人心的過程，各校務必從實際出發，認真做好、做實，切忌閉門造車、切忌假大空。

第三是要繼續抓好招生工作，努力擴大學校規模，充分利用好現有的教育資源，夯實學校的騰飛基礎。中職要有“做大做墻”觀念，各校要積極開展合作辦學、聯合招生，開展全面、有效的招生宣傳，工作上務求實效。但同時禁止任何有損中職招生健康發展的種種做法，比如：招生中介、低價互相傾軋等。

2、刻不容緩抓質量

質量是學校的生命線，是我們的辦學根本。辦讓人民滿意的教育是以質量作為保證的，各校要充分認識到這一點。必須正確處理好規模、質量、結構、效益的協調關系，科學地、辯證地把握質與量的關系。在前一時期規模快速發展的基礎上，繼續穩步促發展，并將工作重心轉移到更加注重質量上來，這既是時代的必然要求，也是落實科學發展觀的需要，更是我們學校的生存之本。各校要采取切實有效的措施，強化“質量意識”，樹立“品牌觀念”，把用人單位滿意不滿意、學生滿意不滿意、學生家庭滿意不滿意作為衡量質量的最終標準。

中專處提出在今年開展“質量年”活動，我完全贊成。其實我廳已經很早就比較關注質量問題了，在有關的會議和文件中都提出過具體要求，今年我廳還將研究建立有關中專教育教學水平評估指標體系，適時開展教學工作檢查與評估。各校要高度重視，狠抓我廳《關于全面推進中專教育教學改革的若干意見》（教中專[2004]3號）文件的貫徹落實，力爭有所突破、有所創新。

提高中專教育質量重點要強化實踐性教學環節，著力培養學生的實踐能力。技能型人才的訓練，主要依靠對學生實踐能力、職業能力的培養，我們的中專學校要真正地把拖拉機從黑板上開到實訓基地去、把水稻從黑板上種到田地里去、把老鱉從黑板上養到水塘里去，要通過各種渠道為學生的技能訓練創造條件，增加對實驗室、實訓基地、實習儀器設備的投入。積極開展產教結合、校企合作，為提高學生綜合實踐技能服務。學校應積極爭取建立職業技能鑒定站（所），努力提高學生的“雙證率”。用人單位是看重技能的，將來就業市場理性化以后，要保持好的就業勢頭，就是靠質量。質量是全方位的，既有業務技能方面的，也有非業務技能方面的。文化理論知識夠用就行，動手能力一定要到位，各校要舍得花本錢加強實驗、實習、實訓基地建設。

牢固樹立學生是學校教學工作的主體、教育是學校教學工作的核心和主導的觀念。在學生實踐能力訓練和職業素質養成方面，學校要重點抓住三個不斷線，即學生在校學習期間，行為規范養成不斷線、表達能力強化不斷線、實踐技能訓練不斷線。這也是我們學校培養合格品的最起碼要求。

3、積極主動抓改革

發展是硬道理，質量是生命線，改革就是源動力，我們惟有通過改革來提高發展速度、提升發展質量。學校要緊緊圍繞“持續發展、提高質量”來“深化改革”。

首先要抓好學校的人事制度改革。找準切入點，扭轉教師資源配置不平衡的現象，進一步加強教師隊伍建設，特別要加強“雙師型”教師隊伍建設，打造一支道德素養高、業務技能強、愛崗敬業、樂于奉獻的中專教育師資隊伍。根據省委省政府《關于進一步振興職業教育的若干意見》精神，我廳將會同有關部門制定中等職業學校校長公開競聘試點工作辦法，這也是從組織制度著手理順管理體制的一個探索。

其次要抓好學校內部分配制度改革。從理順內部分配制度入手，建立獎先罰后、獎勤罰懶的激勵機制，激發廣大教職員工的積極性，著力建設好一支過得硬的教師隊伍、管理隊伍。

第三要統籌抓好其他各項改革，比如：培訓模式、學制、課程、教材和教學方法的改革等等。凡是有利于經濟發展、有利于人才培養的都是好辦法。

4、步步為營抓就業

職業教育就是就業教育，就業是民生之本不能松懈。在普通中等專業教育由精英化向大眾化轉變的今天，如何實現高質量充分就業，是在座學校以及所有職業院校的重要課題，各校必須切實加強畢業生就業指導工作，提供優質的就業服務并努力加強服務的崗位針對性，營造良好的就業工作氛圍，穩扎穩打、步步為營，高質量的提高畢業生就業率。

首先學校要真正做到服務于當地經濟社會發展，使學校融入社會、教學長入經濟，充分發揮學校在當今重化工業時代不可替代的特殊作用，以合格的人才輸出為經濟建設快速發展提供強力支撐，以優質就業服務贏得社會的認同、各界的支持。

其次是我們學校內部在專業設置上加強技能實用型專業體系建設，緊密結合市場、畢業生就業率情況適時調整學校專業設置，增強人才培養工作的針對性、目的性和可行性，做到“一專多能”。各校必須認真分析地方經濟與社會發展對各種人才的需求現狀，徹底摒棄計劃經濟年代形成的習慣做法和思維定式，將原來的學科壓縮型、以理論教學為主線的全日制學歷教育模式轉變為以職業技能為核心、以培養實用型技能人才為目標、進而順利完成就業的新興職業教育模式。做到既要有理論教學課堂也要有實踐教學課堂，既要有畢業證書也要有職業資格證書，既要有理論教學教師也要有實踐教學教師。

5、踏踏實實抓安全

安全工作無小事。在年度教育工作會議上我已作了強調，各校務必進一步樹立“安全第一”和“責任重于泰山”的意識，切實抓好學校的活動安全、校舍安全、治安和師生交通安全。建立信息報告制度。制定和完善學校安全工作規定以及應對突發安全事件工作預案，確保信息溝通及時、事件處理及時，要采取措施切實解決節假日等敏感時期、敏感時段的安全問題。

要切實加強對在校學生的思想教育工作，緊緊抓住課堂教學、課外活動、社會實踐等關鍵環節，在學校構筑學生思想道德建設的主陣地。

6、一如既往抓黨建

學校如何發展關鍵在領導班子，干部是決定因素。今年我們將結合最近幾年各校的年度考核情況，把健全各校的領導班子和建立一支校級后備干部作為一項核心工作來抓，各位校長書記也要把帶好一個好班子、帶好一支好隊伍作為頭等大事來抓。

各校要努力把本校中層干部隊伍建設好，通過交流培養、輸出培養等方式，加快學校中層干部的培養速度，把那些政治立場堅定、工作責任心強、業務技術精干的人吸收進中層干部隊伍，并緊緊凝聚在班子周圍。滿腔熱忱的支持他們大膽開展工作、積極主動幫助他們解決實際問題，促使他們盡快成熟，錘煉出一支能征善戰、戰則能勝的管理干部隊伍。

要主動加強執政能力建設，積極推動民主治校、依法治校進程。建立健全教代會、職代會制度，結合校務公開、財務公開的要求，提高學校事務的透明度，提高學校決策的科學性、民主性。

要開展保持黨的先進性教育活動，按照中央、省及我廳的有關要求，提高認識、加強領導、明確目標、堅持原則、制定制度、把握步驟、注重方法、講究實效，要積極探索，大膽創新，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果，使先進性教育活動充分體現時代性和創造性。

同志們，在新的一年里，我廳將更加關注廳屬中專學校的改革與發展，廳內各處室要強化“種好自己田”的意識，我們也希望省發改委、省財政廳更加體現對廳屬中專學校的傾斜。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，全面落實科學發展觀，努力推動我省中專教育的快速、健康、協調發展。