建設(shè)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研總結(jié)

時間:2022-04-22 10:07:00

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建設(shè)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研總結(jié)

按照省委統(tǒng)一部署,自4月10日召開全廳動員大會以來,我廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作已進(jìn)行了50多天時間。在省委書記、省委試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長蘇榮同志的親切關(guān)懷下,在省委試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,在省委試點工作巡回指導(dǎo)組的直接關(guān)心幫助下,廳黨組高度重視、精心組織,經(jīng)過全廳各單位黨委、支部的共同努力,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)。經(jīng)省委試點工作巡回指導(dǎo)組同意并報省委試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),我廳試點工作正式由學(xué)習(xí)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析評議階段。今天這個動員大會十分重要,會議主要是傳達(dá)省委書記、省試點領(lǐng)導(dǎo)小組組長蘇榮同志兩個重要講話精神,總結(jié)前一階段工作,部署下一階段的工作,扎實地推進(jìn)我廳重在實踐特色的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的試點工作。剛才,廳黨組成員、紀(jì)檢組長鄒明泉同志、廳黨組成員、副廳長高浪同志分別傳達(dá)了蘇書記在全省開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)及分析評議階段動員大會上的重要講話和蘇書記在省建設(shè)廳就深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研時的重要講話。等下,省委試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第八巡回指導(dǎo)組組長胡建華同志還要講話,希望大家一并認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好。下面,我受廳黨組書記、廳長、廳試點領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳俊卿同志的委托,代表廳黨組和廳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對前一階段的工作進(jìn)行簡要總結(jié),對下一階段的工作講些意見。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段主要工作

我廳作為省委書記、省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長蘇榮同志聯(lián)系的試點單位,自試點工作自啟動以來,全廳各級黨委、支部和廣大黨員干部既倍感鼓舞和振奮,又深感使命光榮和責(zé)任重大。同志們堅持把做好試點工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感積極投身學(xué)習(xí)實踐活動,嚴(yán)格按照省委的部署和全廳及本單位的實施方案,不折不扣,扎扎實實地開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作。4月25日,我代表廳黨組和廳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組在省委副書記王憲魁主持召開的省試點單位匯報交流會上作了經(jīng)驗交流。5月23日,廳黨組書記、廳長陳俊卿代表廳黨組和廳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組在吳新雄省長主持召開的全省試點工作學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)及分析評議階段動員大會上再次作了交流匯報。5月29日省委蘇榮書記來我廳調(diào)研時,對我廳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點工作給予了充分肯定和高度評價。可以說,我廳學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分、啟動及時、開局良好、扎實推進(jìn)、特點鮮明、初見成效,達(dá)到了預(yù)期的階段性目標(biāo),為我廳轉(zhuǎn)入分析評議階段打下了堅實基礎(chǔ),總結(jié)回顧我廳學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作,主要有以下六個特點:

(一)強(qiáng)化宣傳督導(dǎo),把營造學(xué)習(xí)實踐活動的濃厚氛圍擺在突出位置。為使全廳廣大黨員干部群眾第一時間了解掌握試點工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則、方法步驟、現(xiàn)實意義。4月1日,我廳就創(chuàng)辦了試點工作簡報,及時反映省委和我廳工作動態(tài)和精神,迅速報道試點工作先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗,交流介紹兄弟省市和單位的動態(tài)和做法。我們還通過編印《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識五十問》、開設(shè)專題網(wǎng)頁、制作宣傳板報、主流媒體宣傳、辦公樓電子顯示屏滾動播放等形式,對試點工作進(jìn)行了全方位、多角度、深層次的集中式宣傳報道。目前已編制工作簡報39期,《人民日報》、《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《中央電視臺》、《*日報》、《*電視臺》、《中國建設(shè)報》等省內(nèi)外主流媒體報道56篇次,形成了強(qiáng)大的輿論合力,起到了很好的引導(dǎo)教育作用,樹立了我廳試點工作形象、擴(kuò)大了我廳試點工作影響。廳試點工作動員大會的第三天,即4月12日就成立了13人組成的試點工作督導(dǎo)組,建立了廳黨組領(lǐng)導(dǎo)干部、廳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、廳試點辦成員“三位一體”的督導(dǎo)體系,對廳直各單位試點工作進(jìn)行全過程督促指導(dǎo)。4月18—19日,廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,督導(dǎo)組分5個小組分組對廳直14個單位試點工作準(zhǔn)備情況和思想發(fā)動情況以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研、宣傳、征求群眾意見等情況進(jìn)行督導(dǎo)。第一時間將好的做法、經(jīng)驗進(jìn)行交流,將存在不足及時反饋。學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束前,督導(dǎo)組又集中5天時間,沉到各單位,進(jìn)行全面督導(dǎo),起到了有力促進(jìn)點上工作,全面帶動面上工作的作用。由于宣傳廣泛、督導(dǎo)有力,試點工作啟動及時、全面推進(jìn),迅速營造了濃厚氛圍,掀起了學(xué)習(xí)實踐活動的熱潮。

(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),把提高思想認(rèn)識擺在突出位置。為把全廳黨員干部的思想統(tǒng)一到中央和省委的重大決策上來,全廳各級黨組織結(jié)合“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,采取了豐富多彩、形式各異、重在效果的多種方式,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了“兩個讀本”,蘇榮書記在全省動員大會上的講話、蘇榮書記對“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”主題教育活動的指示和4月20日在省委常委理論中心組學(xué)習(xí)結(jié)束時的講話。為了保證學(xué)習(xí)效果,全廳統(tǒng)一了學(xué)習(xí)讀本、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)筆記本。并將蘇榮書記在全省試點工作動員大會上的重要講話翻印在讀書筆記本上,便于每位黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)。全廳600多名黨員認(rèn)真撰寫心得體會,廳試點辦精心挑選了部分心得體會匯編成冊,并在全廳進(jìn)行了集中交流研討。在學(xué)習(xí)過程中,全廳廣大黨員對照蘇榮書記“五個進(jìn)一步解放思想”的精神,切實轉(zhuǎn)變觀念,大膽解放思想。比如:省建筑設(shè)計研究總院就企業(yè)如何戰(zhàn)略定位、如何提高科學(xué)經(jīng)營能力等重大問題在全院開展“八問設(shè)計院”活動,充分?jǐn)噭恿藦V大干部職工的思想。通過學(xué)習(xí)交流,全廳廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

(三)強(qiáng)化建章立制,把落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擺在突出位置。為保障試點工作扎實、順利、穩(wěn)步開展,從試點工作一開始廳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組就制定了試點工作6大工作制度,即:領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、調(diào)研工作制度、督導(dǎo)制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度、請假制度,并下發(fā)廳直各單位認(rèn)真執(zhí)行,從建立健全制度入手,規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在試點活動期間的行為。與此同時,7位廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人都在一個廳直單位建立聯(lián)系點,廳直4個黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員相應(yīng)建立聯(lián)系點22個,指導(dǎo)基層試點工作。明確了黨組、黨委(支部)書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的責(zé)任體系,形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全廳各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部較好發(fā)揮了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的作用,帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭轉(zhuǎn)變觀念、帶頭寫心得體會文章、帶頭查找問題、帶頭調(diào)查研究、帶頭落實整改措施、帶頭辦實事辦好事、帶頭獻(xiàn)計獻(xiàn)策,從而很好地調(diào)動了廣大黨員的熱情和積極性,推動了活動的深入開展。

(四)強(qiáng)化開門納諫,把查找影響科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵性問題擺在突出位置。廳試點辦通過網(wǎng)上征求意見、寄送征求意見函、設(shè)立熱線電話等多種形式開門納諫,求策于基層,問計于群眾,努力查找涉及民生的重大問題及影響制約本單位、本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,做到了試點工作的主要步驟、重大活動、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都讓群眾了解,吸收群眾參與,接受群眾監(jiān)督。試點工作從而得到了群眾的廣泛認(rèn)可和充分肯定。例如,在全體黨員干部中開展的“我為在新起點上實現(xiàn)*建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策”活動,群眾的積極性非常高,主動提建議、出對策,目前共收到227條建議和對策。5月4日,廳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題召開“省建設(shè)廳黨組科學(xué)發(fā)展觀試點工作征求意見座談會”,黨組書記、廳長陳俊卿帶領(lǐng)廳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的全體同志聽取了人大代表、政協(xié)委員、勞模、先進(jìn)工作者及建筑、房產(chǎn)企業(yè)、基層建設(shè)部門管理人員、工程技術(shù)人員代表對我廳各方面工作的意見。廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室、各單位還結(jié)合課題調(diào)研,深入一線考察、座談、交流,廣泛聽取了基層干部群眾意見。經(jīng)過匯總梳理和調(diào)研分析,對一些重大的熱點、難點問題、影響*新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題有了更為清醒的認(rèn)識和更準(zhǔn)確的把握。主要是:城鎮(zhèn)化整體水平仍然較低,發(fā)展不夠平衡;城市結(jié)構(gòu)不夠合理,中心城市輻射帶動能力不強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,城市建設(shè)質(zhì)量不高;小城鎮(zhèn)規(guī)模小、實力弱、基礎(chǔ)差,發(fā)展滯后的問題比較突出;制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制、機(jī)制障礙在許多領(lǐng)域還沒有消除;城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鎮(zhèn)化發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控作用還沒有得到有效發(fā)揮;實現(xiàn)城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。

(五)強(qiáng)化調(diào)查研究,把破解發(fā)展難題擺在突出位置。根據(jù)各方反饋意見,我廳將切實破解影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,廳試點辦確立了全廳5大重點調(diào)研課題,分別由廳領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)題。即加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水、垃圾處理建設(shè);培育和促進(jìn)環(huán)鄱陽湖城市群發(fā)展;規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,改善農(nóng)村人居環(huán)境;推進(jìn)建筑企業(yè)改革和發(fā)展,做大做強(qiáng)建筑業(yè);建立多層次、全覆蓋的住房保障體系。廳直各單位也確立了涉及單位長遠(yuǎn)發(fā)展、群眾切身利益的重大課題22個,由領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研。目前,全廳5大重點課題和其他22個課題基本完成。通過課題調(diào)研,摸清了基本情況,分析了問題產(chǎn)生的原因,了解掌握了省內(nèi)外、國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,初步提出了破解突出問題的途徑、方法和政策建議。目前廳試點辦和廳直各單位在調(diào)研課題的基礎(chǔ)上,抓緊做好后續(xù)工作,正在力爭將這些調(diào)研成果轉(zhuǎn)化上升為地方性法規(guī)、政府規(guī)章或規(guī)范性文件,為破解建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展難題,加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)及本單位各項事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(六)強(qiáng)化邊學(xué)邊改,把促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展擺在突出位置。我們針對征求的意見和查找的問題,堅持邊學(xué)邊整邊改,取得了較好的成效。一是針對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題,落實蘇書記提出的重大項目帶動戰(zhàn)略要求,與省財政廳聯(lián)合承辦《*(香港)城市污水處理項目招商洽談會》和《*(香港)重點國家級風(fēng)景名勝區(qū)五星級酒店招商項目座談會》,取得了顯著成效。目前,我廳共收集城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資項目共計270個,總投資約200億元。二是針對縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施建設(shè)滯后的問題,全面加快了污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。三是針對我省建筑業(yè)企業(yè)不大不強(qiáng)的問題,主動扶持省內(nèi)10家建筑企業(yè)由二級資質(zhì)升入一級,為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了更廣闊的平臺。四是針對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的突出問題,正在抓緊起草,力爭盡早出臺《*省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》。五是針對小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后,臟亂差現(xiàn)象普遍的問題,組織全省重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)深入開展“五整治、三建設(shè)”活動。六是針對廳直各單位群眾的熱點難點問題,組織全廳開展了“在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中廣泛辦好事、辦實事”活動,開展了“一對一,三幫助”構(gòu)建和諧校園等活動。

總體來看,學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)展順利,開局良好,為下一階段工作打下了良好基礎(chǔ)。但也存在一些不足和差距,主要是:廳直基層單位試點工作進(jìn)展不夠平衡;結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新的舉措還不多;理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性還不夠等。這些問題全廳各級黨組織必須高度重視,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,采取有力有效措施加以解決。

二、全面做好分析評議階段各項工作

分析評議階段既是鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)階段成果的關(guān)鍵,是解決問題、完善制度階段的基礎(chǔ),是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進(jìn)入實踐層面承上啟下的重要階段。這個階段的主要任務(wù)是,按照黨的十七大精神要求,檢查分析本地區(qū)本部門落實科學(xué)發(fā)展觀的狀況,進(jìn)而查找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,深刻分析產(chǎn)生這些問題的主客觀原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步明確本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的思路。這一階段的工作重點是突出一項中心任務(wù),抓好四個重點環(huán)節(jié)。一項中心任務(wù),就是以試點單位領(lǐng)導(dǎo)班子名義起草好貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析總結(jié)報告。四個重點環(huán)節(jié):一是開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會;二是開好黨組、黨委、支部擴(kuò)大會議;三是搞好本地區(qū)本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告的群眾評議工作;四是在認(rèn)真修改的基礎(chǔ)上做好分析報告的公布工作。全廳各級黨組織和廣大黨員一定要充分認(rèn)識做好這一階段工作的重要性,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識,周密部署、精心組織、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求高質(zhì)量地實施好這一階段的各項工作。這里,我著重強(qiáng)調(diào)四點:

第一,要把“四個貫徹始終”作為根本要求和方法。省委蘇榮書記5月23日在全省開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)及分析評議階段動員大會上指出,學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作已告一段落,后面還有分析評議、解決問題、完善制度三個階段,要深入推進(jìn)試點工作,確保干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的實際效果,必須做到“四個貫徹始終”即:進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把開展好實踐活動作為重大政治任務(wù)和強(qiáng)大發(fā)展動力貫徹始終;進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),把解放思想、勇于創(chuàng)新貫穿始終;進(jìn)一步突出實踐特點,把查找和解決問題貫穿始終;進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用貫穿始終。剛才廳黨組成員、紀(jì)檢組長、廳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鄒明泉同志傳達(dá)全省轉(zhuǎn)段動員大會精神時已經(jīng)將為什么要做到“四個貫徹始終”,以及怎么樣做到“四個貫穿始終”講得十分清楚十分透徹,5月24日*日報也作了登載。全廳各級黨組織和廣大黨員要深入學(xué)習(xí)、深刻理解、切實把“四個貫穿始終”作為指導(dǎo)和實施分析評議階段以及解決問題、完善制度階段各項工作的根本要求和工作方法。

第二,要把突出實踐特色作為一條主線。省委蘇榮書記5月29日在我廳就深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研時強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,重在突出實踐特色,要以實際行動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持在實踐中學(xué)習(xí),在實踐中整改,在實踐中建章立制,在實踐中搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的總結(jié)。堅持在實踐中培養(yǎng)干部、鍛煉干部、考察干部,讓干部在實踐中施展才華;在實踐中提高黨員干部素質(zhì),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。蘇書記在聽取我廳學(xué)習(xí)實踐活動匯報后指出,省建設(shè)廳這次試點工作最大的特點就是突出實踐特色。當(dāng)前省建設(shè)廳承擔(dān)著援建四川災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)和加快推進(jìn)我省縣城以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)這兩項十分重大而艱巨的任務(wù)。要把做好這兩項重要工作,作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容,作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一個平臺、一個載體。為遭受災(zāi)害的四川人民盡快建起過渡安置房,加快推進(jìn)我省縣(市)污水處理設(shè)施建設(shè),就是以實際行動最好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,這是對科學(xué)發(fā)展觀最深刻的理解,最堅決的貫徹。蘇榮書記講話的主要精神,剛才廳黨組成員、副廳長高浪同志已作了傳達(dá),同志們要進(jìn)一步認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)、仔仔細(xì)細(xì)地領(lǐng)會,不折不扣地貫徹。全廳各級黨組織和廣大黨員要始終緊緊圍繞突出實踐特色這條主線,積極探索、勇于創(chuàng)新、找準(zhǔn)抓住符合自身實際的平臺和載體,扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動,全面做好分析評議各項工作。

第三,要把一個中心環(huán)節(jié)作為總抓手。以領(lǐng)導(dǎo)班子名義起草好本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析總結(jié)報告,是分析評議階段的中心任務(wù)。分析總結(jié)得是否“準(zhǔn)”、是否“深”,決定著解決問題、完善制度的方向和力度,決定著試點工作的成效和質(zhì)量。全廳各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照蘇榮書記提出的“三個堅持”的要求,即一要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)搞好分析總結(jié),二要堅持以寬闊的視野搞好分析總結(jié),三要堅持著眼未來搞好分析總結(jié)。要突出我廳和本單位特點,重點圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力等方面的情況撰寫分析總結(jié)材料。分析總結(jié)報告要包括以下四方面的內(nèi)容:一是要明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對本單位本部門提出了哪些具體要求,形成了哪些共識。二是要寫清楚黨的十六大以來本單位本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,包括取得的成效和存在的問題。對取得的成效,應(yīng)簡明扼要概述,對存在的問題,應(yīng)系統(tǒng)全面梳理。要分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因。三是要明確本單位本部門科學(xué)發(fā)展的主要思路,列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題,列出經(jīng)過努力在一段時間內(nèi)要解決的突出問題,提出解決問題的新舉措。四是要寫清楚本單位本部門按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

第四,要把四個重點環(huán)節(jié)作為著力點。開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會是以領(lǐng)導(dǎo)班子名義撰寫分析總結(jié)報告的堅實基礎(chǔ),開好黨組、黨委、支部擴(kuò)大會是提高分析總結(jié)報告質(zhì)量的有效途徑,搞好群眾評議工作是群眾檢驗分析總結(jié)報告的根本方法,做好分析總結(jié)報告的公布工作是群眾認(rèn)可分析總結(jié)報告的有力舉措。四個環(huán)節(jié)的工作能否取得實效,直接關(guān)系到分析總結(jié)這一中心任務(wù)能否高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成,直接關(guān)系到分析評議階段目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),因此必須著力在四個環(huán)節(jié)上下功夫、見成效。做好四個環(huán)節(jié)的工作,要堅持正面教育為主,堅持群眾路線的基本原則,著力保護(hù)好調(diào)動好兩個積極性。一方面要保護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是分析總結(jié)的主體,只有真正在思想上重視,措施上落實,才能保證工作不走過場,不出偏差,取得實效。只有真正做到虛心聽取各方面意見,認(rèn)真分析過去,敢于觸及思想,不回避問題,不掩飾矛盾才能保證領(lǐng)導(dǎo)班子分析總結(jié)的高質(zhì)量。另一方面要充分調(diào)動群眾積極性。群眾是科學(xué)發(fā)展觀的實踐者,只有廣大群眾真正消除顧慮,敞開思想,暢所欲言,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部才能聽到中肯的建議,言辭尖銳的意見,群眾真正關(guān)注的急待解決的熱點難點問題,才能保證領(lǐng)導(dǎo)班子分析總結(jié)報告能抓住發(fā)展中存在的突出問題和原因,才能形成科學(xué)的發(fā)展理念、思路、途徑、方法、舉措。

廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會重在分析問題,重在總結(jié)經(jīng)驗,重在明確方向。會前要開展談心活動,會上要認(rèn)真開展批評與自我批評。既要嚴(yán)格要求,又不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責(zé)任;要統(tǒng)一認(rèn)識,明確思路,提出整改意見。黨委、支部擴(kuò)大會議,主要任務(wù)是討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析總結(jié)報告。會前要將分析總結(jié)報告稿送參會人員手中,會后對比較集中、突出的問題,要專題研究,并體現(xiàn)到分析總結(jié)報告中。以上兩個會議,要邀請黨員、群眾代表及基層單位代表列席,廳人教處、紀(jì)檢監(jiān)察室和廳試點工作督導(dǎo)組將派人列席。群眾評議的內(nèi)容主要有四個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深,調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析的透不透;三是領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展思路清不清,制定的工作措施行不行;四是領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。評議的方式可以是座談會,也可以是評議大會。參加評議的人員為黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表。評議的意見要認(rèn)真研究,充分吸收。分析總結(jié)報告公布的時間、內(nèi)容、范圍廳試點領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)要求另行研究確定。群眾評議未通過的單位,不能轉(zhuǎn)入下一階段。

這里,我還想簡要地講一講我廳當(dāng)前承擔(dān)的兩項重要工作情況,這也是我廳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。全廳廣大黨員有責(zé)任有義務(wù)為這兩項工作出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。一是援建四川災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)情況。5月18日國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部下達(dá)任務(wù)到我省,省政府指示我廳承擔(dān)具體組織實施工作。省政府第一時間成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,吳新雄省長親自擔(dān)任組長,四位副省長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府辦公廳,我廳陳俊卿廳長任辦公室主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮、供應(yīng)商督導(dǎo)、技術(shù)保障、資金管理和配套設(shè)施等6個工作小組。我廳6名廳領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各組組長或副組長,從機(jī)關(guān)和廳直單位抽調(diào)了30余名處級干部參加組織實施,不分節(jié)假日集中在省政府第5會議室辦公。每天下午五時堅持召開指揮部會議。我們第一時間制定了《*省支援四川地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾過渡安置房建設(shè)實施方案》,明確了各項操作要求。較快地聯(lián)系選擇供應(yīng)商,現(xiàn)已全面簽訂供貨合同。21日,我廳派出工作組在成都市組建現(xiàn)場指揮部,落實規(guī)劃選址、場地平整、實地踏勘等工作,目前我廳系統(tǒng)有領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)人員50余人在成都彭州市現(xiàn)場工作。安置房建設(shè)正全面進(jìn)入安裝階段,截止6月1日已累計安裝安置房347套,累計生產(chǎn)安置房8022套,累計運(yùn)輸安置房6276套,累計運(yùn)抵現(xiàn)場安置房2490套。預(yù)計7月10日前將完成3萬套過渡安置房建設(shè)任務(wù),力爭提前保質(zhì)保量完成國務(wù)院下達(dá)任務(wù)。四川地震發(fā)生以來,全省建設(shè)職工和全廳廣大黨員干部職工積極踴躍捐款捐物支援四川災(zāi)區(qū)。截止6月1日,全省建設(shè)系統(tǒng)共募集捐款5396.53多萬元,物資300萬元;我廳系統(tǒng)單位捐款20萬元,個人捐款24萬元,黨員交納特殊黨費(fèi)98萬元,有力地支持了援建工作。

二是全省污水處理設(shè)施建設(shè)工作情況。目標(biāo)任務(wù)是20*年8月1日開始至2010年7月1日前全省各縣(市)建成80座污水處理設(shè)施,并投入運(yùn)營。分二個階段實施:第一階段,20*年8月1日起開工建設(shè)鄱陽湖周邊縣(市)、五大河流上游縣(市)縣45個污水處理設(shè)施項目,2009年7月底前竣工,9月底前投入運(yùn)行。第二階段,2009年7月1日前開工建設(shè)其它35個污水處理設(shè)施項目,2010年7月1日前建成投入運(yùn)行。我廳的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織各污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址、編制項目可研報告,勘察設(shè)計、工程建設(shè)、質(zhì)量安全和設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督等工作。4月28日我廳成立領(lǐng)導(dǎo)小組和6個工作小組,5月4日以省政府名義召開了全省加快建設(shè)縣(市)污水處理設(shè)施動員大會,5月8日制定了《*省建設(shè)廳加快推進(jìn)全省縣(市)污水處理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)細(xì)則》,5月18日編印了《推進(jìn)縣(市)污水處理設(shè)施建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范匯編》,5月19日召開了建設(shè)技術(shù)、指導(dǎo)會,第一時間派出15個專家組現(xiàn)場調(diào)研、實地指導(dǎo)。目前已確定了第一批45個項目的建設(shè)規(guī)模,完成了45個污水處理廠規(guī)劃選址工作,完成了設(shè)計單位的招標(biāo)工作,45個工程項目地質(zhì)勘察全部進(jìn)場,完成了項目總體預(yù)可研報告編制,完成了項目建設(shè)責(zé)任人和項目法人的培訓(xùn)工作。下一步要重點抓好45個項目的設(shè)計,指導(dǎo)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè),實施工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管等工作,確保8月1日前45個項目正式動工建設(shè)。

為確保這兩項工作圓滿、勝利地完成好,在這里我強(qiáng)調(diào)一下:

一是高度重視,共同努力。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重在實踐、實踐是我們的最大特色。援建四川災(zāi)區(qū)安置房建設(shè)和全省縣(市)污水處理設(shè)施建設(shè)這兩項工作是重中之重的大事,省委省政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自抓,全社會十分關(guān)心,社會影響大、工作難度也大。我們?nèi)珡d同志必須高度重視,舉全廳之力,團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,把它作為落實科學(xué)發(fā)展觀的頭等大事抓緊抓好。二是全力以赴,搞好保障。各單位必須全力以填支持這兩項重點工作、中心工作,抽調(diào)誰就給誰、要什么支持就支持什么、要無條件地搞好保障。各單位要關(guān)心抽調(diào)到四川援建工作的同志,要保障一線的需要,各單位在家的領(lǐng)導(dǎo)同志還要關(guān)心赴四川援建工作同志家屬,對他們要走訪慰問,有困難的一定要予以關(guān)心、幫助。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)值班。各單位要進(jìn)行加強(qiáng)紀(jì)律教育,單位主要領(lǐng)導(dǎo)赴四川援建,在家的負(fù)責(zé)同志要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,加強(qiáng)單位的管理,嚴(yán)肅組織紀(jì)律。從現(xiàn)在起,廳直各單位、機(jī)關(guān)各處室副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須全天候開機(jī),隨時聽候通知。全廳各單位同志還要做好隨時抽調(diào)赴川援建工作的準(zhǔn)備。四是提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。被抽調(diào)到一線的工作人員原來承擔(dān)的工作不能耽誤,在家領(lǐng)導(dǎo)同志要妥善安排,搞好銜接。窗口部門和有審批職能的部門,不能因人手少,工作量大,影響工作質(zhì)量和工作效率,而是要以更好的服務(wù)加倍工作,讓基層來辦事的同志和群眾高興而來,滿意而歸。做好我們的本職工作就是以實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀。

同志們,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段的工作非常重要,任務(wù)非常艱巨。全廳各級黨組織和廣大黨員一定要按照省委及廳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,以高度的責(zé)任感、使命感,扎實有效的開展各項工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好分析評議階段的各項任務(wù)。當(dāng)前我廳承擔(dān)著艱巨的援建災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)和全省縣(市)污水處理設(shè)施建設(shè)兩項重要任務(wù),責(zé)任重大、使命光榮,也必須高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成。同志們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,堅持“兩手抓”,一手抓學(xué)習(xí)實踐活動,一手抓主要工作,切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。