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市商委深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作，在委黨組的領導下，在市委學習學習實踐活動指導檢查第九組的具體指導下，自10月14日至11月28日，按照認真組織學習培訓、深入開展調查研究、圍繞科學發展觀深化“解放思想、擴大開放”大討論三個環節，商委機關全體黨員、干部（其中：在職干部96人，黨員262人）全部參加了學習培訓，取得了較好效果，達到了預期目的，為分析檢查、整改落實奠定了扎實的基礎。

一、主要做法

在學習調研階段中，我們堅持把中央和市委的要求同市商委實際相結合，采取切實可行的措施，保證了學習實踐活動的有效進行。

（一）健全機構，加強領導。為了切實加強對學習實踐活動的組織領導，按照中央和市委的要求，我們把健全機構、加強領導作為搞好學習實踐活動的一項重要工作來抓。專門召開黨組會，研究委機關學習實踐活動，成立了市商委學習實踐活動領導小組，由委黨組書記、主任周克勤同志任組長，7名黨組成員和3名正、副巡視員任副組長。領導小組下設辦公室，抽調了20名同志為工作人員，其中1名黨組成員、6名處長，分別負責辦公室及綜合組、文秘調研組、宣傳組、督查組的日常工作，確保了學習實踐活動有人抓、有人管。

（二）制定計劃，周密安排。根據市委的安排部署，立足商委實際，黨組制定下發了《市商委深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。同時，為進一步做好學習調研階段的工作，領導小組及辦公室制定下發了18個文件，對學習實踐活動三個階段的日程作了安排，對學習實踐活動主要工作任務進行了分解。

（三）深入動員，統一思想。深入宣傳發動，統一思想認識是搞好學習實踐活動的前提和基礎，為此，我們進行了廣泛、深入、細致的思想發動工作。一是三次召開黨組會，在領導班子中統一思想，要求黨組成員集中精力抓學習，自覺參加各個大組學習，帶頭發言，結合金融風暴，對擴大消費進行認真調研，進一步解放思想，擴大開放；二是召開委機關全體干部、黨員、離退休廳局級干部、離退休支部書記和直屬企事業單位黨政負責人近150人參加的動員大會，委黨組書記、主任周克勤作動員報告，市委第九指導檢查組靖寬新組長到會指導并講了話；三是召開領導小組辦公室全體工作人員會議，陳曜同志、曾曉輝同志作了講話，進一步明確了辦公室各職能組的工作職責、落實了分工、強化了紀律，辦公室工作人員先學先行，堅持“兩手抓，兩不誤”，積極投入到學習實踐活動之中；四是召開委機關處室負責人會議。通過會議層層發動，使全體黨員、干部明確了開展學習實踐活動的重大意義，把思想認識統一到了中央和市委的決策部署上，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，積極投入到了實踐活動之中。

（四）深入學習，開展思想教育。市商委把學深學透科學發展觀理論放在首位，認真搞好學習，鼓勵自學。一是開展集中學習。制定了日程安排，確定每周五下午為集中脫產學習時間，確保參加脫產集中學習的時間不少于3天。將機關17個處室98名黨員干部統一劃分為五個學組，委領導按分工聯系處室參加學習討論，現場組織指導。每個學組提前將討論內容告知每位同志，每次集中學習有1-2位同志重點發言，其他同志交流發言。為檢驗學習效果，開展了學習實踐科學發展觀理論知識測試。堅持理論聯系實際，既沒有脫離中心工作單純地搞形式上的學習活動，更沒有因為工作對學習活動敷衍了事，做到學習與工作“兩不誤、兩促進”。二是舉行各種輔導。為了保證學習效果，我們嚴格按照市委學習實踐活動領導小組的通知要求，舉辦了《**發展報告——解讀市三屆三次全委會》，《招商策略、策劃與實施》，《中國零售業發展現狀、趨勢及對策》等專題輔導，組織機關黨員、干部學習了王市長在領導干部科學發展觀領導干部培訓班上的講話。截止11月28日，參加集中培訓的黨員、干部2180余人次，較好地保證了學習效果。三是撰寫心得體會。聯系實際撰寫心得體會，不斷提高科學發展能力。學習調研階段中，38名機關副處長以上黨員領導干部圍繞學習科學發展觀理論，都撰寫了2000字以上的心得體會，黨組書記、主任周克勤同志有3篇文章被新聞媒體采用，市商委領導小組辦公室將學習心得作為學習實踐科學發展觀活動成果編輯印發。四是開展主題演講活動。11月14日，市商委舉行深入學習實踐科學發展觀活動演講比賽，10名選手用深刻的說理和真實的事例展現如何實現商貿流通科學發展，用自己行動促進商貿流通大發展。五是組織參觀考察活動。11月21日，市商委組織機關全體干部到北部新區參觀學習，參觀了力帆汽車、海扶刀、民俗文化村等，進一步讓機關干部感受了**改革發展成果，增進了科學發展理念。

（五）抓住商貿重點，突出實踐特色。結合市商委實際，市商委黨組設計了10項工程，作為學習實踐活動載體，保證了學習實踐活動效果。一是招商引資工程，引進外資商貿企業10家、世界品牌32個。二是“萬村千鄉”市場工程，召開全市農村雙建工作現場會，建設鄉鎮超市789個、村社放心商店8202個。三是打造美食之都工程，完成美食之都建設規劃，啟動中國火鍋美食城建設，新建2條市級美食街（城）。四是打造會展之都建設工程，完成會展之都建設規劃，新建會展場館面積5萬平方米，實現會展直接收8億元。五是打造誠信之都工程，完成誠信之都建設規劃，力爭今年100億元、50億元、10億元批發市場分別達到3個、6個和30個。六是商貿流通科學決策工程，組建商貿流通專家咨詢庫，聘請一批教授專家作為顧問，提高市商委科學決策水平。七是赴外學習考察工程，赴經濟發達地區學習借鑒商貿流通發展的先進經驗。八是商貿流通科學發展調研工程，圍繞“一保一建三打造”的工作目標，形成一本高質量的調研文集。九是人才培訓工程，培訓各類商貿人才8000名。舉辦全市商貿流通系統領導干部培訓班。十是商業技能競賽工程，舉辦全市餐飲行業農民工技能大賽。目前，全市城鄉統籌商貿網絡體系建設現場會已經召開，“萬村千鄉”市場工程進入攻堅克難階段；舉辦了餐飲行業農民工技能大賽，拉開了商業技能競賽工程的帷幕；其他8項工程也在有序推進。全委上下正在狠抓“一保一建三打造”工作任務的落實。

（六）結合實際，深入開展調研。深入調查研究，以科學發展觀為指導，進一步明確工作思路，增添科學發展的措施，是此次學習調研階段的重要任務。為此，我們開展了大調研活動。一是進一步明確了工作思路。我們著重圍繞建立健全保障和促進**商貿流通科學發展的體制機制、完善政策措施、服務科學發展、轉變政風行風、營造良好發展誠信等方面開展調研，每個課題均由分管委領導直接負責，相關處室具體實施。經過深入的調查研究，目前已形成15個調研報告，代市政府起草了《關于加快商貿流通發展的決定》，“一保一建三打造”的4個發展規劃正緊鑼密鼓進行。二是形成了擴大消費方面的八條共識。全球金融危機發生后，市商委黨組敏感意識到作為商貿流通主管部門，擴大消費是我們應盡的職責。為此，我們開展了調研活動，“沉下去”到區縣問計，“請進來”召開行業協會、企事業單位、商貿主管部門座談會，在此基礎上，市商委于11月18日召開副處長以上干部參加的“擴大內需促進消費”專題座談會議，對當前經濟形勢，特別是商貿發展形勢進行了深入的分析，為“擴大內需促進消費”想辦法、添舉措，提出了很多建設性的意見和建議。

在八個方面形成共識，并采取相應措施促進消費保增長。一是統一認識，增強信心，認真落實黨中央、國務院和市委、市政府關于擴大內需的各項重大部署，科學分析全市當前商貿形勢，調整應對金融危機策略，采取有效措施，推動商貿流通科學發展。二是搞好市場供應，確保重要生活必需品不斷檔、不脫銷。三是千方百計保增長，抓住大商圈、大市場、大企業等骨干支撐，采取措施調動各區縣、大企業、大市場、大集團的積極性，保證商貿流通持續發展。四是搞好項目籌劃，圍繞啟動需求、擴大消費，抓緊實施“萬村千鄉”、“雙百”、“農商對接”、“便民網點”建設等一批商貿流通發展的工程，認真策劃、包裝一批項目，抓緊向上對接和申報，爭取支持。五是啟動一批促銷活動，積極組織開展“家電下鄉”、“迎春展銷會”、“迎春送溫暖”等多種促銷活動，做到月有會、季有展、年有節。六是著力推進會展工作，開展“10+20”會展工程，即啟動10個市級展會、20個區縣展會，通過會展活動擴大消費，拉動經濟發展。七是大力營造消費氛圍，加大宣傳力度，引導消費者樹立消費信心，踴躍參與消費。八是維護市場秩序，開展“誠信消費”、“安全消費”、“舒心消費”活動，維護市場秩序，確保消費安全。

（七）集思廣益，廣泛征求意見。為切實找出、找準工作中存在的問題，市商委把征求意見與“執政為民、服務發展”活動結合起來，與單位開展的專題民主生活會、組織生活會結合起來，與建設“六型”機關、大興“六風”、提高“六力”結合起來，與正在開展的“三創建”活動結合起來，向社會各界廣泛征求意見建議。分別向全市商貿流通系統黨代表、人大代表、政協委員，區縣黨委和政府以及市級相關部門寄送了征求意見函和回復表共計800余份，召開各類座談會21個。截至28日，市商委通過網上、信函、會議征集意見、建議近50條，目前正在梳理過程中。

（八）強化宣傳，營造學習氛圍。在**市商委公眾信息網創辦深入學習實踐科學發展觀活動專題網站，包括領導講話、活動動態、工作部署、重要文件、組織機構、體會交流、專題調研、學習輔導、意見反饋等9個版塊，全面、及時地反映學習實踐活動；凡是重大活動、會議都邀請有關新聞媒體宣傳報道；及時印發學習資料、活動簡報，分送有關領導、市委學習實踐活動領導小組辦公室、指導檢查第九組和機關各處室，編發簡報23期；在機關內舉辦學習實踐科學發展觀宣傳專欄，目前已制作上墻17塊，機關懸掛標語5幅，處室內張貼標語牌28塊，營造出濃烈的宣傳氛圍。

二、初步收獲

深入扎實的學習實踐活動，使全體黨員精神面貌煥然一新，各項工作全面開展，穩步推進。主要有以下幾點初步收獲：

（一）深化了對學習實踐科學發展觀活動重大意義的認識，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自學性和堅定性。通過深入學習，市商委廣大黨員干部對開展學習實踐活動的重大意義有了更深刻的認識，廣大黨員大家在發言討論或學習心得中談到，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是順應人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要安排。通過開展學習實踐活動，能為商貿系統干部職工把握正確的工作方向，促進商貿流通又好又快發展提供強大動力；為破解商貿流通發展難題，突破工作薄弱環節提供難得機遇；為加強自身建設，提高自身素質提供難得契機。市商委黨組要求，全市商貿系統黨員、干部要密切聯系實際，深刻理解、準確把握學習實踐活動的主要內容和精神實質，進一步提高對這次學習實踐活動重要性和緊迫性的認識，增強責任感和緊迫感，正確對待、自覺參與、積極投入到各項學習實踐活動中去。

（二）堅定了用科學發展觀指導工作的意識，在發展問題上形成了一致意見。通過學習調研，市商委進一步理清了發展思路，明確了發展目標，增添了發展措施。特別是在全市商貿流通工作發展方面，大家形成了廣泛共識：堅持以黨的十七大精神和總書記“314”總體部署為指導，以科學發展觀統攬商貿流通工作全局，以城鄉商貿統籌發展為主線，以建設長江上游地區商貿中心為目標，以“一保(保障市場供應)、一建(建設城鄉統籌商貿網絡)、三打造(打造三都)”為抓手，建設大市場，發展大貿易，培育大企業，搞活大流通。到2012年，實現“四個翻番”、“兩個突破”，形成長江上游商貿中心的基本框架。即到2012年實現社會消費品零售總額、商品銷售總額、10億元以上的商貿企業總數、10億元以上的商品交易市場總數在2007年的基礎上翻一番以上，分別達到3500億元、10000億元、35家、60個。商業增加值、商貿從業人員分別突破1000億元、300萬人。到2020年，全市社會消費品零售總額達到10000億元，商品銷售總額達到25000億元，把**建設成為長江上游地區“誠信之都”、中國“美食之都"、西部“會展之都”，形成長江上游地區的商貿中心，率先在西部地區實現流通現代化。

（三）“兩手抓、兩不誤，兩促進”，學習實踐活動有力地促進了當前各項工作。市商委機關廣大黨員干部把學習實踐活動激發出的熱情，轉化為推動工作的強大動力，把學習實踐活動與推動全市商貿流通工作又好又快地發展緊密結合起來，努力做到兩手抓、兩不誤，兩促進。據統計，1—10月實現社零總額1685.82億元，比上年同期增長24.5%，增速同比提高6.9個百分點，10月份，實現社零192.40元，比去年同期增長24.1%。1-9月批發零售貿易業商品銷售額達4078.05億元，增長30.1%，同比提高7.1個百分點，其中批發額實現2666.71億元，比去年同期增長33.2%，同比提高6.7個進分點，輻射帶動作用明顯加強。全市商貿系統進一步增強了科學發展的信心。

三、主要體會

回顧學習實踐活動學習調研階段的工作，主要有以下幾點體會：

（一）領導高度重視，充分發揮表率作用，是做好學習調研階段工作的關鍵。委黨組始終把學習調研放在重要位置，形成了黨組負總責，“第一責任”人親自抓，分管領導重點抓，黨組成員積極配合抓，活動辦公室直接抓，各處室、學組具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實的生動局面，為搞好學習實踐活動提供了嚴格的組織保證。領導干部特別是黨組成員處處嚴格要求自己，自覺發揮表率作用，做到了帶頭參加學習調研活動，帶頭學習規定內容，帶頭撰寫讀書筆記和心得體會，帶頭調查研究，帶頭邊查邊改，帶頭參加“解放思想，擴大開放”大討論活動。黨組書記、主任周克勤帶頭參加學習、討論、撰寫文章、調查研究，并多次召開黨組會研究學習實踐活動，給大家做出了榜樣。同時，委黨組十分重視解決學習實踐活動中的實際問題，在物力、財力上大力支持，明確規定，凡是學習教育活動需要的經費，都要重點保障，為整個學習實踐活動的開展創造了條件。

（二）緊密結合實際，突出實踐特色，是搞好學習調研階段工作的有效方法。學習實踐活動學習調研階段工作，既有規定動作，又有必讀書目，還要撰寫讀書筆記和心得體會文章，還要調查研究，進行大討論。學習調研中，我們注重突出實踐特色，緊密結合商貿工作實際，提出了要解決五個突出問題，開展十項活動，達到五個一的目標。同時，我們將形式與內容有機結合，舉辦了演講比賽，組織黨員干部參觀學習，辦好辦公樓四、五樓走廊學習實踐活動宣傳欄，營造了學習氛圍，保證了學習效果。

（三）精心安排，妥善處理工學矛盾，是搞好學習調研階段工作的基本保證。今年全市商貿工作十分繁重。為了真正做到“兩手抓，兩不誤，兩促進”，委黨組將搞好學習實踐活動與推動業務工作緊密結合，以科學發展統攬發展工作，以發展的成果檢驗學習實踐活動效果的標尺，領導班子一班人正確處理工學矛盾，千方百計保證學習時間。由于指導思想明確，認識到位，廣大黨員自覺把參加學習作為提高素質的迫切需要，不管工作再忙都積極參加學習，寫心得體會，參加討論，深入基層調查研究。

（四）嚴格學習制度，加強檢查督促，是搞好學習動員階段工作的必要手段。為確保學習實踐扎實有效，不走過場，我們建立了嚴格的學習制度。專門成立了督查組，負責對全委學習實踐活動各有關工作要求落實情況進行督促、檢查，督查組鐵面無私，大膽介入，對于不認真開展各項工作和學習的，及時提出警告、批評和整改意見，對于拒不整改的，不留情面，嚴肅處理。

四、存在的主要問題和改進措施

我委學習實踐活動雖然取得了一定的實效，但也存在一些問題和不足。一是學習的深度不夠，有的黨員對學習內容在精讀上存在差距，理解還不夠深；二是發展不平衡，有的在學習中理論聯系實際不夠緊密；三是工學矛盾突出。

下一階段，我們將認真按照市委學習實踐活動領導小組的要求，扎實搞好各階段的各項工作，確保學習實踐活動收到實效，促進商貿流通又好又快發展。