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全縣深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組辦公室的具體指導下，根據縣委、縣政府的統一部署和《清新縣衛生局深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》要求，我局緊緊圍繞“著力破解衛生事業發展難題，推動全縣衛生事業和社會經濟更好更快發展”這一目標，嚴格按照各個階段的工作要求，在組織領導上高度重視，在操作實施上精心部署，在推動落實上嚴格要求，確保學習實踐活動有序開展，圓滿完成了各階段的工作任務，取得了預期效果。現將學習實踐活動有關情況總結如下：

一、四大舉措，推動學習實踐活動有序開展

（一）強化領導、精心組織，夯實活動基礎

我局高度重視開展學習實踐科學發展觀活動工作，為夯實活動基礎，切實加強領導，我局精心組織，周密安排，抓好落實。一是加強領導，明確責任。專門召開學習實踐活動領導小組會議，制定符合實際的總體工作方案，成立由局長陳鏡洲同志任組長，副局長成陽、陳宇靖、梁利初同志任副組長，各股室負責人為成員的學習實踐活動工作領導小組。領導小組下設辦公室，由歐永健同志兼任辦公室主任，負責對全系統學習實踐活動的工作指導和組織協調。并抽調6人組成工作辦公室，分成宣傳組、綜合組和督導組，負責具體工作的落實。二是領導帶頭，率先垂范。單位“一把手”親自學、帶頭宣講、帶頭統籌、帶頭組織、帶頭參與，帶動領導班子認真學習理論、深入開展調研、廣泛征求意見，有力地推進了各環節工作的順利實施，始終發揮“火車頭”的作用。他們帶頭結合個人工作實際，進行深入的自我檢查、深挖根源、提出今后的努力方向，認真撰寫個人的調研分析報告；他們帶頭開展談心活動，開展批評與自我批評；他們帶頭查找問題，分析原因，帶頭撰寫、修改分析報告，并結合個人黨風、黨紀、黨性情況談心得、寫體會；他們帶頭深入基層、深入實際、深入督導，到下屬單位調研和指導工作；他們帶頭探索、積極幫助基層破解阻礙科學發展的路徑、突出問題和體制障礙。三是精心謀劃，加強指導。每一階段之初，我局都根據縣委、縣政府的總體要求及縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組辦公室的部署、安排，及時制訂各階段工作意見，明確各階段活動的指導思想、基本原則、目標任務、主要內容以及工作要求，認真制訂工作日程安排表，明確了工作部門、工作時間和工作責任人，確保各項任務和要求落到實處。四是強化宣傳，營造氛圍。輿論宣傳作為統一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動員群眾強有力的工具，我們在學習實踐活動中十分注意發揮它正面教育的引領作用，為活動的順利推進營造良好的氛圍，為真正取得實效提供強大的思想保證。為使宣傳工作有的放矢，我局宣傳組根據工作總體方案制定了比較詳細的宣傳工作計劃，通過懸掛橫幅、開設宣傳欄和學習園地、編輯《簡報》、開通民生熱線和電子郵箱等多種形式，以及通過不同的途徑對參加學習實踐活動的對象進行正面引導，增強他們學習實踐科學發展觀的自覺意識，激發他們踐行科學發展觀的內在動力，調動了他們的學習積極性，營造了良好的輿論氛圍。

（二）創新載體、活化形式，豐富活動內容

一是創新載體，增強實效。為抓好黨員的學習，結合爭創“五個一流”活動和紀律教育學習月活動，我們廣泛開展談心活動和“四好”活動。要求局長與副局長之間、局長與黨員之間、黨員與黨員之間通過談心交流，真正地從思想深處出發、真正地想提高自己出發，進行互相幫助共同提高。并廣泛動員局機關全體黨員把學習實踐活動與加強黨組織規范化建設，與引導黨員創先爭優結合起來，積極學好一本科學發展觀讀本，為民辦一件好事實事，提好一個工作意見，創造一個好的工作業績，使廣大黨員履職有責、服務有為、做事有效。我們在抓好理論學習的同時，在基層衛生院中開展學習對比活動，選擇了城區石角醫院和龍塘醫院作為我縣基層衛生院的意向學習追趕單位。經參觀學習后，各基層衛生院分別召開了領導班子、技術骨干、干部職工討論會，認真借鑒、分析這些單位在質量管理、人才隊伍建設、醫療技術的提高和創新等方面的成果和經驗，有針對性地對照學習追趕單位找差距、理思路、學經驗，深入分析本單位存在的問題和困難，更新思路，制訂發展措施，各單位都形成了今后發展的規劃，全系統進一步營造了比學先進、趕超先進、爭當排頭兵的良好氛圍。二是關注民生，開展特色活動。1、加強鄉村醫生的培訓，建好人民群眾身邊的醫療點。在三坑鎮對全鎮的鄉村醫生進行了全科醫學知識培訓、健康教育溝通培訓和鄉站內部管理培訓，共13門課程，培訓鄉醫50名，惠及群眾10萬多人，受到了廣大村民的歡迎。2、積極穩妥地做好手足口疫情的防控工作。近月，我國部分地區發生疫情流行，我縣在5月1日后陸續有散發病例就診。疫情發生后，我局立即成立由主要領導任組長的領導小組，召開各相關部門領導、工作人員參加的緊急會議。全面部署防控工作。各醫療衛生單位迅速開展業務培訓，加強疫情監測和報告，并加強物資儲備，救治準備和應對突發事件的準備。同時，向群眾宣傳科學防治知識，開展愛國衛生運動，形成群防群治的氛圍。目前我縣的病例都是散發病例，而且病情較輕。3、四川地震發生后，我局立即向全系統發出倡議，號召全體醫務人員募捐支持災區自救和重建工作，同時，堅守崗位，做好本職工作，以實際行動支援災區。據統計，全縣衛生系統共捐款147398元，捐物價值7200元。而我縣衛生系統307名黨員在已向災區捐款的基礎上，踴躍交納“特殊黨費”49340元，以自己的實際行動踐行了自己入黨的誓言。三是采取四種形式，深刻查擺。在學習調研和分析檢查階段采取四種形式進行調研和分析查擺問題。四種形式即“望、聞、問、切”。“望”是看干部職工精神面貌有無積極性和主動性；“聞”是通過召開座談會、個別談話、走訪以及談心活動聽取群眾對衛生工作的意見和建議；“問”即是采取問卷、設置“局長郵箱”和“科學發展問計箱”、發放“我為清新衛生科學發展獻一策”問計表等形式，征求群眾對干部我縣衛生事業科學發展存在問題的看法；“切”即是疏理歸類，分析領導班子及全系統問題癥結，真心納言，誠心求諫。據統計，召開各種座談會12場（次），參加座談會的干部群眾202人，發放意見征詢表100份，收回92份。發放“我為清新衛生科學發展獻一策”問計表40份，收回35份。干部群眾反映我縣衛生事業全面協調可持續發展所面臨的問題和困難共14條。

（三）突出重點、規范操作，保證活動效果

一是突出兩個重點。突出重點對象。即把領導班子及其成員作為活動的重點對象，下功夫重點克服黨員干部的五種錯誤思想，增強黨員干部的五個意識，即克服急功近利的錯誤思想，增強科學發展意識；克服片面狹隘的“山民心態”，增強開放合作意識；克服因循守舊的陳舊思想，增強改革創新意識；克服等、靠、要的依賴思想，增強爭先發展意識；克服見物不見人的錯誤思想，增強以人為本意識；從而使干部受教育，認識有突破，發展有信心。突出重點內容。牢牢把握圍繞“全面建設‘開放合作、富裕安康、綠色和諧’清新，爭當全省山區科學發展排頭兵”這一主題，在實踐中突出解決“五大問題”和完善“五項制度”。二是規范四階段操作。在“學習調研”階段，我們將學習實踐活動與解放思想大討論活動緊密結合，具體步驟是以搞好一次專題學習會、一場專題輔導會、一次深入大調研、一場調研交流研討會的“五個一”活動為載體，加深廣大黨員干部對科學發展觀的理解和認識，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念。在“分析檢查”階段中，我們嚴格按照縣試點工作辦的要求，堅持正面教育原則，以“三會二議五個一”為載體，認真抓好“八查八看”，全面檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析，查找原因，總結經驗及教訓。根據縣試點辦的要求，實踐活動工作的解決問題和完善制度階段合并開展。在這一階段中，我們制定整改方案、完善科學發展的工作新思路，開展爭創“五個一流”、在全體黨員中開展“四好”承諾活動、建立和完善有關制度、搞好群眾滿意度測評等各個環節的工作。

（四）明確抓手、注重效果，推動活動落實

一、以“四大著力”為抓手。我局高度重視開展深入學習實踐科學發展觀活動工作，把學習實踐活動與解放思想大討論活動有機結合起來，專門召開學習實踐活動領導小組會議認真研究，立足當前衛生工作，關注民生，以著力于緩解群眾的“看病貴”、“看病難”問題、著力于滿足群眾的就醫需求、著力于衛生人才隊伍的整體素質提高以及著力于提高全縣的醫療救治能力等為抓手，制定符合實際的總體工作方案和各階段工作意見，切實加強領導，周密安排，精心組織好工作力量，嚴格工作標準，抓好落實，切實加強檢查督促，確保學習實踐活動與業務工作“兩不誤、兩促進”，這樣才能充分體現學習實踐活動的成效。一是著力于緩解群眾的“看病貴”、“看病難”問題。采取了以低保群眾為對象發放診病優惠卡，實行診病優惠；開展“六位一體”的社區衛生服務工作，上門為群眾開展醫療保健服務；配備救護車免費接送孕產婦和病患者等多項優惠群眾、為群眾著想的措施，受到了廣大群眾的好評。二是著力于滿足群眾的就醫需求，全面提升縣人民醫院新住院大樓的建設速度，確保新住院大樓在今年6月份正式投入使用。三是著力于發揮農村合作醫療在緩解群眾“看病難”、“看病貴”問題的作用，開展全縣新農合信息網建設，使合作醫療更加務實惠民。四是著力于衛生人才隊伍的整體素質提高，采取一系列穩定人才、吸引人才、培訓人才的辦法。五是著力于提高全縣的醫療救治能力，著手建設和完善“120”急救網絡體系。二、創新機制體制，注重實效。建構一系列長管長效的體制機制，是學習實踐科學發展觀活動的最終目的，也是鞏固、發展學習實踐活動取得的成果的重要保障。我局通過檢查分析新形勢下影響和制約我縣衛生事業科學發展的突出問題，認真制定整改方案加以解決；為使學習實踐活動取得的成果和經驗固定下來，堅持下去，并長期發揮作用，建立完善了“五項制度”：一是進一步健全農村合作醫療制度；二是健全完善醫療衛生單位規劃建設審批制度；三是建立完善環境衛生綜合治理制度；四是建立完善基層工作實績考核制度；五是建立完善醫療衛生人才隊伍建設制度。

二、四大成效，體現學習實踐活動落到實處

（一）進一步提高了衛生系統落實科學發展觀的思想認識。通過認真學習，反復討論，衛生系統黨員干部充分認識到落實科學發展觀的必要性、重要性和緊迫性；通過縱橫比較，客觀分析，衛生系統黨員干部統一了思想，提高了認識，理清了思路；通過深刻查擺，全面反思，衛生系統黨員干部找到了差距，明晰了癥結，明確了方向。這就是必須堅持以科學發展觀為統領，不斷增強全局意識，強化科學發展、和諧發展的理念，提高戰略思維能力，高起點、高站位、高標準地謀劃推動各項工作，努力構建政府放心、社會擁護、群眾稱贊的和諧的衛生行業。

（二）進一步理清了衛生系統落實科學發展觀的工作思路。通過學習實踐活動，衛生系統領導干部深刻地體會到，要實現衛生工作的健康、和諧、快速發展，必須用科學發展觀來指導和統籌。就是要根據行業特點和實際情況，著力解決不和諧問題，認真梳理好發展思路，促進衛生工作又好又快發展。今后我們工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“積極推進全縣衛生事業又好又快發展”的目標，以實施民生工程為龍頭，切實推進農村衛生、社區衛生、公共衛生服務體系建設，著眼大局，勇于創新，緊緊圍繞服務這條主線，堅持以人為本，創新工作機制，提高工作效率，不斷改進服務方式，優化服務水平，確保完成各項重點工作目標任務。按照這個工作思路，今后我縣衛生工作要“圍繞一個目標，完善兩個體系，突出三個重點，加強四項工作，落實五個保障”：“圍繞一個目標”即：圍繞“建立基本醫療衛生制度”，加快推進衛生改革與發展。“完善兩個體系”即：完善農村和社區兩個衛生服務體系，構建新型城鄉基層衛生服務網絡。“突出三個重點”即：突出公共衛生、醫院管理及食品安全三個重點，解決人民群眾密切關注的“熱點”問題。“加強四項工作”即：加強婦幼保健、中醫藥、愛國衛生及行風建設四項工作，全面發展衛生事業。“落實五個保障”即：落實人才隊伍建設、科教、服務公開、信息宣傳及安全穩控五個保障，推進各項衛生工作。

（三）進一步增強了衛生系統服務群眾和社會的工作能力。通過學習實踐活動，全縣衛生系統服務能力得到加強，可以概括為“呈現四個轉變，實現四個提高”。呈現四個轉變：首先是思想觀念的轉變，即變原來的狹隘衛生為現在的大衛生觀念，變被動服務為現在的主動服務；其次是工作要求的轉變，即以服務社會和群眾為根本要求，致力求發展，著力辦實事，傾力謀特色；其三學風的轉變，即變被動學習為主動學習，變應付學習為認真學習；其四是工作作風的轉變，工作熱情更加高漲，服務意識更加濃厚，工作效率明顯提高。實現四個提高：一是干部理論水平得到提高，二是干部理論素質得到提高；三是遵守紀律自覺性得到提高；四是廉政意識得到了提高。

（四）進一步加快了衛生系統解決社會反映熱點問題步伐。一是加快完成縣政府承諾為民辦十件實事中衛生系統承擔的任務。1、我局進一步加快清遠市首個現代化的醫療急救指揮中心——縣醫療急救指揮中心的建設步伐。成立了急救指揮中心建設臨時領導機構，制訂了《清新縣急救指揮中心建設方案》。我縣急救指揮中心和附設的8個急救醫療分站，現已進入布局設計階段。并已為7間急救醫療分站配置了急救設備比較齊全的救護車，在各鎮衛生院已安裝了急救電話的錄音系統。2、加快在全市率先建設新型農村合作醫療信息網的步伐。在縣信息中心的積極協助下，我縣迅速成立了新農合信息化建設領導小組，制訂了《關于實施清新縣新農合醫療信息化建設的方案》。相關設備采購已于6月20日前完成，同時進行了設備安裝調試，并對信息化操作人員和各鎮農合辦工作人員進行了培訓。清新縣新農合信息化系統與醫院管理系統互聯現已正式開通，實現了以縣為單位的在線費用審核，實現農民住院可即時補償，提高了審核報付工作的效率和質量，降低了行政成本。3、完善“六位一體”功能，加強社區衛生服務。以玄真、三坑、太平社區衛生服務中心為試點，在全縣廣泛開展6方面的社區衛生服務。二是加強醫德教育，構建和諧醫患關系。注重提高醫療水平，把人性化服務落實到實處。從服務主體抓起，強化全員的質量意識，活躍學術氣氛，建立激勵機制，加強醫療質量檢查，做好各個環節的質量控制；建立藥品、醫療費用明碼標價制度，規范醫務人員服務行為，關心病人的生活。加強社會主義榮辱觀教育，積極開展社會主義榮辱觀實踐活動，使醫務人員樹立以病人為本的服務理念。通過制度建設，約束醫務人員的服務行為，使他們能夠自覺地執行醫院的規章制度，正確地履行責任和義務，在醫療活動中講道德、講文明，用心做好本職工作，為病人提供溫馨、舒心、放心的服務，從而使醫患關系更加和諧。

總的來看，我局的各項任務已圓滿完成，但在肯定工作成績的同時，也要清醒地看到，還存在一些問題和不足：一是少數黨員領導干部特別是普通黨員參與學習實踐活動的熱情不夠高漲，學習停留于表面形式，對必讀書目沒有認真開展系統學習，更沒有將學習與實際工作、本職工作結合起來，沒有做到理論聯系實際，沒有將學習成果轉化為促進工作的動力，也沒有將學習在實際工作中加以印證。二是一些黨員干部服務基層、服務群眾的意識不夠強，深入基層、深入群眾不足，調查研究不夠深入，在“調查”上下了一定氣力，但在“研究”上做的文章不夠，在解決民生問題上力度還不夠大。三是對制度建設的根本性作用認識還不到位，沒有主動將一些在服務群眾中形成的經驗做法提煉上升為長效機制，一些便民惠民服務舉措還沒有形成長效機制，隨著活動結束，這些惠民舉措有隨之結束的“危險”。這些問題都有待于在今后的工作中認真加以解決。因此，下一步，我們將立足長遠目標，把深入學習實踐科學發展觀作為一項長期的學習任務和工作任務，進一步鞏固和深化學習實踐活動所取得的成效，以此為動力，推動全縣衛生事業在更高目標實現科學協調發展。