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我局深入學習實踐科學發展觀活動于3月31日啟動，到4月28日止,在縣指導組的指導和幫助下，圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，全面完成“六個一”的學習調研任務。在學習調研中，發改局注重結合行業實際，突出主題，圍繞重點，既做到規定動作到位，又適時開展自選動作,較好地完成了第一階段的工作。具體情況簡要總結如下：

一、基本情況

（一）加強領導，精心組織，周密部署

按照縣委的統一部署和要求，為使這次學習實踐活動取得實效，局領導高度重視，始終作為當前的頭等大事，擺上重要的工作議程。一是召開了局領導班子專題會議，傳達了縣動員大會精神，學習了有關文件，分析了本行業的實際，研究部署了實施工作。二是成立了局深入學習實踐科學發展觀領導小組，由一把手任組長，副職任副組長，支部其他成員和有關人員為成員，并落實專人組成辦公室，進一步明確了工作責任。三是認真制定了《縣發改局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，對活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟作出明確規定。在此基礎上還編制了《縣發改局開展深入學習實踐科學發展觀活動日程表》，對學習實踐活動三個階段的任務和目標進行了細化，防止“走過場”。四是認真抓好宣傳發動，于3月31日召開學習動員大會，由楊曉忠局長作動員報告，縣指導組成員李映春到會并作了具體的指導和要求。

（二）規定動作到位，做到“十一個一”

按照實施方案的要求，第一階段主要圍繞規定動作，認真落實了“十一個一”，即成立了一個領導機構、制定了一個實施方案、召開了一次動員大會、組織了一次集中學習、撰寫了一篇學習心得、進行了一次專題調研、進行了一次案列分析、開展了一次“科學發展大家談”專題活動、開辟了一個宣傳專欄，落實了每人一本學習筆記、發放了一批必讀書籍。

（三）突出活動主題，認真抓好學習和實踐“兩個環節”

1、多形式開展專題學習。在活動開展過程中，堅持領導帶頭學作表率，采取集中學習和個人自學、專題學習和重點輔導、規定動作和自選動作相結合的形式組織學習。在近一個月的學習調研活動中,發改局共安排集中學習8場次,安排學時24個學時。學完了所有的學習內容，即黨的十七大、十七屆三中全會、《科學發展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學發展》、《永平縣深入學習實踐科學發展觀活動學習材料選編》等必學篇目。同時，還利用政府門戶網站開設專欄進行交流、深化學習認識、心得體會。

2、多渠道進行專題調研。一是領導帶隊，深入基層和管理工作第一線，主動到掛點聯系村進行調研活動，幫助掛點聯系村就社會維穩、計生、水利、班子建設、經濟發展項目、飲水難等問題提出工作建議和解決方法。二是認真結合發改實際，深入查擺影響科學發展的思想障礙、工作阻力和突出問題，增強憂患意識、危機感和責任心。三是認真開展專題學習調研，多渠道、多層次查找存在問題和不足，局班子成員通過深入調研，認真結合各自的崗位工作，找準了整改的突出問題和初步理清了整改思路，不斷推進實踐步伐，積極推進行業全面、協調發展。

3、落實科學發展，積極爭取項目和資金。2009年發改局著重爭取苗家丫口至松坡油路建設、金河水庫建設、縣職中實訓樓建設、縣醫院整體搬遷、縣中醫院住院樓、縣法院審判大法庭、縣城供排水管網改造、永平縣城市污水處理廠、曲硐核桃交易市場、2個社區衛生服務站建設（曲硐、杉陽）、4個計生服務站建設（水泄、北斗、龍門、廠街）、2009年重點退耕還林地區5000畝基本口糧田建設、5鄉鎮小型片區國債項目（廠街、博南、水泄、龍街、龍門）、永保橋碼頭、霽虹橋碼頭建設等一批項目。截止目前，我局爭取到國家、省州發改委下達我縣項目10個，資金4919.39萬元，

爭取的項目和資金是永平縣歷史上同期相比最多的一年。

由于領導重視，組織周密，措施得法，我局深入學習實踐科學發展觀活動，堅持早抓、真抓、實抓，從而促進了三個到位。一是學習對象到位；二是規定內容到位；三是學習力度到位。據統計，全體干部職工全部參加了此次學習實踐活動，參與率為100%。領導帶隊專題調研1次；掛制宣傳標語2條；門戶網站上刊登信息8條；撰寫“科學發展大家談”發言提綱20篇，召開座談會1次；撰寫心得體會17篇；案例分析材料1份；領導班子深入北斗、龍街、水泄、杉陽調研1次，形成調研文章1篇。

二、取得的成效

（一）提高了認識，消除了思想障礙

通過第一階段的專題學習和專題調研，全局上下都深刻認識到，學習實踐科學發展觀，歸根到底是為了加快發展、科學發展和社會和諧。因此，要實現經濟社會的大發展，必須堅持解放思想，認清形勢，正視壓力，搶抓機遇，消除一切妨礙發展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機制；破解一切在發展中出現的矛盾、阻力，以新的思路謀劃發展，以新的舉措推動發展。這次深入學習實踐科學發展觀，不論在思想上還是在工作上，都為我們注入了新的活力，為加快永平縣經濟社會又好又快發展奠定了厚實的理論基礎。

（二）轉變了觀念，增強了危機感和責任意識

通過學習實踐活動的專題學習和專題調研，全局上下都深刻體會到全縣固定資產投資面臨的壓力、挑戰，進一步增強了危機感和責任意識，初步查找出影響發展和在發展中碰到的問題、阻力、困難，初步理清了發展思路，初步選準了整改突破口和切入點，為全面推進本科學發展打下良好的基礎。

（三）振奮了精神，促進了邊學邊整改便提高

1、有效克服了過去黨員干部中普遍存在的“盲目樂觀、滿足現狀”和“不思進取、不懂發展”的不良傾向。

2、進一步增強了責任意識，不斷為推進我縣經濟社會的科學發展服務。

3、進一步轉變了作風，在工作中，堅持“以人為本”，做到“疏導”結合，發改形象進一步確立。

4、結合當前工作，認真抓了一些民心工程的落實。一是切實推進項目建設速度。要按照按照“四確定”的要求，即確定專門人員、確定時間期限、確定必要的工作經費和確定責任獎懲，建立縣處級領導干部聯系重大項目和項目推進目標責任制，健全量化考核體系，以項目考驗干部，以項目鍛煉人才，以項目檢查作風，以項目體現政績，確保實施好每一個項目。主要抓了大堿塘水庫擴建工程、廠街構皮園河小流域綜合治理、龍街小堆子和杉陽巖洞易地扶貧搬遷、花橋和新田以工代賑片區開發、大平地至龍街油路、永保橋至鄭家山油路、曲硐小城鎮保護與開發、小獅山二期工程、大灣塘一級電站等續建項目；啟動實施了2009年度農村公路通達工程、6所初級中學校舍改造（老街、龍門、杉陽、龍街、水泄、北斗）、青少年校外活動中心、全縣中小學危房改造、2個計生站（杉陽、龍街）、2個衛生院（杉陽、龍門）、11個村國家農民體育健身工程（廠街2個、水泄2個、北斗2個、杉陽2個、龍街1個、博南1個、龍門1個）、縣廉租房建設、縣城看臺燈光球場建設、無電地區通電工程、縣城電網改造、農村電網改造、天然林保護工程、五小水利工程、農村人飲安全、水災損毀恢復、生豬標準化養殖場和生豬示范基地建設、縣城生活垃圾處理場、曲硐村完小整體搬遷、2個文化站（博南、龍門）、20個村衛生室（廠街10個、水泄8個、杉陽2個）、龍街衛生院等一批項目的建設。二是要切實加強項目監管。隨著擴大內需政策的出臺，今后的投資增加較多，各方面的監管一定要加大力度。按照國家、省、州發改委的要求，整個投資，特別是中央和省的投資，一定要做到“五嚴禁”、“一確保”。“五嚴禁”,即，一是嚴禁不用，中央、省的資金到位后，有些項目資金放著不用，就沒有起到擴大內需的目的；二是嚴禁挪用，“買醋的錢”絕對不能用去“打醬油”。三是嚴禁暗用，就是要公開、要透明。四是嚴禁濫用，不允許貪污、受賄、截留等情況發生。五是嚴禁亂用，不得用于樓、堂、館、所和高污染、高耗能、低水平重復建設項目。“一確保”，即,要確保工程質量，經得起歷史的檢驗。審計、財政、發改等部門要切實加強對項目建設資金特別是中央擴大內需資金使用和管理情況的監督檢查，及時足額撥付建設資金。項目業主管部門要加強對項目實施進度的跟蹤檢查，發現問題及時幫助協調解決，確保工程質量和效益的發揮。

通過堅持邊學習、邊整改、邊實踐、邊提高，使我局學習實踐科學發展觀活動，初步呈現出“學有所用、學有所為、學有所變”的良好氛圍、良好氣象。

三、存在問題和下步工作設想

我局學習實踐科學發展觀活動第一階段的工作，雖然取得了一定的成效，但也存在著一些問題和不足。主要有：一是工學矛盾突出，存在“以工代學、以工擠學”的情況。二是專題調研深度還不夠。上述存在問題，都有待在下階段的工作中認真注意，認真整改，認真解決。在下步工作中應著重抓好以下幾個方面：

（一）認真做好領導班子專題生活會的會前意見征集。

（二）召開領導班子專題民主生活會，圍繞“堅持解放思想、破解發展難題、實施投資拉動戰略、加強宏觀經濟管理、促進科學發展”的主題，認真查擺存在問題，重點查找在發展理念、服務質量、群眾滿意度等方面存在的問題，并按照科學發展觀的要求進行深入分析，提高認識。

（三）在開好領導班子民主生活會的基礎上，緊密聯系實際，認真分析研究，匯編、形成局領導班子分析檢查報告，并認真組織評議，廣泛征求黨員干部、群眾的評議意見等。