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深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我們緊緊圍繞dd省長提出的“五走在前面”和dd書記提出的“再創八個方面新優勢”的要求，按照市委的統一部署，以“居有所住、居有所安、居有所樂”為載體，堅持以人為本，解放思想，改革創新，積極開展學習實踐活動，累計組織集體學習25場次，征求意見30多條，組織群眾測評5次，完善體制機制10項，取得了顯著成效，實現了思想認識、服務水平、體制創新、民生建設等的新跨越，達到了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目的，現將具體情況總結如下：

一、加強組織領導，健全保障措施

1、成立領導小組。為了加強學習實踐活動的組織領導，成立了局長任組長的學習實踐活動領導小組，主要負責各項學習實踐活動的部署安排、督導檢查，措施制定、問題研究等工作，確保嚴格做好規定動作，突出選好自選動作，使我局學習活動扎實有效推進。同時，為保障活動有序開展，領導小組先后制定了《××市房地產管理局關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的實施方案》、《關于深入開展學習實踐科學發展觀活動做好學習調研階段工作的通知》、《關于深入開展學習實踐科學發展觀活動做好分析檢查階段工作的通知》、《××市房地產管理局落實科學發展觀推進科學發展的通知》等十多項政策規定，全部以正式文件形式下發到各科室、單位。

2、強化督促檢查。局學習實踐活動領導小組主動與市指導檢查組保持聯系，切實履行監督指導職責，對局各科室、單位開展學習實踐活動加強督促、檢查和指導，及時發現和解決問題，嚴格指導把關。各科室、單位及時上報活動開展情況，主動接受群眾監督，確保讓群眾滿意。

3、營造濃厚氛圍。我局在政工簡報、房管局信息網站開辟了學習實踐科學發展觀活動專欄，跟蹤報道全局學習實踐活動情況，全面推廣活動典型和先進經驗，做好學習實踐活動資料存檔工作。對工作亮點深入挖掘、總結，及時上報，并通過報紙、網站、電視等媒體發表稿件20多篇，廣泛宣傳，營造了良好的活動氛圍。

二、深入學習調研，夯實思想基礎

1、切實抓好學習。為了打牢思想基礎，真正提高科學發展意識，和黨中央在思想上保持一致，我們集中抓學習，使學習貫穿學習實踐活動的全過程。通過集中輔導、專題培訓、集體研討、個人自學等方式組織學習培訓，系統學習了黨的十七大報告、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和等中央領導一系列重要講話精神，省第九次黨代會和省委工作會議精神等、各級領導在聯系點的重要講話等。局學習實踐科學發展觀活動領導小組制定學習計劃和學習配檔，建立定期集中學習制度，局黨組每周一上午進行專題學習，全局黨員每周三下午、周六全天集中學習。黨組成員在積極參加專題學習的同時，主動參加全局黨員集中學習。在學習實踐活動中，累計組織學習培訓25場次。黨員在參加集中學習的同時，主動抽出時間自學，人均記錄筆記15000字以上。對4名離退休黨員不能正常參加學習培訓的，我們安排專人上門送學、郵寄學習資料開展學習培訓。與此同時，我們積極參加市里舉辦的《昆山之路》、《昆崳講壇》專題講座和輔導班。以科室、單位為組進行交流學習，暢談學習體會，促進共同提高。在黨員深入學習的基礎上，局學習實踐科學發展觀活動領導小組組織進行理論知識閉卷考試，平均成績在95分以上。

2、深入開展調研。全體黨員緊扣全局學習實踐活動主題，圍繞建立健全保障和促進科學發展的工作機制、服務科學發展等方面，有針對性地確定了“房地產市場價格走勢分析”、“制約房地產市場發展的因素”、“加強城市拆遷管理”、“完善住房保障措施”、“物業管理行業現狀及發展對策”等體現房管工作特點的25個調研課題。每個黨員圍繞“創新發展理念、創新發展思路、創新發展方式、創新發展機制、創新發展環境”，通過發放群眾意見表、走訪調查、開通熱線電話、網上征求意見等形式，深入開展調研活動，廣泛了解民情民意，積極研究探索科學發展的新思路、新辦法。調研活動中，局黨組集體到南海進行走訪調研，與南海各開發企業進行座談，征求對房管工作的意見。在認真學習和廣泛征求意見的基礎上，全體黨員分析總結調研過程中掌握的情況，聯系工作實際，進行深入思考和研究，形成調研報告25篇，并在局域網、政工簡報、交流專欄公布，促進學習交流。

3、推進思想解放。在深入學習和認真調研的基礎上，以“居有所住、居有所安、居有所樂”為主題，開展解放思想大討論活動。組織黨員充分利用前期調研成果，緊密聯系工作和思想實際，在“要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展”等問題上進行深入思考，并擬定討論交流材料。開展討論交流活動，每個黨員同志進行發言，進一步破難、破舊、破軟，在科學發展的重大問題上形成共識。

三、扎實分析檢查，明確發展舉措

1、召開了領導班子專題民主生活會。圍繞深入貫徹落實科學發展觀，提高我市房地產管理水平，以“居有所住、居有所安、居有所樂”為主題，召開了專題民主生活會。在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，開展了“五談心”活動，每個黨員建立談心手冊，班子成員之間、班子成員與分管科室、單位負責人之間、班子成員與黨員干部之間、黨員與黨員之間、黨員和群眾之間相互談心、交換看法，共形成談心記錄560份，真正找準了問題、分了的原因。每個黨員干部根據征求到的意見建議，對照局貫徹落實科學發展觀的具體標準，聯系個人思想和工作實際，認真查找貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，從思想上深刻剖析了問題產生的根源，提出了整改方向和具體措施，并從存在的問題、原因分析、努力方向和整改措施等方面分別撰寫了民主生活會發言材料。召開了領導班子專題民主生活會，首先公布了征求到的20條意見及相關情況，班子成員結合各自分工，重點圍繞“再創新優勢、謀劃新發展、實現新跨越”，認真開展批評和自我批評。同時，吸收房地產開發企業、房產中介企業代表和群眾代表等有關人員共46人列席會議，現場征求意見，組織滿意度測評。專題民主生活會后，將領導班子成員發言材料、會議情況報告、原始記錄（復印件）通過公開欄、網站等公開通報。參照領導班子民主生活會的程序和要求，組織全體黨員召開專題組織生活會，分析查找自身差距和不足，明確努力方向，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

2、形成了領導班子分析檢查報告。開展“四對照、四檢查”活動，組織全體黨員干部結合學習調研階段和專題民主生活上征求到的意見建議，通過個人反思、互相交流、集體討論等形式，認真對照科學發展觀的本質要求，國內外先進地區的發展經驗，工作實際和職責任務，檢查在服務科學發展方面、維護群眾利益方面的不足，分析存在原因，形成了書面報告，并通過網站、公開欄等公布，廣泛征求服務對象和廣大群眾的意見，不斷增進科學發展共識。報告突出分析和檢查兩個環節，嚴格從規定的“六個方面”起草。報告初稿形成后，我們專門召開座談會，走訪了服務對象，廣泛聽取各方面意見，經黨組專題會議充分討論后，進行了反復修改完善。

3、組織開展群眾評議。通過公開欄、網站等公布分析檢查報告，接受社會各界監督。召開評議大會，除我局所有干部職工參加外，還有業務聯系的財政、地稅等同級部門以及部分辦事群眾。會上局學習實踐活動領導小組副組長將學習實踐活動開展情況、召開民主生活會情況和領導班子分析檢查報告情況進行通報。通報后，組織參評人員深入討論，針對對領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣，查找的問題準不準、原因分析得透不透，對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行，加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性等，發表評議意見。參評人員填寫了評議表，對領導班子分析檢查報告進行現場評議。評議結束后，現場匯總評議結果（發放評議票46張，收回46張，全部為有效票，滿意率為100%），對此我們通過公開欄、網站等渠道，及時公開，接受群眾監督。同時，結合評議中提出的正確意見，對分析檢查報告修改，使分析檢查報告更加具體、完善。

通過分析檢查階段的活動，找準了存在的不足和問題，認清了阻礙發展的原因，增進了科學發展的共識，制定了整改措施，明確了科學發展的方向，圓滿完成了階段工作任務，并為轉入整改落實階段做好了充分準備。

四、認真整改落實，提高發展水平

1、制定了整改落實方案。對活動開展以來查找出的問題集中匯總、梳理、分類，制定了整改方案和主要領導整改措施，明確整改措施、責任領導、責任科室和整改時限。整改方案初稿形成后，我們及時進行公布，設立了意見箱，召開了部分干部職工、群眾代表、開發企業代表參加的座談會，征求到合理化意見5條。對此，我們全部在整改方案中予以體現，使整改方案更加貼近實際，符合群眾需求。根據整改方案，我們公開承諾，通過網站、刊板、公開欄等公開，接受社會監督。

2、集中解決了突出問題。根據整改落實方案，緊密聯系當前國內外經濟形勢和工作實際，突出解決經濟發展、服務質量、群眾生產生活、社會穩定等方面的問題。設立了南海房地產交易大廳，服務窗口前移，一線辦公，服務南海開發。完善了房地產交易大廳人員百分考核辦法，解決了個別進廳單位新更換人員紀律意識不夠強，存在工作散漫現象。改造服務臺，增加總服務臺的人員，理順辦事流程。對桃園小區垃圾箱進行更換或修補，改善了小區衛生條件。對霓虹燈小區進行環境整治，改善居住環境。為桃園小區、霓虹燈小區引入物業管理，解決了小區無人管理的問題，為群眾創造了更加舒心的居住環境。集中考核物業服務企業，糾正了個別企業不規范行為。擴大了廉租住房保障區域范圍，將更多的低收入住房困難家庭納入保障范圍。集中整治私自拆遷、無證售房問題，促進房地產市場健康發展。開展爭創“創新示范崗”活動，增強干部職工創新意識，加強黨風廉政宣傳教育。適時開展文體活動和業務培訓，加強科室、單位業務交流。

3、建立健全了體制機制。一是著力完善服務機制，切實優化發展環境，嚴格執行綠色服務通道、延時服務、導向服務、假日服務、上門服務、網上咨詢、辦件情況監督等原有的服務舉措，并及時總結經驗不足，加強規范完善，促進服務升級。二是加強交易大廳管理，規范進廳人員行為。進一步修訂完善《××市房地產交易大廳進廳人員百分考核辦法》，安排專人組織考核，定期通報考核結果，樹立文明、規范、高效的整體形象。同時，建立南海房地產交易大廳管理措施，促進各項工作有序開展。三是規范房地產市場秩序，增強房地產市場活力。積極與工商、報社、電視臺等部門溝通，探索加強房產廣告監管的措施，維護我市房地產市場秩序。加強房屋拆遷市場和商品房預售市場的整頓，集中排查違規拆遷、無證預售等問題，引導開發建設單位自覺遵守市場秩序，維護群眾利益。建立了中介機構定期檢查制度，規范房地產中介機構經營服務行為，切實維護群眾合法權益。搞好季度房地產市場調研分析，準確把握市場行情，分析市場走勢，引導房地產市場健康發展。四是增強住房保障力度，解決群眾住房困難。按照年度住房保障工作目標，加快推進380套經濟適用住房的建設，組織經濟適用住房銷售和廉租住房補貼申請審批等工作。搞好政策服務，通過多種渠道公開住房保障政策，加強對住房保障工作參與單位的業務指導，推進住房保障工作規范開展。五是關注物業行業發展，改善企業生存環境。擬定了《關于進一步加強城市物業管理工作的意見》，引導企業開展多種經營，拓展盈利渠道，彌補物業服務收費的不足。指導企業積極參加市場競爭，擴大項目管理范圍，增加企業規模管理效益。積極探索和推進物業服務收費價格市場形成機制，指導企業根據項目情況、物業管理成本等，通過規定程序適時調整收費標準，促進行業循環發展，增強物業管理行業在社會經濟發展中的作用。六是逐步理順工作流程，加強業主自治工作。根據《xx省物業管理條例》關于業主自治工作的規定，加強和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府的工作協調，明確責任分工，搞好工作銜接，確保住宅小區業主大會召開和業主委員會換屆、備案等工作的有序開展。對召開業主大會的小區，加強業主委員會培訓，提高業主自治水平。同時，定期組織業主委員會和物業服務企業召開座談會議，促進雙方溝通交流，妥善化解矛盾糾紛，維護小區和諧穩定。七是落實民生建設項目，增進人民群眾福祉。制定了2009年為民辦實事工作方案，計劃投資10萬元為爬山小區鋪設部分路面，改善居民出行條件；在《××大眾報》開辟“和諧房產”專欄，引導群眾合理開展住房消費；圍繞虎口窯村文化大院建設，投資12萬元建設健身廣場、圖書室，投資3萬元整修虎口窯村村路，加快推進強村富民；為經濟適用住房保障家庭減免交易手續18.48萬元，協調物業公司為經濟適用住房家庭減免物業服務費3萬元，切實減輕住房保障家庭經濟負擔。八是深入開展創新活動，提高工作創新水平。深入開展創新實踐活動，鼓勵和動員干部職工發揮聰明才智，突破思想束縛，在房管業務、體制機制、優化服務等方面建言獻策，提出創新意見，進一步增強干部職工創新意識，提高創新水平，不斷開創房管工作新局面。九是抓好對外宣傳工作，展現和諧房管形象。突出“和諧房管”主題，圍繞各項崗位工作，廣泛收集素材，通過各級電臺、報刊、網站等媒體，積極宣傳房管工作亮點、先進工作經驗，擴大房管工作的社會影響，展現房管工作風采，樹立良好的社會形象。十是不斷加強內部交流，營造和諧共事氛圍。積極參加我市組織的文化體育活動，調動干部職工參與熱情，發揚團結拼搏、勇爭一流的精神。適時開展集體考察、調研活動，開闊視野，增進交流。開展工作座談會和業務考試，促進干部職工主動學習，全面掌握房屋業務，拓展知識范圍和層次。切實辦好《政工簡報》，每月通報科室、單位業務開展情況、工作亮點，逐步豐富簡報內容，為內部交流搭建平臺。各科室、單位要牢固樹立大局意識，在業務工作上相互支持配合，加強溝通交流，全面推進房管事業。

4、開展群眾滿意度測評。制定了《××市房地產管理局群眾滿意度測評實施方案》，明確了測評內容、測評范圍、測評方式等。測評前，我們將學習實踐科學發展觀活動開展情況、突出問題整改情況、建立長效機制等情況進行通報、公布。2月25日，召開了群眾滿意度測評會議，干部職工、業務關系的財政、地稅等部門、開發企業代表、群眾代表等共42人參加。測評會議共發放測評表42張，收回42張，單項測評指標（共10項）、綜合評價均為滿意票，滿意率100%。

五、開展主題活動，突出實踐特色

根據每階段的工作要求，堅持邊學邊改、邊查邊改，把開展主題實踐活動貫穿學習實踐活動始終，取得了顯著成效。

1、嚴格落實“規定動作”。組織開展了“講提升、比貢獻、促發展”主題活動、科學發展觀知識競賽、收聽收看“昆崳講壇”等專題輔導報告等活動。開展觀摩學習活動。組織全體黨員在南海、重點項目區觀摩，親身體驗南海及重點項目開發建設熱潮，激發了干部職工干事創業熱情。開展主題演講比賽，8名參加演講的黨員同志，結合崗位工作，圍繞“科學發展在我身邊”、“科學發展爭先創優”等內容，談感想、談體會，談打算，增強了對科學發展觀的認識。在“春風行動”活動中，我們以“為黨旗增輝，樹黨員形象”為主題，到包扶村、聯系戶走訪慰問，圍繞村文化大院建設，贈送了價值3萬多元的圖書，建設村圖書室，豐富了群眾文化生活，增進了人民群眾福祉。在踐行科學發展觀服務承諾活動中，立足我局職能特點，圍繞創新發展環境制定了20條服務承諾，并通過公開欄、網站等公開，接受社會監督。同時，對承諾的事項我們分解到各科室，落實責任，跟蹤督導。開展了再創新優勢活動。根據市學習實踐活動領導小組要求，認真分析國際國內形勢對我市房地產經濟的影響，落實國家推動房地產業發展的宏觀調控政策，對商品房預售市場進行檢查，規范交易秩序，促進房地產市場轉“危”為“機”。

2、科學安排“自選動作”。在做好“規定動作”的同時，我們堅持邊學邊改、邊查邊改，做好“自選動作”。一是創新管理體制，設立南海房地產交易大廳，將南海及周邊村鎮房屋全部納入房地產管理格局，此舉有效簡化了房屋登記辦事程序，提高了辦事效率，方便了購房群眾和開發企業，有利于更好地服務南海開發。二是圍繞“居有所安”主題，啟動了全市物業服務企業考核工作，對排查出的問題，嚴格督促整改，消除住宅小區不和諧因素。三是為規范物業管理工作，提升城市管理水平，起草了《關于進一步加強城市物業管理工作的意見》，并上報市政府審議，促進平安××、和諧××建設。四是以爭創“威海市職工創新示范崗”為載體，發動職工開展崗位創新活動。五是發揮職能辦實事、促和諧，通過意見箱、網站論壇等廣泛了解群眾辦事過程中遇到的不方便、不規范的問題，有針對性的制定整改措施。依托房地產交易大廳推出了導向服務，由總服務臺根據群眾申辦的具體業務，制作辦事指南，指導群眾按步驟依次申辦相關手續。建立窗口辦件情況監督制度，向辦事群眾發放辦件情況監督表，注明辦事流程，由每個環節的辦件人員在監督表上簽字備查，落實辦件責任，促進各窗口不斷提高服務質量。房管局把完善住房保障體制作為民生工作的著力點，堅持以人為本，不斷強化措施，集中解決低收入家庭住房困難。六是加強住房保障工作，對申請廉租住房貨幣補貼的低收入家庭，逐個入戶進行摸底調查，核對申報條件。對符合經濟適用住房、廉租住房保障條件的低收入家庭集中頒發住房保障資格證，確認其保障資格，并按時足額發放經濟適用住房補貼，讓更多的低收入住房困難家庭圓了“住房夢”。此外，我們開展了房地產市場秩序專項整治、依法普法治理等一系列主題實踐活動，達到了邊學邊改、邊查邊改的目的。