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在全市第一批深入學習實踐科學發展觀活動中，市直機關工委按照市委統一部署，在市委學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室、市委指導檢查三組的領導、指導下，結合實際，精心組織，嚴格依照3個階段12個環節25項規定動作的要求扎實推進各項工作。經過半年的學習實踐，順利完成了各項任務，收到了良好效果，達到了預期目的，促進了市直機關黨建工作的全面、協調、可持續發展，在群眾滿意度測評中獲得了100%“滿意”的好評?，F將主要情況報告如下。

一、主要做法和特點

市直機關黨建工作貫徹落實科學發展觀是新形勢下的重要理論和實踐課題。抓實抓好學習實踐活動是改進市直機關黨建工作的重大契機，是加強工委自身建設的迫切需要。我們珍惜機遇、全力以赴、精心謀劃，使整個學習實踐活動呈現出六大特點。

（一）領導重視、組織得力，學習實踐活動推進有序。一是組織機構健全。在市委常委、秘書長，市直機關工委書記范照兵同志直接領導下，成立了由常務副書記況由志同志任組長，其他廳局級領導任副組長，各部室主要負責同志為成員的學習領導小組。組建了領導小組辦公室，內設綜合、秘書、宣傳三個組，抽調骨干力量14人為工作人員。劃撥了專項經費。二是工作制度完善。制發了實施方案、進度表和辦公室工作方案，明確了責任制，建立了請示報告、情況交流、工作例會、日常值班、信息報送、資料歸檔等日常工作制度。三是督促檢查嚴格。照兵常委嚴格要求，經常督促。工委委員會議多次研究部署相關工作。工委學習實踐活動領導小組及辦公室召開12次工作例會，逐一檢查工作進展情況。機關黨委3次發出通知，指導抓好工作落實。各支部、各處室負責人認真抓好每個環節的工作進程，確保內容、人員、時間、效果四落實。

（二）主題鮮明、重點突出，學習實踐活動緊扣關鍵。一是科學設定主題。圍繞市委提出的“貫徹落實‘314’總體部署，推動*科學發展”主題，針對市直機關黨建工作實際，提出了“打造活力機關黨建，服務*科學發展”的主題。二是堅持突出活動重點。把工委機關46名在職黨員（含2名預備黨員）中的5名廳局級黨員干部和29名處級黨員干部作為學習實踐活動的重點，注重發揮其表率作用。工委班子成員帶頭撰寫或牽頭完成了理論文章和調研報告13篇，開展宣講和上專題黨課20余次，參加各類報告會6場、專題培訓5人次、組織生活10人次、考察調研60余人次。各支部、部室負責人以及其他處級以上黨員干部也都按照要求完成了規定動作。在領導干部的帶動下，工委機關干部職工共撰寫學習心得50多篇、讀書筆記100余萬字。三是始終抓住關鍵問題。圍繞影響和制約市直機關黨建工作發展的思路完善、隊伍建設、機構設置、活力激發、工作創新等基礎性、全局性、根本性問題，集中精力加大對重點領域和關鍵環節的改革創新力度，努力在強化機關黨建工作科學發展理念、提升機關黨建工作科學發展能力、創新機關黨建工作科學發展機制、開創機關黨建工作科學發展局面上取得突破。

（三）注重引導、強化宣傳，學習實踐活動氛圍濃厚。一是多層次進行動員。活動正式啟動前就召開職工大會，傳達中央關于在全黨開展學習實踐活動的精神，通報工委開展學習實踐活動的總體安排，進行了初步的思想發動。活動過程中，三次召開工委學習實踐活動動員大會，總結交流、動員部署。況由志同志還以上專題黨課的形式對工委離退休黨員干部專門作了一次思想發動。二是全方位加強宣傳。懸掛了“深入貫徹落實科學發展觀努力開創市直機關黨建工作新局面”橫標，開辟了“打造活力機關黨建，服務*科學發展”主題專欄3期，設置了宣傳展板10塊；編發了簡報23期（其中，被市委學習實踐活動簡報采用4期），制作了工委學習實踐科學發展觀紀實光碟2張、圖片資料2冊，在*日報、*電視臺9次報道了工委學習實踐活動的經驗作法；在《*機關黨建》網開通了《深入學習實踐科學發展觀活動專題網頁》，累計刊發了有關文件、講話、簡報、征文、新聞報道、理論文章、社會言論等信息、圖片2500余條/張。

（四）緊貼實際、大膽創新，學習實踐活動富有特色。一是創新活動載體。圍繞紀念改革開放三十周年和“五個*”建設，把學習實踐科學發展觀融入到紅歌傳唱、經典誦讀、廣播體操普及、經典電影觀看、植樹造林、“送溫暖、獻愛心”等活動中，組建了市直機關合唱團暨四個分團共250名成員，協同主辦了2008年*市廣播體操比賽，聯合開展“向汶川地震災區捐贈衣被活動”收到了棉被、冬衣、單衣3.63萬床（件），參與組織了4次經典電影觀看活動，組織工委黨員干部開展了2次植樹活動。二是創新活動形式。在沿用個人自學、支部討論、專家輔導等傳統學習教育形式的同時，積極采用適合機關實際、黨員喜聞樂見的形式開展學習實踐活動，組織了“科學發展觀學習周”活動，組建了工委機關辯論隊，開設了網上論壇，舉辦了網上知識競賽，開展了網上征文活動。三是創新活動方法。采取自編學習資料、做筆記、寫心得和評比獎勵等方法增強理論學習的吸引力和感染力，采用參觀考察、實地調研、問卷調查等方法提高課題調研的科學性和準確性，采用電話征詢、短信群發、網絡征集等方法擴大征求意見的廣泛性和代表性，采用送政策、送服務、送溫暖等方法確保了活動的實踐性和實效性。

（五）上下聯動、整體推進，學習實踐活動參與廣泛。一是搞好示范帶動。堅持在活動的每個階段都做到抓自身、促機關、帶整體，發出了關于在學習實踐活動中發揮機關基層黨組織作用的通知，多次邀請部分市直機關黨委專職副書記參加了工委組織的參觀考察、轉段動員、群眾評議等重要會議、活動，通過《*機關黨建》網和《機關黨建》內刊全程、全面公開了工委學習實踐活動的文件資料、活動過程、經驗做法，努力形成市直機關學習實踐活動的動力傳導機制。二是組織集中培訓。舉辦了市直機關黨務干部學習實踐科學發展觀專題培訓班，集中培訓了86位機關基層黨務干部。積極組織市直機關黨員干部參加市委學習實踐活動領導小組舉辦的形勢報告會及專題講座。組織市級機關處干班77人赴浙江等地學習科學發展的先進經驗。三是推動面上學習。建立網上學習交流平臺，在《深入學習實踐科學發展觀活動專題網頁》設立“思想論壇”、“學習社會”、“典型展示”等欄目，提供了《網頁文摘》15期15余萬字、電子書籍《打造活力機關黨建，服務*科學發展

市直機關工委深入學習實踐科學發展觀活動學習資料匯編》2冊20余萬字等學習資料。面向市直機關全體黨員、干部開展了學習實踐科學發展觀網上論壇、征文和知識競賽，其中，網上知識競賽吸引了市內外17390人參加，95.7%的參賽者獲90分以上成績。

（六）抓好結合、統籌兼顧，學習實踐活動不斷深入。一是圍繞中心謀活動。堅持把開展學習實踐活動放到貫徹落實黨的十七屆三中全會及市委三屆三次、四次全委會精神的大局中來思考和謀劃，確保工委學習實踐活動始終服從和服務于全市工作大局。圍繞紀念改革開放30周年、應對國際金融海嘯沖擊、推進農村改革發展等，明確機關黨建工作定位，鎖定機關黨建工作方向；圍繞提振經濟、加強黨性修養弘揚良好作風等，推進市直機關開展增強公仆意識、法治意識、責任意識，提高執政能力、服務水平和群眾滿意度的“三增強三提高”主題活動；圍繞構建內陸開放高地、推進“五個*”建設、全面落實“314”總體部署等，查找突出問題，理清工作思路，制定整改舉措。二是結合業務抓活動。堅持把開展學習實踐活動與推動機關黨建工作上臺階、上水平相結合，全面推進市直機關黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，重點抓好了市直機關城鄉基層黨組織共建、市直機關黨建工作年度考核、“三創建”活動考評驗收、全國機關黨建工作會議有關材料準備、全市機關黨建工作會議籌備、機關群團活動等工作。三是夯實基礎促活動。堅持把開展學習實踐活動與加強自身建設相結合，以創建“市級文明單位”為抓手，強化機關黨員干部理論學習，增強服務科學發展的能力；推進工委機關處級正職領導干部交流輪崗、處級以下非領導職務晉升和競爭上崗工作，改進考核評價和獎懲激勵機制；進一步改進作風，加強機關電子黨務建設，提高工作效率和水平；加強機關人文關懷，增加文體活動，關心職工健康，打造職工文化長廊。

二、主要成效和收獲

工委學習實踐活動基本實現了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的預期目標，取得了四個方面的明顯成效：

（一）思想共識逐步形成。工委黨員干部普遍加深了對科學發展觀重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的理解和認識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不同程度轉變了不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，對事關市直機關黨建工作發展全局的重大問題形成了基本共識。大家體會到，科學發展觀不僅是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是新形勢下加強和改進機關黨建工作必須堅持和貫徹的重要指導方針。市直機關黨建工作必須堅持以科學發展觀統領，依據科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，打造活力機關黨建、服務*科學發展，讓科學發展觀在廣大黨員干部的頭腦中扎下根來，使之真正成為黨員干部的指導思想、思維方式、從政準則和行為規范。具體要做到：按照第一要義是發展的要求，樹立圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的工作理念；按照核心是以人為本的要求，把宗旨意識、黨員主體意識貫穿于市直機關黨建工作全過程；按照全面協調可持續的基本要求，以開放理念和創新精神全面推進市直機關黨建工作；按照根本方法是統籌兼顧的要求，正確認識和妥善處理市直機關黨建工作中的各種重大關系；按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，不斷提高機關基層黨組織、黨員隊伍和黨務干部的能力和水平。

（二）發展思路基本理清。采取領導領題、部室擔綱、基層協作的方式，由6位廳局級領導和15名骨干人員組成5個課題小組，先后赴6個市外城市、5個市內區縣和60余個市級部門學習調研，分片區分類別分系統召開了20余個座談會，與200余名專職黨務干部、專家學者和部分基層黨員干部進行了座談交流。形成了《新形勢下機關黨建工作新思路新方法新載體研究》、《堅持用科學發展觀統領機關黨建工作》、《新形勢下機關思想政治工作存在的主要問題、根本原因及對策建議》、《全市機關基層黨組織和黨員隊伍建設調研報告》、《關于發揮機關紀委職能作用，進一步加強和改進市直機關黨的紀律檢查工作的調研報告》等調研成果，形成了工委《班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告》和《學習實踐科學發展觀整改落實方案》，提出了市直機關黨建工作貫徹落實科學發展觀的總體思路、主要舉措、工作事項、時限要求等整改內容。依據這些成果，加快了市直機關黨建工作體制機制建設步伐，出臺了《市直機關紀律檢查委員會工作規則（試行）》，落實“三創建”活動激勵機制的工作取得了進展。

（三）整改落實初見成效。在對4350余份調查問卷和征求意見表，1000余條意見建議進行全面梳理、認真研究的基礎上，切實找準了市直機關黨建工作存在的八個方面突出問題和工委班子、工委機關自身存在的三大突出問題，以及產生這些問題的主客觀原因特別是主觀原因。針對其中一些基層和群眾反映強烈、在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題，工委邊學邊改、邊查邊改，取得了一批看得見、摸得著的實際成效，如統籌安排了年底對市直機關開展的“執政為民、服務發展”、“三創建”活動、機關黨建暨機關作風建設等考核工作，避免對同一部門反復考核，減輕了基層單位的負擔；加大網絡應用力度，盡量做到少開會、少發文，提高了工作效率、節約了行政開支；走訪慰問市直機關生活困難黨員、患重大疾病的工會會員、全國和市級勞動模范以及工委部分離退休干部243人次，發放慰問金89400元；加大干部培養力度，放手使用年輕干部；創新工委機關優秀公務員、優秀黨員考核評比辦法；關心職工切身利益，基本解決了工委機關干部職工長期期盼的住房補貼問題；及時采納意見，解決了離退休干部用車、改造老干活動室、定期研究老干工作等問題；工委機關成功創建為“市級文明單位”等。

（四）業務工作成效明顯。抓好黨的十七大和十七屆三中全會精神的學習貫徹，舉辦了各類培訓班8期，培訓了近1200名機關黨員和干部；協同市委宣傳部組織2000余名機關干部開展“思想動態調查”、“*新聞媒體狀況調查”并形成調研報告；15次完成重要報告會、演唱會等大型活動的觀眾組織任務。市直機關基層黨組織建設得到強化，指導18個機關黨組織、500多個基層黨支部換屆改選；發展了黨員500多名；完成了《加強市直機關黨支部建設意見》、《機關“五個好”黨支部評比標準》的起草工作。城鄉基層黨組織共建工作逐步推進，市直機關60%以上基層黨組織與農村和社區黨組織開展共建活動；把107個機關基層黨組織和40個區縣機關工委統籌組成12個機關黨建工作協作組，全年共開展各類交流、研討、考察活動近40次；完成了全國黨建研究會機關專委會下達的《構建城鄉統籌機關黨建新格局研究》等調研課題得到通報表彰。機關作風和反腐倡廉建設進一步加強，參與進行了“執政為民、服務發展”年終考核，完成了2008年度市直機關黨建工作和作風建設考核；開展了以“為民、務實、清廉”為主題的“廉政文化進機關示范點”創建活動，出臺了《關于貫徹落實〈*市貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008

2012年工作規劃〉的實施辦法〉的工作方案》，修改完善了《關于黨風廉政建設責任制的貫徹實施意見》、《關于委領導班子勤政廉潔的規定》；受理群眾舉報4件全部辦結，查處案件9件辦結6件，處理處級干部6名，5人被開除黨籍。機關“三創建”活動扎實推進，指導30余個部門成功創建為“機關黨建工作先進單位”；市直機關“迎奧運、講文明、樹新風”知識競賽、“文明出行勸導行動”和“市民素質大家談”圓滿結束，順利推薦了上報全國文明單位3個，全國精神文明先進工作單位2個，全國先進個人1人，考評通過了市級文明單位、委級文明單位各5個；培養推薦驗收全國模范職工之家2家，市級模范職工之（?。┘?0家，先進職工之家20家，創建模范、先進職工之家累計達到105家。群團工作進展順利，組織了中國工會十五大、共青團十六大、中國婦女十大會議精神的貫徹落實；召開了市直機關工會聯合會第四次代表大會，舉辦了第九屆市直機關“公仆杯”職工運動會；舉辦了“改革同齡人話改革”征文比賽、市直機關青年人才論壇和7場“共青講壇”，評選了市直機關“五四”紅旗團組織43個、優秀團員53人、優秀團干部40人，推薦全國“五四”紅旗團組織創建單位2個，9個青年集體創建成為市級青年文明號，44個通過重新復核認定，3個創建成為市級優秀青年文明號，1個創建成為全國青年文明號，市直機關團工委連續4年榮獲市創建青年文明號優秀組織單位；指導成立了2個婦委會，推薦評選了10個市級巾幗文明崗、14個五好文明家庭，推薦了市“三八”紅旗手和“三八”紅旗集體。機關電子黨務建設成果喜人，《*機關黨建》網全年發信息88530條，瀏覽總人數達到109500人次，在全國黨建網站中名列前茅；紅色經典歌曲傳唱專題網頁、《*機關反腐倡廉》和《*機關青年》子網站相繼建成，市直機關基層黨組織信息化服務平臺建設按計劃推進；工委信息化建設項目順利通過驗收，編印了《*市直機關黨建信息化建設的實踐與探索》。

三、進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果

工委學習實踐活動實現了預期目標，但仍然存在一些不足和薄弱環節，主要是：理論掌握參差不齊，工作轉變不夠到位，難點問題突破不大，制度創新有待加強。目前，工委集中學習實踐活動作為一項階段性任務即將結束，但把科學發展觀貫徹落實到機關黨建工作中去的長期任務一刻不能停步，需要不斷深化、不斷創新、再接再厲，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

（一）繼續抓好整改落實。進一步明確責任，細化措施，在全面整改落實的基礎上，堅持把近期整改與中長期整改結合起來，對具備整改條件的，立即整改；對經過努力能夠解決的，限期整改；對難度較大或需要較長時間才能解決的，集中力量攻堅克難，努力爭取逐個突破；對暫不具備條件的，進一步完善相關措施，爭取分步解決；對已經解決的問題、完善的制度，做好鞏固和完善工作，防止出現反復。扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展，努力使整改落實工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。工委學習實踐活動領導小組辦公室、機關黨委要加強對整改落實情況的督促檢查，適時開展“回頭看”，確保整改方案落實到位。

（二）探索完善長效機制。完善中心組學習、干部培訓、黨員輪訓、個人自學等制度，扎實開展“三增強三提高”主題活動，把學習科學發展觀融入到黨員、干部的日常工作之中，不斷增強其貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。堅持理論聯系實際的學風，組織黨員、干部深入實際，深入群眾，努力做到學以致用，用以促學，學用相長，真正把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和推動發展的實際能力。切實加強制度建設，把學習實踐活動中取得的調研成果和達成的思想共識盡快轉化為制度規范，并在今后的工作中長期遵循、不斷完善。

（三）堅持推進改革創新。引導機關黨員、干部破除不適應不符合科學發展的思維定勢和傳統習慣，把機關黨建工作放在全市的范圍內來審視，對照先進找差距，拓寬思路謀發展，樹立更高的目標追求，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態。堅持以科學發展觀統領機關黨建工作的創新發展，拓展視野、加強學習，運用現代科學知識和技術手段，借鑒外省市的好經驗好做法，深入探索適合*實際的機關黨建工作新路子。在市直機關倡導創新創造的機關新風，開展“創業創新創造”競賽活動，積極打造特色機關文化，堅持不懈推進創新型機關建設。

（四）全力做好當前工作。把貫徹落實科學發展觀融入到業務工作中，以做好當前各項工作來鞏固和擴大學習實踐活動的實際成效。認真組織學習領會國務院關于*市統籌城鄉改革和發展的意見，抓緊起草《關于加強和改進市直機關部門黨組（黨委）中心組學習的意見》、《推進構建城鄉統籌基層黨建新格局的實施辦法》、探索市直機關基層黨組織“公推直選”等文件，協助市委組織部籌備開好全市機關黨建工作會議。認真籌備第十二次機關紀檢工作會議，深入開展反腐倡廉和黨風黨紀教育，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。以“三聯三推”為載體，推進市直機關城鄉基層黨組織共建，力爭2009年共建面達到70%以上。啟動工委機關新一輪“三創建”工作，力爭創建成為全國模范職工之家、市級文明單位標兵和機關黨建工作先進單位。