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根據黨的十七大精神和中央要求,按照自治區深入學習實踐科學發展觀活動安排部署,自治區農機局在自治區學習實踐科學發展觀領導小組和第八指導檢查組、農業廳學習實踐活動領導小組的指導下，立足**農機化發展實際,認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，著力推動廣大黨員干部特別是領導干部樹立符合科學發展觀的思想理念，提高領導科學發展的能力素質，促進解決制約科學發展的突出問題，構建有利于科學發展的體制機制，取得了顯著成效。現將有關情況總結匯報如下：

一、基本情況

按照自治區黨委關于在全區深入開展學習實踐科學發展觀活動方案的具體要求，我局將學習實踐活動作為一項重大政治任務和推動科學發展的難得機遇，緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀這一主題，按照干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的總要求，以領導班子和黨員領導干部為重點，組織廣大黨員參加，切實加強領導，精心謀劃安排，認真組織實施。在學習實踐活動啟動之初，召開全局職工大會進行思想動員，扎實做好各項準備，為開展深入學習實踐科學發展觀活動開好局、起好步打下了堅實基礎；在學習調研階段，重點抓好學習研討、深入調研、解放思想大討論三個環節；在分析檢查階段，重點抓好召開專題民主生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告、組織群眾評議三個環節；在解決問題和完善制度階段，重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題、創新體制機制三個環節；在學習實踐活動基本結束時，認真進行總結，組織開展滿意度測評。

據統計，我局學習實踐活動領導小組共召開5次專題會議研究安排學習實踐活動，共征求群眾意見和建議44條，撰寫調研報告5篇，查找和梳理出影響制約科學發展的突出問題17個，制定整改落實措施23條，解決各類問題11個，初步建立完善了一批制度機制。發放局領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告群眾評議表365份，收回365份。認為分析檢查報告“好”的113份，“較好”的226份，“一般”的26份，“不好”的為0。“好”和“較好”的達到92.8％。發放局領導班子學習實踐科學發展觀活動整改方案群眾滿意度測評表419份，回收419份。對整改方案認為“滿意”的403份，基本滿意的14份，不太滿意的2份。“滿意”和“較滿意”的達到了99.5％。學習實踐活動基本實現了統一認識、提高能力、解決問題、創新機制的目標要求，圓滿完成了任務。

二、主要做法

（一）深入系統集中學習，堅持用科學發展觀武裝頭腦

自治區黨委召開自治區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨第一批學習實踐科學發展觀活動單位主要領導專題研討班會議后，我局黨組按照自治區黨委《關于在全區開展深入學習實踐科學發展觀活動的安排意見》要求，于2008年10月6日召開黨組會議，對全局開展學習實踐活動進行了專題研究，成立了自治區農機局學習實踐活動領導小組和辦公室，將學習實踐活動具體任務進行了分工。10月13日，召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨黨員干部專題研討班，通報了《自治區農機局開展學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確了開展學習實踐活動的指導思想、預期目標、方法步驟、主要原則等，正式啟動了學習實踐活動。

動員大會后即轉入第一階段：學習調研階段。10月14日至18日，局全體黨員干部集中學習培訓5天，系統學習了總書記、王樂泉書記在開展學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話，黨的十七大、十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展觀學習讀本》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等重要講話、文件精神，組織觀看了科學發展觀輔導講座光盤，舉辦了理論聯系實際座談會。每個黨員干部都結合學習感受認真撰寫了心得體會。通過學習，全局黨員干部加深了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，深化了對學習實踐科學發展觀重大意義的認識，深化了對堅持以科學發展觀為指導推進農機化工作的認識，進一步增強了開展學習實踐活動的自覺性和主動性，有力地促進了我局學習實踐活動向深入發展。

（二）積極開展調研討論，求解突出問題

10月20日，我局學習實踐活動進入深入調研階段。由局黨組書記王曉文、局長巴拉提、副局長歐興江、副局長依米提分別帶隊，組成4個調研組，圍繞如何運用科學發展觀促進農機化又好又快發展，加快發展現代農業，建設社會主義新農村這個中心，就7項重點調研課題，深入全疆14個地州43個縣（市），74個鄉鎮進行了為期15天左右的專題調研，形成了4個分組調研報告和1篇農機局貫徹落實科學發展觀總調研報告。11月26日至27日，組織全體黨員干部開展“解放思想，改革創新，促進農機化又好又快”解放思想大討論。調研組向全體黨員干部通報了在調研中發現的與科學發展觀不相適應的主要問題，包括：（一）思想觀念相對滯后，農機化工作創新意識不強；（二）對新時期農機化發展的內在規律和發展動力到底是什么缺乏深入研究和思考。（三）對于農機化發展主體是誰，重點扶持發展對象是誰等問題缺乏統一認識。（四）如何正確認識數量和質量的關系，面積和效益的關系，是新時期實現農機化又好又快發展的核心問題。（五）對于結合本地實際貫徹落實農業部、農機化司的工作部署，緊跟各級黨委政府調整農業產業結構的戰略部署做得不夠。（六）農機市場監管還不到位，農機新技術推廣不適應市場化新形勢發展。（七）農機裝備結構不合理，結構性矛盾依然突出。（八）工作作風有待于進一步提高。（九）先關法律法規及政策規定需要進一步修訂完善。（十）農機管理體制不順，鄉鎮農機管理推廣機構問題突出。（十一）農機專業人才嚴重短缺，農機安全形勢嚴峻。（十二）農機化基礎設施建設落后，嚴重影響農業生產。（十三）落實農機購置補貼政策方面存在一些問題。（十四）農機化技術學習培訓工作存在的問題。（十五）農機化信息網絡建設存在的主要問題。（十六）農機專業合作組織發展存在的主要問題。（十七）融資和保險方面存在的主要問題。針對這些問題，開展了思想解放大討論，交流調研成果，分析存在問題，統一思想，形成共識，形成了《加強機庫機棚和機耕道建設的意見》、《加強農機加油站建設，解決加油難問題的意見》、《加強保護性耕作、殘膜回收等環節作業補貼，促進農業可持續發展的意見》等調研成果報告，切實深化了用科學發展觀統領農機化發展的思想和意識。

（三）認真對照分析，深刻剖析檢查

11月27日，局機關各黨支部和直屬單位黨支部分別召開了黨員組織生活會，學習實踐活動進入第二階段：分析檢查階段。每位黨員從本職崗位出發，認真檢查思想、工作、作風方面存在的不適應科學發展觀要求、不利于促進農機化又好又快發展的突出問題，深入分析主客觀原因，積極開展批評與自我批評。局領導班子成員均參加了所在支部組織生活會，一一作了分析發言，廣泛征求廣大黨員的意見和建議。此外，我局還分別征求到農業部農機化司、自治區黨委農辦、自治區人民政府、自治區相關部門、農機科研院校、農機企業、地縣農機部門、局屬各單位等各方面意見和建議，經梳理歸納為44條。在全面梳理研究征求意見的基礎上，結合調研情況認真起草了局領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告，廣泛征求意見。并于12月1日至2日，召開了領導班子專題民主生活會。農業廳黨組書記劉學虎、農業廳學習實踐科學發展觀領導小組辦公室主任張亮等同志參加。領導班子專題民主生活會緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，以“推動科學發展，建設現代農業”為主題，聯系農機行業改革發展和農機管理工作實際，針對調研情況和征求到的意見和建議，尤其是調研中查擺出來的與科學發展觀不相適應的思想觀念滯后、農機監管不到位、農機裝備結構不合理等十七個主要問題進行了全面深刻的剖析，進一步明確了農機化科學發展的工作思路和對策。每位局領導結合各自分工，深入查找了班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，深入分析產生問題的主客觀原因，提出了初步整改意見。召開局機關全體黨員干部大會、各地（州）市農機局干部大會及自治區主要農機企業職工大會，對局領導班子分析檢查報告進行了認真評議。發放和收回局機關評議表106份，地（州）市農機局評議表123份，農機企業評議表136份。認為“好”和“較好”的達到了92.8％。通過群眾評議，更好地凝聚了群眾智慧，反映了群眾意愿，擴大了科學發展的共識。

（四）制定整改落實方案，力求解決突出問題

按照自治區黨委統一部署和局學習實踐科學發展觀活動實施方案要求，在局黨組學習實踐科學發展觀分析檢查報告的基礎上，針對查擺出來的突出問題和需要完善的體制機制問題，于2009年1月20日制定出自治區農機局學習實踐科學發展觀整改落實方案。整改方案將分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，按照輕重緩急和難易程度，將查擺出來的突出問題和需要完善的制度分門別類地提出了整改落實的目標、方式和時限要求，把責任落實到分管領導和具體部門。整改方案制定后，先后組織召開局黨組會議、副處以上干部會議、全體職工大會討論修改完善，并向十三個地（州）市農機部門、**機械研究院、**中收集團等單位廣泛征求意見，不斷補充完善，2月下旬先后召開全局職工大會、各地（州）市農機局干部大會及自治區主要農機企業職工大會進行群眾滿意度測評。發放和收回局機關測評表120份，地（州）市農機局測評表149份，農機企業測評表150份，“滿意”和“較滿意”的達到了99.5％。整改方案通過后，將在全局范圍內公開，接受群眾監督，促進逐步落實。

三、初步成效

在自治區黨委的正確領導下，在自治區學習實踐科學發展觀領導小組和第八指導檢查組、農業廳學習實踐活動領導小組的指導下，在自治區農機局黨組以及學習實踐活動領導小組的精心組織下，經過全體黨員的共同努力，我局學習實踐活動取得了初步成效，廣大黨員特別是各級領導干部受到了一次深刻地教育，人民群眾切身感受到了學習實踐活動帶來的變化。

（一）廣大黨員干部對科學發展觀的理解進一步加深，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強

通過學習實踐活動，廣大黨員干部特別是領導干部，更加深刻地認識到：

一是科學發展觀是發展中國特色社會主義必須始終堅持的重大戰略思想。實踐充分證明，科學發展觀對于指導和促進我國經濟社會又好又快發展發揮了極其重要的作用，顯示出強大的真理力量，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護。加快推進農業機械化，實現農業現代化，是發展中國特色社會主義的重要內容。在這個過程中，必須堅持貫徹科學發展觀這一重大戰略思想，全面、準確、系統地理解和掌握科學發展觀，自覺地用科學發展觀武裝頭腦、研究問題、指導工作，確保黨的十七屆三中全會關于加快推進農業機械化的戰略部署得到全面貫徹落實。

二是貫徹落實科學發展觀是發展現代農業、實現農機化又好又快發展的根本保障。站在新的歷史起點上，面對新的歷史任務，必須用科學發展觀統領農機化工作全局，自覺從全局和戰略的高度思考農機化發展的問題，謀劃農機化工作；必須把發展農機化，促進農民增收作為農機行業落實科學發展觀的主要目標，抓住了農民增收，農機化科學發展的方向就更加明確，我們的工作就更加主動；必須把調動農民發展農機化的積極性作為堅持科學發展觀的出發點和落腳點，充分發揮廣大農民群眾是農機化發展的主體作用，真心實意為農民辦事實、做好事、解難事，切實解決農民發展農機化過程中遇到的突出問題，讓農民群眾分享現代農業帶來的成果；必須把改革創新作為推動農機化科學發展的強大動力，切實解決影響和制約農機化科學發展的體制機制性問題，為發展現代農業提供強有力的裝備技術支撐。必須把堅持統籌兼顧作為推動農機化科學發展的根本方法，統籌協調各方面的發展，著力解決當前問題與科學謀劃長遠發展的矛盾，正確處理農機化發展速度、質量、結構、效益之間的關系，形成促進農機化又好又快發展的合力。

三是進一步做好農機化工作，必須不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平。當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期，進入著力破解城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期，農機化發展面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有。做好新形勢下的農機化工作，必須以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，不斷深化對科學發展觀的理解和認識，不斷增強推進農機化發展，促進現代農業、新農村建設的使命感、責任感和緊迫感，努力破除農機化工作中不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念和做法，不斷完善有利于農機化發展的工作思路、工作方法和工作措施，自覺改革那些不符合實踐發展和時代要求的體制機制，創新發展思路、創新發展方式，努力把科學發展觀的要求轉化為走中國**特色農業機械化道路的堅強意志，轉化為謀劃農機化科學發展的正確思路，轉化為保障糧食安全、增加農民收入的有效措施。在實現農機化發展方式的轉變，現代農業建設進程等方面取得新進展。

（二）初步解決了群眾反映的能夠盡快解決的問題

在學習實踐科學發展觀活動期間，局黨組堅持邊學邊改、邊查邊改的原則，針對廣泛征求到的各類意見和建議，認真梳理和歸納，對當前通過努力可以解決的問題，及時組織有關處室站制定解決方案，著手整改。通過努力，已先后解決了局機關年度財務公開、干部選拔公開、出國考察公開、離退休人員津貼比例提高、爭取中央購置補貼資金增加、辦公樓改造獲得審批通過等11個問題。

（三）確立了深入貫徹落實科學發展觀推動農機化又好又快發展的主要整改措施

1.解放思想、轉變觀念、創新思路。按照科學發展觀的要求，要努力實現以下七個方面的轉變。一是要從過去違背農機化發展的內在客觀經濟規律的思想認識和做法轉變到依靠政策法律、遵循客觀經濟規律促進農機化發展的方向上來；二是要從過去對新時期農機化發展的主體和扶持發展的重點不太明確轉變到全力以赴扶持農機大戶和農機合作經營組織這個重點上來；三是要使農機化發展方式轉變到把質量和效益放在首位，質量、數量、結構、效益并重發展的軌道上來，使農機裝備結構更加合理，效益更加突出；四是要把農機化在整個大農業中的角色定位不準確轉變到“服務大農業、解放生產力、提高生產率”這個重要的位置上來；五是要把農機部門的工作思路、步驟轉變到緊跟各級黨委、人民政府的農業戰略部署，緊密結合實際，創造性地開展工作的道路上來；六是要把農機管理部門工作重點從過去單純的“技術推廣型”為主轉變到現在的“市場監管型”為主；七是要把農機新技術推廣從過去的“自我主導型”為主轉變到現在的“主動服務型”為主。

2.進一步完善農機購置補貼政策的體制機制。要站在更高層面上提高對農機購置補貼政策重大意義的再認識。農機購置補貼政策不僅是提高農機裝備水平和農業勞動生產率，促進農業發展方式轉變，建設現代農業的重要措施，而且是中央出臺的一系列應對當前全球金融危機，促進國民經濟平穩增長，拉動內需，維護社會穩定重大方針政策的重要組成部分。因此，落實好農機購置補貼政策已不再是農機部門一家的職責，它和財政、發改委、紀檢監察、機電行辦、農業、水利、畜牧、林業、農產品加工等多家部門緊密相聯。能否落實好這項政策，事關重大。要進一步完善農機購置補貼政策的體制機制，認真落實好2009年中央安排**5個億的農機購置補貼資金，結合自治區農業產業結構戰略性調整部署，科學制定購置補貼方案。同時，成立由黨委、政府及多家單位組成的縣級農機購置補貼領導小組，主動接受紀檢監察和群眾的監督，做到公開、公平、公正，確保農機購置補貼政策落實到位。

3.進一步加強農機綜合服務體系建設。要認真貫徹《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的意見》關于建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系的要求。2009年，要繼續圍繞自治區四大基地建設的部署，充分利用自治區2008—2012年農機公共服務體系建設規劃每年1000萬元資金，不斷提高農機監理、推廣、培訓、信息、鑒定等公共服務能力。進一步建立健全區、地、縣、鄉四級農機服務體系，積極爭取增加農機人員、機構、編制，加大對農機設備、場地的投入力度，加快構建以公共服務機構為依托、公益性服務和經營性服務相結合，專項服務和綜合服務相協調的新型農機社會化服務體系，進一步創新管理體制和運行機制，積極推動現代農業建設進程。

4.進一步完善農機市場監管機構，全面加強農機市場監管工作。充分抓住自治區農機市場監管處成立的契機，逐級成立地、縣農機市場監管機構，建立健全農機市場執法監督體系。強化農機專業法律法規培訓，努力打造一支政治合格、業務精通、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的農機執法隊伍，為農機執法監管夯實人才保障。2009年力爭將地（州）市農機局領導、農機執法監管人員以及農機執法人員全部輪訓一遍。要認真貫徹落實全國農產品質量監管工作會議、全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神，按照農業部關于開展農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動的有關要求，切實履行好《自治區農機管理條例》賦予農機部門的法定職責，加快推行農機維修營銷主體準入資格許可制度，監督檢查農業機械產品市場準入資格，強化農業機械維修及零配件質量、農機作業質量的監督檢查，尤其要加大對農機購置補貼產品市場的監督檢查，做好農機投訴監督和農機產品質量調查，依法規范農機市場經濟秩序。2009年自治區農機局將烏魯木齊地區和昌吉地區作為試點，聯合當地農機部門開展執法檢查，總結推廣執法監管工作經驗，推進農機市場執法監管工作邁上新臺階。

5.加強農業機械化基礎設施建設。一是要充分利用國家“農業機械化推進工程”的啟動，進一步提高農業機械化綜合服務能力。積極爭取自治區發改委將農業機械場、庫、棚建設列入農村基礎設施建設的重要內容，科學規劃，合理布局，并投入一定的資金。對農業機械場、庫、棚用地，在符合鄉鎮土地利用總體規劃的前提下，集中或分戶劃撥機庫（棚）場用地。積極爭取農機作業補貼試點。

二是認真解決加油難的問題。因石油公司采取壟斷經營，原有鄉農機站的加油站因無法經營被回購或破產。而石油公司因鄉鎮加油站利潤空間較小全面收縮，除國道外已基本從鄉鎮撤出，目前，離開縣城及國省道的426個鄉鎮沒有加油站，且離加油站點一般約為20—50公里之間，最遠的達到120公里，往返需要200多公里，給農機戶的油料供應帶來了極大的困難。依據2009年中央1號文件關于完善農用燃油供應保障機制、國家發改委、商務部《關于民營成品油企業經營有關問題的通知》（發改經貿〔2008〕602號文件）、自治區黨委、自治區人民政府《關于進一步推進農村改革發展的意見》要求有關部門要切實保障農機用油供應，創新機制、合理設點、方便加油的規定。2009年，積極促請自治區人民政府專門出臺文件，解決農機加油難的問題。

6.加快農機裝備更新報廢步伐。充分利用農機購置補貼政策，加速淘汰能耗高、污染重、安全性能差的老舊機具，對農業機械實行定點報廢，對報廢機械的農機戶優先享受購機補貼，除按廢鐵價格收購外，由財政安排一定的資金給予適當補償。在積極爭取出臺報廢政策的同時，要支持鼓勵農機部門所屬事業單位辦理報廢機具回收業務，加快淘汰機具更新報廢步伐。

7.進一步加強農機安全監理工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，完善農業機械安全監理法規，健全農業機械安全監管體系，強化農機安全生產監督管理，切實提高農機依法行政能力。當前，我區現有農機監理機構98個，人員1598人。1985年我區拖拉機擁有量達5.93萬臺，監理人員編制為368人，平均每人監管161.2臺拖拉機。而今拖拉機擁有量達50.72萬臺（在冊，含兵團），平均每人監管317臺拖拉機。由于監管不力，全區目前未上戶的黑車近10萬臺，占在冊拖拉機數量的20%。根據農機具迅速增加、安全監理人員嚴重不足的情況，積極爭取自治區適當增加農機監理人員的編制，加大對農機監理車輛、檢測設備、網絡平臺等辦公硬件的投入。繼續落實自治區人民政府辦公廳《關于進一步加強我區農業機械安全監督管理工作的通知》（新政辦〔2002〕35號文件）規定，將鄉鎮農業機械監理人員收歸縣（市）農業機械監理部門統一參照公務員管理，加強農業機械監理隊伍建設。改革農業機械安全監理體系，跨鄉鎮設立農業機械安全監理分站，強化農業機械安全監理執法。

8.加強農機試驗鑒定工作。農機試驗鑒定、農機質量調查都是保障農機市場監督管理的技術支撐手段。要加強農機試驗鑒定工作，積極建立試驗鑒定基地，不斷健全農機鑒定機構、隊伍、設備、基地，進一步提高農機試驗鑒定裝備水平，為農機產品推廣許可把好產品質量關。要加強質量調查，對農業機械產品質量進行動態監管，確保農機產品質量，切實維護農機使用者、生產者和銷售者的合法權益。要制定完善《自治區農機質量投訴監督管理辦法》，規范投訴受理、調解處理工作程序，統一投訴案件工作文書，健全投訴監督案件檔案，建立投訴監督案件信息統計、上報、反饋、披露等制度，為農民提供產品信息服務，同時督促企業改進產品，提高質量和效益。要將農機投訴監督工作與農機產品質量調查、農機試驗鑒定及農機市場執法監管工作緊密結合起來，互相協調配合，全力提升農機產品質量。

9.狠抓農機科技教育培訓，不斷提高農機系統人員素質。要加大農機專業技術人才培養力度，依托高校、職業技術學院、重點農機企業等建立農機管理人才、科技人才及高技能人才的培養基地。要把各級農機化學校與農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和現代農民教育工程結合起來，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民機手，使之成為社會主義新農村建設的重要力量。各級農機管理部門要通過崗位培訓、技能培訓、遠程教育、繼續教育、黨校培訓等多種形式，不斷提高農機從業人員的整體素質，為實現農機化發展目標提供人才保障。要進一步加強農機化技術國際交流合作。

10.進一步加強農機化新技術新機具推廣工作。要緊緊圍繞自治區黨委、自治區人民政府關于農業產業結構調整戰略性部署，把農業部及農機化司的方針政策、安排部署與**各地的工作實踐緊密結合起來。對自治區提出的壓縮棉花面積，穩定糧食面積，努力提高糧食棉花的單產和質量，大力發展林果業、畜牧業、設施農業、特色經濟作物及加工保鮮儲運業，把**建成全國的糧食、棉花、畜牧、林果基地的戰略部署，進一步淘汰更新提高糧棉機械，大力發展林果、畜牧、設施農業、特色經濟作物、加工保鮮儲運機械。并根據這些產業的緊急需求，積極建立農機推廣示范試驗基地，依托農機購置補貼、保護性耕作技術、科技興農、科技興新、“948”等重大項目，加快農機新技術新機具的推廣應用，進一步提高農機科技服務能力。重點做好保護性耕作技術、水稻機械化收獲技術、棉花機械化收獲技術、玉米機械化收獲技術、林果的修剪、中耕追肥植保、采收開墩掩埋機械，牲畜飼草加工、剪毛、擠奶、轉場機械，設施農業和特色經濟作物的種植管理收獲機械，農產品加工機械，生態環保節能的殘膜回收機械、節水灌溉機械、沼氣池清渣機械等研制推廣和應用。

11.進一步推進農機信息化建設步伐。發揮網絡信息平臺作用。加快推進農機化信息網絡和電子政務建設，計劃2009年將信息網上直報普及到縣（市）級，由縣級上報信息至地（州）初審后上報自治區。爭取利用三年的時間建立起覆蓋全區的農機化信息服務網絡，實現全區農機化信息統計資源共享。搭建快捷、通暢的農機化信息采集、和交流平臺。同時，**農機化信息網，盡快建設以內部辦公網、公共信息網為門戶基本結構的政務信息框架及應用服務體系，更好地為基層、為農民機手及農機服務組織、為企業提供技術、經濟和市場等信息服務。提高網站建設水平。要開發和整合農機化信息統計資源，繼續搞好農機化抽樣調查工作，逐步建立全區農機化管理基礎資料數據庫，政務信息、市場信息數據庫和項目數據庫等各類應用數據庫，為實現農機管理信息化打好基礎。

12.大力扶持農機社會化服務組織的發展。全力扶植農機大戶和農業機械經營合作服務組織的發展，大力推進農業機械社會化服務發展。鼓勵農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械，積極引導農機大戶、農機專業合作社、農機協會等新型農機服務組織發展，培育壯大農機經紀人隊伍，推進農機服務市場化、專業化、產業化。2009年著手制定農機大戶的標準和評選自治區優秀農機大戶表彰獎勵標準。積極爭取自治區出臺扶持農機大戶和農機合作組織的政策。

13.進一步加快農機工業發展。加強對農機裝備制造業發展的規劃指導和行業管理，引導農機工業健康有序發展。對農機制造企業生產銷售的農機產品，繼續實施稅率優惠政策。鼓勵農機企業引進國外先進適用技術，對引進重大裝備以及承擔引進技術消化吸收再創新項目的企業，給予政策扶持。對區內企業開發的具有自主知識產權的重要農機裝備產品，實施優先采購政策。對消化吸收再創新、核心技術國產化程度高的先進農機產品，優先納入政府采購范圍。強化農機企業在技術創新中的主體地位。引導和鼓勵企業增加對新技術、新產品研發和技術改造的投入，支持有條件的農機企業承擔或參與國家、自治區重大科技攻關項目建設，提高自主創新能力，鼓勵發展林果業、畜牧業、設施農業等急需的配套機械。建立重點農機產品準入制度，做大、做強一批主導產品市場占有率高、品牌影響力大、產業帶動力強的農機工業龍頭企業，使農機企業和廣大農機戶成為拉動內需、促進經濟社會發展的生力軍。

14.建立健全自治區農機化發展的長效機制。全力爭取利用貫徹落實黨的十七屆三中全會《決定》和《自治區黨委、自治區人民政府關于推進農村改革發展的意見》，中央1號文件關于啟動農業機械推進工程、國務院實施《保護性耕作工程建設規劃》等有利時機，促請自治區黨委、自治區人民政府盡快出臺《關于加快自治區農業機械化發展的意見》，同時認真做好自治區農機化“十二五”規劃的前期準備工作。積極爭取《自治區農業機械安全監督管理條例》、《自治區農機事故處理辦法》、《農機營銷市場管理辦法》和《農業機械報廢管理辦法》早日出臺。

15.進一步完善自治區農機化目標責任考核工作。根據當前農機化發展的新形勢、新要求、新任務，結合農機化發展理念的七大轉變，進一步修改完善自治區農機化目標責任考核各項指標。考核指標要根據農機化發展變化，突出重點，以定量指標為主，定性指標為輔，對一些創新的工作實行加分原則，對弄虛作假的要實行倒扣分，對一些重點工作實行目標考核評優一票否決制。進一步發揮目標責任考核推動農機化工作的作用。

16.進一步加強與自治區各部門之間的協調配合。隨著自治區農業產業結構戰略性調整的不斷深化及農業機械化的快速發展，農業機械化涉及的領域進一步拓寬，農機管理部門管理職責范圍進一步延伸，已涉及到多家部門。為了進一步改變當前農機化發展形勢與各家部門結合不緊密、配合不協調、嚴重制約自治區農機化又好又快發展的狀況。今后要加大力度與自治區黨委農辦、自治區人民政府秘書五處、發改委、財政、公安、交通、科技、教育、農業、畜牧、林業、水利、工商、質量技術監督、農產品加工、稅務、金融、組織人事、編委等部門的協調和配合，積極爭取扶持農機化發展的各項政策、資金、項目、機構、編制、人員等，努力推進自治區農機化快速發展，為促進自治區農業農村經濟平穩較快發展發揮更大作用。

17.進一步推進局機關作風建設。面對農機化大發展的新形勢，局機關工作作風還要進一步提高。自治區農機局在業務工作方面是指導基層農機部門的，是為基層農機部門服務的，不是“管基層、卡基層”的。要進一步樹立為基層、為廣大人民群眾服務的宗旨觀念，著力解決思想上、作風上、工作上的不適應、不符合科學發展觀的問題，不斷改進工作作風。同時，要不斷改進工作方法，提高工作效率。要按照建設節約型機關的要求，勤儉節約，集中力量、集中財力辦大事，提倡少開會、開短會、少發文。大力推行政務督察工作責任制。

18.進一步改善機關干部職工的工作、生活條件。一是干部職工、離退休人員的津貼問題。2009年，在局機關經費嚴重短缺的情況下，局黨組將積極籌措資金，力爭使全局干部職工、離退休人員的津貼發放標準不低于2008年。二是解決和改善職工辦公住宅條件的問題。積極協調相關部門，加快局辦公樓改造步伐，努力解決職工住宅的問題，并根據工作需要，購置一批辦公設備等硬件，切實改善干部職工的辦公條件。

19.進一步加強理論學習，堅持用科學發展觀武裝頭腦，不斷提升統領農機化科學發展的能力和水平。要切實加強政治理論學習，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，把科學發展觀作為一切工作的行動指南，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。要堅持黨組理論中心組學習制度，著力在學習的制度化、經常化、規范化上下功夫。繼續解放思想，開拓創新，以更加開闊的眼界、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，推動農機化科學發展，促進農業農村經濟平穩較快發展。要進一步深入學習領會黨的十七屆三中全會的《決定》和自治區黨委、自治區人民政府關于推進農村改革發展的《意見》精神，總結**農機化發展30年的基本經驗，準確把握農業農村改革發展方向，及時了解國內外農機化發展趨勢和前沿動態，不斷提高領導農機化發展的本領。繼續深化對農機化發展規律的認識，準確把握農機化發展的新形勢、新特點、新任務，分析新情況，研究新問題，破解發展難題，增強運用科學發展觀分析和解決農機化發展問題的能力。2009年，按照自治區黨委的要求，繼續鞏固科學發展觀活動的成果，組織開展中國特色社會主義理論的學習。

20.完善決策機制，不斷提高科學決策、民主決策的水平。堅持和完善民主集中制，充分發揮領導班子的集體智慧，增強班子的團結、活力和整體效能。堅持走群眾路線，在執行政策、研究思路、提出舉措時，問政于民、問需于民、問計于民，廣泛聽取農民群眾和基層的意見，推動執行政策的科學化、民主化，提高領導的執行力。要從完善規章制度入手，把建立和完善制度作為基礎性工作和治本措施來抓，建立和完善內部情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，嚴格工作紀律、內部管理規定、考勤值班及請銷假辦法、請示匯報制度、財務管理制度，推行政務公開、服務承諾、收費公示等制度，實行行政審批主辦負責制和限時辦結制，建立健全和完善項目公開招投標、信訪舉報、人事、財務制度，形成一套有效的管理機制，把整改制度、廢止新建立的制度匯編成冊。進一步修訂完善黨組工作有關制度，充分發揮領導班子的集體智慧，使決策更加符合農機化發展規律和科學發展的要求。

21.進一步加強隊伍建設，不斷提升服務“三農”的能力。堅持把培養高素質隊伍作為服務“三農”的基本保證，立足建設高素質干部隊伍，從提高思想素質、政治素質、業務素質入手，積極開展學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型單位創建，進一步增強創新和服務能力。要認真貫徹“民主、公開、競爭、擇優”的方針，大力推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，真正把那些善于領導和推動農機化發展的優秀干部選拔進領導崗位。

22.進一步加強黨風廉政建設，不斷提升拒腐防變能力。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面加強反腐倡廉建設。加強廉政教育和廉政文化建設，教育引導黨員干部認真落實領導干部廉潔從政的各項規定，提高拒腐防變能力。認真落實黨風廉政責任制，局黨組領導班子要帶頭執行廉潔從政的各項規定，自覺接受黨內監督、群眾監督和民主監督。要堅持艱苦奮斗、勤儉節約，堅決反對各種鋪張浪費行為。加強財務管理，對公務接待費用以及出國（境）經費等支出實行零增長，可開可不開的會一律不開，把會議費大幅壓縮下來，保證重點支出。局紀檢監察要積極參與農機購置補貼實施全過程，要加強監督，保證購置補貼工作公開、公平、公正，使黨的惠農強農政策落到實處。

23.進一步加強機關黨的建設。認真做好機關黨建工作，不斷提高黨員干部的黨性修養和工作積極性，充分發揮黨員先鋒模范作用，進一步增強黨支部的戰斗力。要認真做好機關黨支部改選和機關黨委的換屆選舉工作。要進一步加強民族團結教育。要堅持把民族團結融入社會生活各個領域，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系，凝聚各族群眾力量，共同推進和諧社會和新農村建設。要用貼近群眾、入腦入耳的各種有效形式，廣泛開展黨的民族政策、宗教政策教育，馬克思主義“五觀”教育，“四個認同”教育，“三個離不開”教育，堅持不懈地開展民族團結教育月活動。深化意識形態領域反分裂斗爭再教育，扎實做好反分裂、防滲透各項工作，打牢各族干部群眾維護民族團結、反對民族分裂、維護社會穩定和維護祖國統一的思想基礎，自覺同民族分裂主義作斗爭。要進一步加強機關精神文明建設，提高機關干部職工思想道德素質，培育積極向上的機關文化，營造團結和諧的機關人文環境。在農機系統全面開展學唱農機之歌活動，努力塑造行業文化。認真做好機關老干、綜合治理、計劃生育工作。

我局學習實踐科學發展觀活動取得了明顯成效，但與自治區黨委的要求相比，還存在一些不足和差距。主要表現在：由于時間比較緊，調研工作不夠深入、細致，調研報告有待深化，有的調研選題需要加快成果轉化；整改落實工作雖然取得了一些效果，但有不少工作還是階段性的、初步的，需要進行“回頭看”的工作還要進一步細化完善方案措施，加大整改力度。在今后的工作中我局要進一步建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制，樹立終身學習的觀念，堅持理論聯系實際的學風，加快推進農業機械化科學發展，為建設現代農業和社會主義新農村作出新的更大的貢獻！