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今年是實施“十一五”規劃的開局年。市直機關黨建工作在新的一年里，要在鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果的基礎上，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以提高黨員干部的思想政治和業務素質為著力點，以保證和促進機關業務工作任務的完成為落腳點，著力實施“五大工程”，努力創建“五型”機關和“五好”黨組織，切實加強機關黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和自身建設，促進機關黨組織和黨員先進性作用的長效發揮，不斷增強機關黨組織的活力，為全市經濟社會發展提供強有力的組織保證和精神動力。

一、以“鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果”為重點，著力實施“理論武裝”工程，進一步加強市直機關黨的思想建設

要注意總結借鑒保持共產黨員先進性教育活動取得的理論成果，努力推進“學習型”機關建設，自覺端正學風，堅決克服“怠學”，努力做到“勤學”；堅決克服“浮學”，努力做到“深學”；堅決克服“死學”，努力做到“活學”。

1、突出全面性，保證學習內容到位。要組織黨員深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習黨的十六屆五中全會精神和《黨章》，深入開展學習貫徹黨章的主題教育活動；要引導廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學發展觀的基本內涵，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性；要組織廣大黨員干部深入學習《中共××市委關于制定××市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,把市直機關黨員干部的智慧和力量凝聚到落實我市“十一五”規劃各項工作上來。機關黨員領導干部年內學習筆記不少于2萬字，黨員干部不少于1.5萬字，每人至少撰寫一篇學習心得。支部學習要做到有計劃、有時間、有內容、有記錄、有總結。

2、突出針對性，保證教育宣傳到位。要不斷豐富學習形式，通過集中學習、專題討論、輔導講座、電化教育等形式，引導黨員在研讀原文上下功夫，在聯系實際推動工作上下功夫。推行“3+1”的培訓模式，“3”為必修內容，對所有黨員進行“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策、國家法律法規3大塊內容的培訓；“1”為選修內容，按照“干什么學什么”和“需要什么學什么”的原則，為不同職位的黨員量身定做培訓內容。同時，要充分發揮黨組織的宣傳陣地作用，及時宣傳學習、工作中涌現出來的典型，特別是要宣傳運用十六屆五中全會精神指導工作的成果。要建立宣傳信息登記本和稿件剪貼本，制定獎罰辦法，激發黨員干部的寫作熱情，提高黨員干部的綜合素質。

3、突出實效性，保證活動開展到位。要結合“學習型”機關創建活動，組織開展內容豐富、形式多樣的實踐教育活動，把學習、宣傳、貫徹黨的十六屆五中全會精神引向深入。要開展“三幫三比”活動，即領導干部、黨務干部、黨員典型分別幫扶一名黨員，比誰的幫扶措施好，比誰的幫扶內容新，比誰的幫扶效果優；要繼續開展“三會三能”（會用計算機、會講普通話、會寫規范字，能寫、能說、能干）等崗位練兵活動，通過普遍話演講比賽、書法攝影比賽等競技形式，在黨員干部中形成“比、學、趕、超”的良好學習氛圍。公務員之家版權所有

二、以建設“新五型”黨組織為載體，著力實施“固本強基”工程，進一步加強市直機關黨的組織建設

要按照“政治堅定、組織鞏固、作風良好、制度健全、隊伍精良”的要求，扎實開展“黨建工作基礎建設年”活動，堅持“五抓”，切實把機關黨組織建設成為“團結型、創新型、制度型、帶動型、激勵型”的“新五型”黨組織。一是抓關鍵。支部委員空缺時，要督促支部及時調整充實，配強領導班子，確保組織健全。要努力做好發展黨員工作，根據市直機關單位的實際，市直工委將在適當時間舉辦1—2期入黨積極分子培訓班，各黨組織將本單位計劃培訓數量及名單在4月底前報市直機關工委。二是抓創新。要嚴格黨內生活制度，規范“”、黨員領導干部過雙重組織生活和民主評議黨員制度，在此基礎上，各級黨組織要根據業務工作特點和黨員隊伍的現狀，創新思路，探索黨建工作的新思路、新做法，制定切實可行的管理制度。年內機關工委將制定《關于加強市直部門機關黨建工作的意見》。三是抓管理。在市直機關各單位中，推行黨建工作分類管理和分類指導，將黨組織分為黨政類和企事業類，年初有側重地制定黨建目標責任書。繼續推行黨員“雙重”管理模式，確保黨員在24小時不“脫管”。堅持黨費按季度上繳制度，對個別長期不繳納黨費的黨員要依據《黨章》進行處理。四是抓考評。實行定期匯報工作制度，定期向機關工委匯報工作進展情況，報送有關材料信息，對“四無”支部（年初無要點、年中無小結、年末無總結、平時無信息）要在年終考核中適當扣分。黨組織要建立黨員干部考評機制，年終對黨員干部進行集中考核。五是抓激勵。要不斷建立和完善獎罰激勵辦法，對機關中涌現出來的先進典型，要通過黨務公開欄、召開黨員會議等形式，經常性地進行通報表揚；對存在的問題黨員要開展經常性地批評和教育，既起到激發和鞭策作用，又起到“用身邊人、身邊事教育身邊人”的作用。

三、以雙“五好”爭創活動為主要內容，著力實施“創優達標”工程，進一步加強市直機關黨的作風建設

要以“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”為核心，深入開展以創建“五好”黨組織、爭當“五好”黨員為主要內容的雙“五好”爭創活動和“黨政機關作表率”活動，切實轉變黨員干部的工作作風。開展創建“五好”黨組織活動。以“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發展業績好、黨員群眾反映好”為目標，探索新形勢下基層黨組織發揮作用的途徑和形式，努力把機關基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。爭當“五好”黨員活動。以“政治素質好、思想作風好、工作業績好、服務群眾好、履行義務好”為目標，認真總結先進性教育活動的成功經驗，創新黨員隊伍的動態管理機制，努力把黨員培養成為學習、工作、生活等各個方面的帶頭人和領路人。年內機關工委將制定《關于創建“五好”黨組織、爭當“五好”黨員的安排意見》，統一制定爭創標準，年內統一命名表彰。“七一”前夕，機關工委將評選、表彰一批先進基層黨組織、優秀黨員和優秀黨務工作者。開展“黨政機關作表率”活動。以公正廉潔、全心全意為人民服務為內容，全面落實市委關于在全市開展作風整頓活動的各項任務，規范機關內部管理，嚴格黨員干部行為。機關黨員干部要當好“三個表率”（學習知識的表率、思想解放的表率、精神文明建設的表率），實現“四大轉變”（思想作風轉變、組織作風轉變、工作作風轉變、生活作風轉變）；機關黨組織要發揮監督員的作用，做到“五常”（常觀察、常督促、常檢查、常指正、常批評），真正為基層和群眾做出榜樣。

四、以構建“務實、高效、勤政、廉潔”機關為目標，著力實施“反腐保廉”工程，進一步加強市直機關黨的制度建設

按照市委、市紀委的要求和工作部署，緊緊圍繞建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的目標，堅持預防為主、教育先行、懲治結合、綜合治理的方針，大力推進市直機關黨風廉政建設和制度建設，努力實現服務有為、教育有方、監督有效、懲治有力、協調有度的“五有”目標。

1、要大力加強黨風黨紀黨規教育。要深入學習領會總書記在中紀委六次全會上的講話精神，認真貫徹落實《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》；要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好，通過學習貫徹黨章來推進“反腐保廉”工程；要結合實際深入開展警示教育和典型示范教育；要廣泛開展黨組織負責人“講廉政黨課”活動；在各單位推行黨員干部廉政檔案管理制度，每年對黨員干部的廉政情況進行考核登記。

2、要認真落實黨風廉政建設責任制。加強對落實黨風廉政建設責任制的監督考核，認真落實年終述職述廉制度，嚴格實行責任追究，維護責任制的嚴肅性。各級黨組織要加大與上級黨組織和市紀委的聯系和配合，對單位存在的苗頭性問題要及時匯報。要把黨風廉政建設責任制落實情況納入《市直機關黨總支、支部2006年黨建目標管理責任書》，實行一票否決制。

3、要進一步加強黨風廉政制度建設。制度建設是搞好“反腐保廉”工程的一項重要的帶根本性的工作。要始終堅持民主生活會制度、重大事項民主決策制度和黨內監督五項制度，繼續落實整治“機關病”的八項規定，積極探索和推動基層黨組織黨務公開工作，保障黨員權力，方便群眾監督，增強黨務工作的透明度。同時，各單位要從自身的特點和實際出發，建立約束機制，強化內部監督，逐步建立完善“辦事公開制度”和“責任追究制度”等內部保廉機制，做到執行紀律、制度有人管，違反紀律、制度有人抓。

五、以營造“和諧機關”為動力，著力實施“形象塑造”工程，進一步加強市直機關黨的自身建設

大力加強機關精神文明建設，促進物質文明與精神文明協調發展，是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是加強機關自身建設的重要組織部分。一是切實加強思想道德建設。結合《公民道德建設實施綱要》頒布五周年和第四個“公民道德宣傳日”活動，各單位要采取不同形式加強對《綱要》的宣傳貫徹，切實推進社會公德、職業道德和家庭美德教育。以慶祝建黨85周年和紀念長征勝利70周年為契機，堅持進行中國近現代史、中共黨史、基本國情、基本市情教育和民族精神、時代精神教育。二是不斷深化文明機關和文明市民創建活動。創建文明機關和文明市民活動要把重點放在推進職能轉變上，放在促進政風建設上，放在提高服務質量上，要積極參加市上組織的“我愛××”教育活動，深入開展“我為××做什么”的專題討論活動，認真開展“誠信機關，誠實干部”和“爭做文明××人”的文明實踐活動，在機關單位中形成文明、健康、科學的道德風尚。三是廣泛開展群眾性文化體育活動。在重大節假日來臨之即，各單位要在積極參加市上和工委組織各類活動的同時，要組織黨員干部舉辦豐富多彩的娛樂、慶祝活動。“七一”前，機關工委將組織迎“七一”歌詠比賽；“十一”前，開展以“熱愛××，熱愛家鄉”為主題的迎國慶詩歌朗誦活動；年底，舉辦第十五屆機關職工運動會。對機關工委統一組織的各項文體活動各單位要及早安排，認真組織，積極參與。四是繼續開展“扶貧幫困”活動。要在黨員干部中廣泛開展以“送溫暖，獻愛心”

為主要內容的“六送”（送政策、送文化、送資金、送信息、送技術、送問候）黨性實踐活動，讓黨員在關注百姓生活、體現愛心奉獻、積極參與社會公益活動中加強黨性鍛煉。